郑州卫生管理制度

PAGE郑州卫生管理制度一、总则（一）目的为加强郑州地区卫生管理，营造整洁、舒适、健康的工作和生活环境，保障公众身体健康，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于郑州市行政区域内的各类企事业单位、机关团体、公共场所、居民小区等。（三）基本原则1.预防为主原则：通过加强卫生宣传教育、环境卫生整治、卫生设施建设等措施，预防疾病传播，保障公众健康。2.属地管理原则：各辖区政府负责本区域内的卫生管理工作，落实各项卫生管理措施。3.全民参与原则：鼓励和引导全体市民积极参与卫生管理工作，形成共建共享的良好氛围。二、环境卫生管理（一）清扫保洁1.道路清扫：城市主次干道、背街小巷应每日定时清扫，保持路面整洁，无杂物、无积水。2.公共场所清扫：商场、超市、车站、医院、学校等公共场所应安排专人负责清扫保洁，及时清理垃圾和杂物。3.居民小区清扫：小区内的道路、楼道、庭院等应定期清扫，垃圾应及时清运，做到日产日清。（二）垃圾处理1.垃圾分类：推行垃圾分类制度，将垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四类，分别进行收集、运输和处理。2.垃圾收集：设置规范的垃圾收集容器，定期清理，确保垃圾不落地。垃圾收集应密闭运输，防止二次污染。3.垃圾处理：建立垃圾处理设施，采用焚烧、填埋、堆肥等方式对垃圾进行无害化处理。鼓励采用新技术、新方法，提高垃圾处理效率和资源化利用率。（三）环境卫生设施建设1.公共厕所建设：按照城市规划和人口密度，合理布局公共厕所，确保市民方便使用。公共厕所应保持清洁卫生，设施完好。2.垃圾转运站建设：根据垃圾产生量和分布情况，建设垃圾转运站，提高垃圾收集和运输效率。垃圾转运站应符合环保要求，防止异味和污水外溢。3.环卫车辆配备：配备足够数量的环卫车辆，满足道路清扫、垃圾收集和运输等工作需要。环卫车辆应定期维护保养，确保正常运行。三、食品卫生管理（一）食品生产经营单位卫生管理1.许可管理：食品生产经营单位应依法取得食品生产经营许可，按照许可范围从事生产经营活动。2.环境卫生：食品生产经营场所应保持清洁卫生，地面、墙壁、天花板等应无污垢、无破损。食品生产经营设备、工具应定期清洗消毒。3.人员健康管理：食品生产经营人员应每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。4.食品采购与贮存：食品生产经营单位应采购符合食品安全标准的食品，索证索票，建立进货查验记录制度。食品应分类存放，隔墙离地，防止交叉污染。（二）餐饮具清洗消毒保洁1.清洗消毒设备：餐饮具清洗消毒应配备专用设备，采用物理或化学方法进行消毒。消毒设备应定期维护保养，确保消毒效果。2.清洗消毒流程：餐饮具应按照去渣、洗涤、消毒、保洁的流程进行清洗消毒。消毒后的餐饮具应存放在专用保洁设施内，防止再次污染。3.使用集中消毒餐饮具的管理：餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具的，应当查验、索取并留存集中消毒企业盖章（或签字）的营业执照复印件、产品消毒合格证明文件。（三）食品安全监督管理1.监管部门职责：食品药品监督管理部门负责对食品生产经营单位进行日常监督检查，查处食品安全违法行为。卫生行政部门负责食品安全风险监测和评估，发布食品安全信息。2.监督抽检：食品药品监督管理部门应定期对食品生产经营单位进行监督抽检，及时发现和消除食品安全隐患。对抽检不合格的食品，应依法进行处理。3.投诉举报处理：设立食品安全投诉举报电话，畅通投诉举报渠道。对投诉举报的食品安全问题，应及时受理、调查处理，并反馈处理结果。四、饮用水卫生管理（一）饮用水供水单位卫生管理1.许可管理：饮用水供水单位应依法取得卫生许可证，按照许可范围从事供水活动。2.水源保护：饮用水供水单位应加强水源保护，防止水源污染。对水源地应设置明显的保护标志，采取防护措施。3.水质检测：饮用水供水单位应建立水质检测制度，定期对水源水、出厂水和管网末梢水进行检测，确保水质符合国家卫生标准。4.供水设施维护：饮用水供水单位应定期对供水设施进行维护保养，确保设施正常运行。对供水设施的清洗消毒应做好记录。（二）二次供水卫生管理1.设施建设与管理：二次供水设施应符合卫生要求，选址、设计、施工应符合相关标准。二次供水设施应定期进行清洗消毒，确保水质安全。2.水质检测：二次供水设施的产权单位或管理单位应定期对二次供水水质进行检测，检测结果应向用户公示。3.卫生许可证办理：二次供水设施的产权单位或管理单位应依法取得卫生许可证，方可从事二次供水活动。（三）饮用水卫生监督管理1.监管部门职责：卫生行政部门负责对饮用水供水单位和二次供水设施进行卫生监督检查，查处饮用水卫生违法行为。2.监督抽检：卫生行政部门应定期对饮用水供水单位和二次供水设施的水质进行监督抽检，及时发现和消除饮用水卫生隐患。对抽检不合格的饮用水，应依法进行处理。3.饮用水卫生宣传：卫生行政部门应加强饮用水卫生宣传教育，提高公众的饮用水卫生意识。五、公共场所卫生管理（一）公共场所卫生许可1.许可范围：公共场所包括宾馆、饭店、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座、公共浴室、理发店、美容店、影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、体育场（馆）、游泳场（馆）、公园、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、商场（店）、书店、候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具等。2.许可条件：公共场所应符合国家卫生标准和要求，具备相应的卫生设施和条件。申请卫生许可的公共场所，应向卫生行政部门提交相关材料，经审核合格后方可取得卫生许可证。3.许可程序：卫生行政部门应按照规定的程序受理、审核、发放卫生许可证。对符合条件的，应在规定期限内发放卫生许可证；对不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。（二）公共场所卫生管理1.环境卫生：公共场所应保持清洁卫生，通风良好，采光充足。地面、墙壁、天花板等应无污垢、无破损。公共场所的卫生设施应定期清洗消毒，确保正常使用。2.用品用具卫生：公共场所提供的用品用具应符合卫生标准，定期清洗消毒更换。对一次性用品用具应索取索证，确保质量安全。3.集中空调通风系统卫生：公共场所使用集中空调通风系统的，应定期进行清洗消毒，确保空气质量符合国家卫生标准。（三）公共场所卫生监督管理1.监管部门职责：卫生行政部门负责对公共场所进行卫生监督检查，查处公共场所卫生违法行为。2.监督抽检：卫生行政部门应定期对公共场所的环境卫生、用品用具卫生、集中空调通风系统卫生等进行监督抽检，及时发现和消除公共场所卫生隐患。对抽检不合格的公共场所，应依法进行处理。3.卫生信誉度等级评定：卫生行政部门应按照规定对公共场所进行卫生信誉度等级评定，向社会公示评定结果。对卫生信誉度等级较高的公共场所，可适当减少监督抽检频次；对卫生信誉度等级较低的公共场所，应增加监督抽检频次。六、医疗卫生机构卫生管理（一）医疗机构卫生许可1.许可范围：医疗机构包括综合医院、专科医院、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。2.许可条件：医疗机构应符合国家医疗机构设置规划和基本标准，具备相应的医疗设施和技术人员。申请卫生许可的医疗机构，应向卫生行政部门提交相关材料，经审核合格后方可取得医疗机构执业许可证。3.许可程序：卫生行政部门应按照规定的程序受理、审核、发放医疗机构执业许可证。对符合条件的，应在规定期限内发放医疗机构执业许可证；对不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。（二）医疗机构卫生管理1.医疗质量管理：医疗机构应建立健全医疗质量管理体系，加强医疗质量控制，确保医疗安全。医疗机构应严格执行诊疗规范和操作规程，合理用药，合理检查，避免过度医疗。2.医院感染管理：医疗机构应加强医院感染管理，建立医院感染防控机制，防止医院感染的发生。医疗机构应做好医疗器械、器具的清洗消毒灭菌工作，加强对医务人员的医院感染知识培训。3.医疗废物管理：医疗机构应按照国家有关规定，对医疗废物进行分类收集、运送、贮存、处置，防止医疗废物污染环境。医疗废物应交由有资质的医疗废物处置单位进行处置。（三）医疗卫生机构卫生监督管理1.监管部门职责：卫生行政部门负责对医疗卫生机构进行卫生监督检查，查处医疗卫生机构卫生违法行为。2.监督抽检：卫生行政部门应定期对医疗卫生机构的医疗质量、医院感染管理、医疗废物管理等进行监督抽检，及时发现和消除医疗卫生机构卫生隐患。对抽检不合格的医疗卫生机构，应依法进行处理。3.医疗纠纷处理：医疗机构应建立健全医疗纠纷处理机制，及时妥善处理医疗纠纷。卫生行政部门应加强对医疗纠纷处理的指导和监督，维护医患双方的合法权益。七、学校卫生管理（一）学校卫生许可1.许可范围：学校包括小学、中学、大学等各类教育机构。2.许可条件：学校应符合国家学校卫生标准和要求，具备相应的教学卫生设施和条件。申请卫生许可的学校，应向卫生行政部门提交相关材料，经审核合格后方可取得学校卫生许可证。3.许可程序：卫生行政部门应按照规定的程序受理、审核、发放学校卫生许可证。对符合条件的，应在规定期限内发放学校卫生许可证；对不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。（二）学校卫生管理1.教学环境卫生：学校应保持教室、图书馆、阅览室、实验室等教学场所的清洁卫生，通风良好，采光充足。学校应定期对教学设施进行维护保养，确保正常使用。2.学生健康管理：学校应建立学生健康管理制度，对学生进行健康体检，建立学生健康档案。学校应加强对学生的健康教育，培养学生良好的卫生习惯。3.学校饮用水卫生：学校应提供符合卫生标准的饮用水，加强对饮用水供水设施的管理，定期清洗消毒，确保水质安全。（三）学校卫生监督管理1.监管部门职责：卫生行政部门负责对学校进行卫生监督检查，查处学校卫生违法行为。教育行政部门负责对学校卫生工作进行指导和管理。2.监督抽检：卫生行政部门应定期对学校的教学环境卫生、学生健康管理、学校饮用水卫生等进行监督抽检，及时发现和消除学校卫生隐患。对抽检不合格的学校，应依法进行处理。3.学校卫生宣传：卫生行政部门和教育行政部门应加强学校卫生宣传教育，提高师生的卫生意识和自我保健能力。八、传染病防治管理（一）传染病疫情报告1.报告责任：各级各类医疗卫生机构及其工作人员是传染病疫情报告的责任主体，发现传染病疫情应及时报告。2.报告时限：责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，应于24小时内进行网络报告。3.报告内容：传染病报告卡应准确填写病人的基本信息、诊断信息、发病日期、诊断日期等内容。（二）传染病疫情控制1.隔离治疗：对传染病病人、疑似病人应及时采取隔离治疗措施，防止传染病传播。医疗机构应按照规定设置隔离病房，配备必要的防护用品和消毒设备。2.消毒处理：对传染病病人、疑似病人的排泄物、分泌物、污染的物品等应及时进行消毒处理，防止污染环境。医疗机构应按照规定做好消毒工作，确保消毒效果。（三）传染病防治监督管理1.监管部门职责：卫生行政部门负责对传染病防治工作进行监督检查，查处传染病防治违法行为。疾病预防控制机构负责对传染病疫情进行监测、分析、预警，指导医疗机构做好传染病防治工作。2.监督抽检：卫生行政部门应定期对医疗机构的传染病疫情报告、隔离治疗、消毒处理等工作进行监督抽检，及时发现和消除传染病防治隐患。对抽检不合格的医疗机构，应依法进行处理。3.传染病防治宣传：卫生行政部门和疾病预防控制机构应加强传染病防治宣传教育，提高公众的传染病防治意识和自我保护能力。九、突发公共卫生事件应急管理（一）应急组织机构与职责1.应急指挥机构：成立突发公共卫生事件应急指挥机构，负责统一领导、指挥和协调突发公共卫生事件应急处置工作。2.成员单位职责：各成员单位应按照职责分工，做好突发公共卫生事件应急处置工作。卫生行政部门负责组织开展医疗救治、疾病防控等工作；疾病预防控制机构负责开展疫情监测、流行病学调查、实验室检测等工作；医疗机构负责做好病人的救治工作；其他相关部门负责做好物资保障、治安维护、交通管制等工作。（二）应急响应与处置1.事件报告：突发公共卫生事件发生后，有关单位和个人应及时向当地卫生行政部门报告。卫生行政部门接到报告后，应立即组织专家进行评估，确定事件级别，并及时向同级政府和上级卫生行政部门报告。2.应急响应：根据事件级别，启动相应的应急响应机制