卫生监督协查制度

PAGE卫生监督协查制度一、总则（一）目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督协查工作，及时发现、报告和处理卫生安全隐患，保障公众健康权益，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各级卫生监督机构及其委托的卫生监督协查机构，以及从事卫生监督协查工作的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则：卫生监督协查工作必须严格遵循国家法律法规和卫生行业标准，确保协查工作合法、公正、有效。2.属地管理原则：按照行政区划，实行属地化管理，明确各级卫生监督机构在协查工作中的职责，充分发挥基层协查网络的作用。3.及时准确原则：对各类卫生监督协查信息要及时收集、报告和处理，确保信息的真实性、准确性和时效性。4.协同合作原则：卫生监督机构与协查机构之间、协查机构与相关部门之间要密切配合，形成协同合作的工作机制，共同做好卫生监督协查工作。二、卫生监督协查机构及人员职责（一）卫生监督协查机构职责1.协助卫生监督机构开展辖区内卫生监督协查工作，包括食品安全、饮用水卫生、公共场所卫生、医疗卫生、学校卫生等领域。2.负责辖区内卫生监督协查信息的收集、整理、报告和归档工作。3.对辖区内各类卫生经营单位进行巡查，及时发现卫生安全隐患，并督促整改。4.协助卫生监督机构开展卫生监督抽检工作，负责抽样样品的采集、送检等相关工作。5.参与卫生监督机构组织的专项整治行动，配合做好相关执法工作。6.开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作，提高公众的卫生意识和自我保护能力。（二）卫生监督协查人员职责1.认真学习和掌握卫生法律法规、卫生标准和卫生监督协查工作规范，不断提高业务水平。2.按照卫生监督协查工作计划和要求，按时完成各项协查任务，确保协查工作质量。3.负责对辖区内卫生经营单位进行日常巡查，如实记录巡查情况，及时发现并报告卫生安全隐患。4.协助卫生监督机构开展卫生监督抽检工作，严格按照操作规程采集样品，确保样品的真实性和代表性。5.对巡查和抽检中发现的问题，及时督促整改，并跟踪整改情况，确保整改到位。6.负责卫生监督协查信息的收集、整理和上报工作，及时反馈协查工作中存在的问题和建议。7.积极参与卫生监督机构组织的培训、考核等活动，不断提高自身素质和工作能力。三、卫生监督协查工作内容（一）食品安全协查1.协助卫生监督机构对辖区内食品生产经营单位进行巡查，检查食品生产经营资质、环境卫生、食品加工过程、食品储存等情况，督促落实食品卫生管理制度。2.对农村集体聚餐活动进行现场指导，检查食品原料采购、加工制作、餐具消毒等环节的卫生状况，防范食品安全事故的发生。3.协助开展食品安全抽检工作，负责抽样样品的采集、送检等相关工作，及时反馈抽检结果。4.收集、报告辖区内食品安全投诉举报信息，配合卫生监督机构进行调查处理。5.开展食品安全知识宣传教育活动，提高公众对食品安全的认知水平和自我保护能力。（二）饮用水卫生协查1.协助卫生监督机构对辖区内集中式供水单位、二次供水设施、农村饮用水工程等进行巡查，检查水源卫生防护、水质净化消毒、供水设施运行维护等情况，督促落实饮用水卫生管理制度。2.协助开展饮用水卫生抽检工作，负责采集水样、送检等相关工作，及时反馈抽检结果。3.收集、报告辖区内饮用水卫生投诉举报信息，配合卫生监督机构进行调查处理。4.对饮用水污染事件进行现场调查，协助卫生监督机构采取应急措施，保障饮用水安全。5.开展饮用水卫生知识宣传教育活动，提高公众对饮用水卫生的重视程度。（三）公共场所卫生协查1.协助卫生监督机构对辖区内宾馆、旅店、美容美发店、歌舞厅、浴室等公共场所进行巡查，检查卫生许可证持有情况、环境卫生、公共用品用具清洗消毒、通风换气等情况，督促落实公共场所卫生管理制度。2.协助开展公共场所卫生抽检工作，负责采集公共用品用具样品、送检等相关工作，及时反馈抽检结果。3.收集、报告辖区内公共场所卫生投诉举报信息，配合卫生监督机构进行调查处理。4.对公共场所突发公共卫生事件进行现场调查，协助卫生监督机构采取应急措施，防止事件扩散。5.开展公共场所卫生知识宣传教育活动，提高公众对公共场所卫生的认识。（四）医疗卫生协查1.协助卫生监督机构对辖区内医疗机构进行巡查，检查医疗机构执业资质、医疗质量管理、医疗废物处置、消毒隔离等情况，督促落实医疗卫生管理制度。2.协助开展医疗卫生抽检工作，负责采集医疗用品、器械等样品、送检等相关工作，及时反馈抽检结果。3.收集、报告辖区内医疗卫生投诉举报信息，配合卫生监督机构进行调查处理。4.对非法行医行为进行排查，及时发现并报告线索，协助卫生监督机构进行打击。5.开展医疗卫生法律法规和医疗安全知识宣传教育活动，提高公众对医疗卫生服务的认知和自我保护能力。（五）学校卫生协查1.协助卫生监督机构对辖区内学校进行巡查，检查学校卫生管理制度落实情况、教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控等情况，督促学校做好卫生工作。2.协助开展学校卫生抽检工作，负责采集学生课桌椅、黑板、教室采光照明等样品、送检等相关工作，及时反馈抽检结果。3.收集、报告辖区内学校卫生投诉举报信息，配合卫生监督机构进行调查处理。4.对学校突发公共卫生事件进行现场调查，协助卫生监督机构采取应急措施，保障师生健康。5.开展学校卫生知识宣传教育活动，提高师生的卫生意识和健康素养。四、卫生监督协查工作流程（一）巡查准备1.卫生监督协查机构根据卫生监督机构下达的协查任务，制定巡查计划，明确巡查对象、内容、时间和人员安排。2.协查人员熟悉相关法律法规、卫生标准和协查工作规范，准备好巡查所需的工具和资料，如巡查记录表、采样工具、检测试剂等。（二）现场巡查1.协查人员按照巡查计划，对辖区内卫生经营单位进行现场巡查，认真检查各项卫生管理制度落实情况、环境卫生状况、设施设备运行情况等。2.如实记录巡查情况，填写巡查记录表，对发现的问题要详细记录，包括问题描述、发现地点、责任人等。3.对巡查中发现的卫生安全隐患，要当场指出，并要求经营单位立即整改；对不能当场整改的问题，要下达卫生监督协查意见书，责令限期整改。（三）信息收集与报告1.协查人员在巡查过程中，要收集与卫生监督协查相关的各类信息，如卫生经营单位基本信息、卫生管理情况、投诉举报信息等。2.对巡查中发现的重大卫生安全隐患、突发公共卫生事件等重要信息，要及时报告卫生监督机构，并做好跟踪反馈工作。3.定期将卫生监督协查信息进行整理、汇总，上报卫生监督机构，同时建立健全协查信息档案，妥善保存相关资料。（四）抽检工作1.卫生监督机构根据工作需要，下达卫生监督抽检任务，协查机构负责组织实施。2.协查人员按照抽检计划和操作规程，对卫生经营单位的相关产品或项目进行抽样，确保样品的真实性和代表性。3.将采集的样品及时送有资质的检测机构进行检测，并跟踪检测结果，及时反馈给卫生监督机构和被抽检单位。（五）整改跟踪1.对卫生监督协查意见书中责令限期整改的问题，协查人员要跟踪整改情况，督促经营单位按时完成整改任务。2.整改期满后，对经营单位的整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。对整改不到位的经营单位，要及时报告卫生监督机构，依法进行处理。（六）总结评估1.卫生监督协查机构定期对协查工作进行总结评估，分析工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。2.对在卫生监督协查工作中表现突出的协查机构和协查人员进行表彰和奖励，对工作不力的进行批评教育和问责。五、卫生监督协查工作保障（一）组织保障1.成立卫生监督协查工作领导小组，由卫生监督机构负责人担任组长，负责统筹协调卫生监督协查工作。2.明确各级卫生监督机构和协查机构在协查工作中的职责分工，建立健全工作责任制，确保协查工作有序开展。（二）人员保障1.加强卫生监督协查队伍建设，选拔政治素质高、业务能力强、责任心强的人员从事协查工作。2.定期组织协查人员参加业务培训，不断提高协查人员的业务水平和工作能力。3.合理配备协查人员，根据辖区面积、人口数量、卫生经营单位数量等因素，科学确定协查人员数量，确保协查工作任务能够按时完成。（三）经费保障1.卫生监督协查工作经费纳入财政预算，确保协查工作所需的办公设备、交通工具、检测试剂、样品送检等费用得到保障。2.建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督和管理，确保经费使用合理、合规、透明。（四）技术保障1.加强卫生监督协查信息化建设，建立卫生监督协查信息管理系统，实现协查信息的实时采集、传输、存储和分析，提高协查工作效率和信息化水平。2.配备必要的检测设备和技术手段，如快速检测设备、实验室检测仪器等，为卫生监督抽检工作提供技术支持。3.加强与相关科研机构、技术机构的合作，及时掌握卫生监督协查领域的新技术、新方法，不断提高协查工作的科学性和准确性。六、卫生监督协查工作考核与奖惩（一）考核内容1.卫生监督协查工作计划执行情况，包括巡查任务完成率、抽检任务完成率等。2.卫生监督协查信息收集、报告和处理情况，包括信息的真实性、准确性、时效性以及信息档案的完整性等。3.卫生安全隐患排查和整改跟踪情况，包括发现问题的数量、整改落实情况等。4.卫生法律法规和卫生知识宣传教育工作开展情况，包括宣传活动的次数、覆盖人群等。5.协查机构和协查人员的工作纪律和工作作风情况。（二）考核方式1.定期考核：卫生监督机构每年对卫生监督协查机构进行一次全面考核，考核结果作为年度工作评价的重要依据。2.不定期抽查：卫生监督机构不定期对协查机构的工作进行抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题。3.社会监督：通过设立举报电话、举报邮箱等方式，接受社会公众对卫生监督协查工作的监督，对群众举报的问题及时进行调查处