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文档简介

PAGE卫生行业诚信制度一、总则(一)目的为加强卫生行业诚信建设,规范卫生机构及从业人员行为,提高卫生服务质量,保障公众健康权益,促进卫生行业健康可持续发展,特制定本诚信制度。(二)适用范围本制度适用于在我国境内依法设立的各级各类医疗卫生机构,包括医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等,以及所有从事医疗卫生服务的专业技术人员。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规和卫生行业相关标准规范,确保诚信制度的合法性和有效性。2.诚实守信原则:以诚实守信为核心,倡导卫生行业机构和人员真实、准确、完整地履行职责,信守承诺。3.公平公正原则:对所有卫生机构和从业人员一视同仁,在诚信评价、奖惩等方面做到公平公正,不偏袒、不歧视。4.社会监督原则:鼓励社会各界参与卫生行业诚信监督,形成全社会共同推进诚信建设的良好氛围。二、诚信行为规范(一)机构诚信行为规范1.依法执业严格按照法律法规和卫生行政部门核准登记的诊疗科目开展诊疗活动,不得超范围执业。遵守医疗机构设置规划,未经批准不得擅自设立分支机构或变更执业地址。2.医疗质量安全管理建立健全医疗质量管理体系,加强医疗技术临床应用管理,确保医疗质量和医疗安全。严格执行医疗护理操作规范、医院感染控制规范等,预防和减少医疗差错、事故的发生。按照规定妥善保管病历资料,确保病历的真实性、完整性和可追溯性。3.医疗服务价格与收费管理严格执行国家医疗服务价格政策,不得擅自提高或降低收费标准,不得分解收费、重复收费。建立医疗服务收费公示制度,向患者公开收费项目、标准、计价单位等信息,做到收费透明。4.药品和医疗器械管理严格遵守药品和医疗器械采购、使用、储存等规定,确保药品和医疗器械的质量安全。严禁使用假劣药品和过期、失效医疗器械,不得从非法渠道采购药品和医疗器械。5.信息公开按照规定及时、准确地向社会公开医疗机构的基本信息、医疗服务信息、医疗质量安全信息、收费信息等,保障公众知情权。积极参与卫生行政部门组织的信息公开工作,配合做好相关信息的报送和公示。(二)从业人员诚信行为规范1.职业道德遵守职业道德规范,弘扬救死扶伤、人道行医、严谨求实、精益求精的职业精神。尊重患者的知情权、选择权和隐私权,保护患者的合法权益。2.医疗行为规范严格遵守医疗技术操作规范,因病施治,合理检查、合理用药、合理治疗,不得过度医疗。认真书写病历,准确记录患者病情、诊断、治疗等信息,不得隐匿、伪造、篡改病历。遵守医疗服务礼仪规范,文明服务,态度和蔼,耐心解答患者疑问。3.廉洁自律严禁接受患者及其家属的红包、回扣、礼品等不正当利益。不得利用职务之便谋取私利,不得在药品、医疗器械、医用耗材采购等活动中收受商业贿赂。遵守医疗卫生行风建设“九不准”规定,自觉抵制行业不正之风。4.继续教育与学术诚信积极参加继续教育,不断提高业务水平和综合素质。在学术活动中诚实守信,不得抄袭、剽窃他人学术成果,不得伪造科研数据。三、诚信信息管理(一)诚信信息收集1.内部信息收集医疗卫生机构应建立健全内部诚信信息收集机制,收集本机构及从业人员在医疗服务、医疗质量、医疗安全、收费管理、药品器械管理等方面的诚信信息。设立专门的信息收集岗位或指定专人负责信息收集工作,确保信息收集的及时性、准确性和完整性。2.外部信息收集卫生行政部门应建立卫生行业诚信信息共享平台,收集来自其他政府部门、行业协会、社会媒体、患者及家属投诉举报等渠道的诚信信息。加强与相关部门的沟通协作,实现信息共享,拓宽诚信信息收集渠道。(二)诚信信息记录1.记录内容诚信信息记录应包括机构和从业人员的基本信息、诚信行为信息、失信行为信息等。诚信行为信息应详细记录机构和从业人员在遵守法律法规、职业道德、医疗行为规范等方面的良好表现;失信行为信息应记录机构和从业人员违反诚信制度的具体行为、违规时间、处理结果等。2.记录方式诚信信息记录应采用电子档案和纸质档案相结合的方式,确保信息的安全存储和可查询。建立诚信信息数据库,对收集到的诚信信息进行分类整理、存储和管理,实现信息化管理。(三)诚信信息公示与查询1.公示卫生行政部门应定期通过官方网站、政务新媒体等渠道向社会公示医疗卫生机构和从业人员的诚信信息,公示内容包括机构名称、法定代表人、诚信等级、主要诚信行为和失信行为等。对严重失信行为应进行重点公示,提高社会关注度,强化舆论监督。2.查询建立诚信信息查询系统,方便社会公众、患者及家属、其他医疗卫生机构等查询医疗卫生机构和从业人员的诚信信息。提供在线查询、电话查询、现场查询等多种查询方式,确保查询渠道畅通。(四)诚信信息更新与维护1.定期更新医疗卫生机构和卫生行政部门应定期对诚信信息进行更新,确保信息的时效性。一般诚信信息每季度更新一次,重大诚信行为和失信行为应及时更新。2.动态维护对已记录的诚信信息进行动态跟踪管理,如发现信息有误或有新的诚信行为、失信行为发生,应及时进行修正和补充。建立诚信信息纠错机制,允许被记录机构和人员对不实信息提出异议,经核实后及时更正。四、诚信评价(一)评价主体1.卫生行政部门:负责组织开展对医疗卫生机构的诚信评价工作,制定评价标准和评价方法,确定评价结果。2.行业协会:协助卫生行政部门开展诚信评价工作,参与制定评价标准,组织专家评审,对评价结果进行审核和公示。(二)评价指标与标准1.评价指标包括依法执业、医疗质量安全、医疗服务价格与收费管理、药品和医疗器械管理、信息公开、职业道德、廉洁自律、继续教育与学术诚信等方面的指标。2.评价标准根据评价指标的重要程度和影响程度,设定不同的权重分值,制定具体的评分细则。评价标准应具有科学性、合理性和可操作性,能够客观、准确地反映医疗卫生机构和从业人员的诚信状况。(三)评价方法1.日常监督检查:卫生行政部门通过日常监督检查、专项整治等方式,对医疗卫生机构和从业人员的诚信行为进行监督检查,记录检查结果。2.数据统计分析:利用诚信信息数据库收集的数据进行统计分析,对医疗卫生机构和从业人员的诚信行为进行量化评估。3.社会满意度调查:通过问卷调查、电话随访、现场访谈等方式,收集患者及家属、社会公众对医疗卫生机构和从业人员的满意度评价,作为诚信评价的参考依据。4.综合评价:结合日常监督检查、数据统计分析、社会满意度调查等结果,对医疗卫生机构和从业人员进行综合评价,确定诚信等级。(四)诚信等级划分1.诚信等级分为:AAA级(诚信示范单位/个人)、AA级(诚信单位/个人)、A级(诚信达标单位/个人)、B级(失信警示单位/个人)、C级(严重失信单位/个人)。2.各等级标准AAA级:严格遵守法律法规和诚信制度,在医疗服务、医疗质量、医疗安全、收费管理、职业道德等方面表现优秀,社会满意度高,无任何失信行为记录。AA级:较好遵守法律法规和诚信制度,在各项工作中表现良好,有轻微失信行为记录,但未造成严重后果,社会满意度较高。A级:基本遵守法律法规和诚信制度,在医疗服务等方面无重大违规行为,有一定的失信行为记录,但经过整改后已达到要求,社会满意度一般。B级:存在一些违反法律法规和诚信制度的行为,对医疗服务质量、患者权益等造成一定影响,经督促整改后仍未完全达到要求,社会满意度较低。C级:严重违反法律法规和诚信制度,存在重大失信行为,如发生重大医疗事故、严重商业贿赂、伪造病历等,对社会造成恶劣影响,社会满意度差。五、激励与惩戒(一)激励措施1.表彰奖励对诚信等级为AAA级的医疗卫生机构和从业人员,由卫生行政部门或行业协会进行表彰奖励,授予“诚信示范单位/个人”称号,并在媒体上进行宣传报道。在评优评先、职称晋升、项目申报等方面,对诚信等级高的机构和人员予以优先考虑。2.政策支持对诚信等级高的医疗卫生机构,在财政补贴、税收优惠、医保政策等方面给予适当倾斜和支持。鼓励金融机构对诚信等级高的医疗卫生机构提供优惠贷款利率、信用贷款等金融服务。(二)惩戒措施1.警告与通报批评对诚信等级为B级的医疗卫生机构和从业人员,卫生行政部门给予警告,并在一定范围内进行通报批评。要求其限期整改,整改期间暂停其相关评优评先资格。2.限制从业对诚信等级为C级的医疗卫生机构,卫生行政部门责令其停业整顿,整改合格后方可继续执业;对诚信等级为C级的从业人员,限制其在一定期限内从事医疗卫生相关工作。对存在严重失信行为的机构和人员,依法依规吊销其执业资格证书或营业执照。3.联合惩戒建立卫生行业诚信联合惩戒机制,卫生行政部门与其他相关部门加强协作,对严重失信的医疗卫生机构和从业人员实施联合惩戒措施。联合惩戒措施包括限制市场准入、限制参加政府采购、限制乘坐飞机高铁等,通过多部门协同发力,加大对失信行为的惩戒力度。六、监督与保障(一)监督机制1.内部监督医疗卫生机构应建立健全内部监督机制,加强对本机构及从业人员诚信行为的日常监督检查,及时发现和纠正不诚信行为。设立内部监督举报电话和邮箱,鼓励员工和群众对不诚信行为进行举报,对举报属实的给予奖励。2.外部监督卫生行政部门应加强对医疗卫生机构和从业人员诚信制度执行情况的监督检查,定期开展专项督查和随机抽查,确保诚信制度落实到位。通过社会媒体、网络平台等渠道,广泛接受社会公众对卫生行业诚信问题的监督举报,及时处理群众反映的问题。(二)保障措施1.组织保障各医疗卫生机构应成立诚信建设工作领导小组,明确专人负责诚信制度建设和实施工作,确保诚信工作有序开展。卫生行政部门应加强对诚信制度建设工作的组织领导,定期研究解决诚信建设中的重大问题。2.人员保障加强对诚信制度相关工作人员的培训,提高

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