卫生监督九项制度

PAGE卫生监督九项制度一、总则1.目的为加强卫生监督管理，规范卫生监督行为，提高卫生监督效能，保障公众健康权益，依据相关法律法规，制定本九项制度。2.适用范围本制度适用于本地区各级卫生监督机构及其工作人员在卫生监督执法活动中的行为规范和工作要求。3.基本原则卫生监督工作应遵循合法、公正、公开、高效的原则，坚持预防为主、防治结合，保障公民、法人和其他组织的合法权益。二、卫生监督许可制度1.许可范围明确卫生监督许可的各类事项，包括食品生产经营许可、公共场所卫生许可、饮用水卫生许可、医疗机构执业许可等。2.申请与受理申请人应按照规定提交真实、完整的申请材料，卫生监督机构在收到申请后，应及时进行受理审查，符合条件的予以受理，不符合条件的告知申请人并说明理由。3.审核与决定卫生监督机构对申请事项进行审核，包括现场审查、资料审核等，根据审核结果作出许可或不予许可的决定。许可决定应在规定期限内作出，并及时送达申请人。4.变更与延续被许可人需要变更许可事项的，应按照规定申请办理变更手续；需要延续许可有效期的，应在有效期届满前提出申请，卫生监督机构进行审核后作出决定。三、卫生监督检查制度1.检查计划制定卫生监督机构应根据本地区卫生监督工作重点和实际情况，制定年度、季度和专项卫生监督检查计划，明确检查对象、内容、方式和时间安排。2.检查方式包括日常监督检查、专项检查、抽查等。日常监督检查应按照规定的频次和内容进行；专项检查针对特定领域或问题开展；抽查采用随机抽取检查对象的方式进行。3.检查内容涵盖卫生管理情况、卫生设施设备运行情况、人员健康状况、产品质量等方面，具体根据不同行业和监督事项确定。4.检查记录与处理卫生监督人员应如实记录检查情况，制作检查笔录。发现问题的，应依法下达监督意见书，责令限期整改；对违法行为依法进行查处。四、卫生行政处罚制度1.立案卫生监督机构在发现违法行为线索后，经初步审查认为需要给予行政处罚的，予以立案。立案应填写立案审批表，经负责人批准后实施。2.调查取证卫生监督人员进行调查取证，收集相关证据材料，包括书证、物证、视听资料、证人证言等。调查取证应遵循法定程序，确保证据的合法性、真实性和关联性。3.案件审查案件调查终结后，承办人员应将案件材料提交法制机构或专人进行审查。审查内容包括违法事实是否清楚、证据是否确凿、适用法律是否正确、处罚程序是否合法等。4.告知与听证在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。符合听证条件的，当事人有权申请听证，卫生监督机构应组织听证。5.处罚决定根据审查结果和当事人的陈述申辩情况，卫生监督机构负责人作出行政处罚决定。处罚决定书应载明当事人的基本信息、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、履行方式和期限等内容。6.送达与执行处罚决定书应依法送达当事人。当事人应在规定期限内履行处罚决定，卫生监督机构应监督当事人执行处罚决定，对逾期不履行的依法采取强制执行措施。五、卫生监督抽检制度1.抽检计划制定卫生监督机构应制定卫生监督抽检计划，明确抽检的品种、项目、范围和频次等。抽检计划应根据卫生监督工作重点、风险监测和公众关注的热点问题等进行制定。2.抽检实施按照抽检计划，随机抽取样品，送有资质的检验机构进行检验。卫生监督人员应记录抽检过程，包括样品信息、抽样地点、抽样时间等。3.结果公示与处理检验机构出具检验报告后，卫生监督机构应及时公示抽检结果。对抽检不合格的，依法进行查处，责令生产经营单位整改，跟踪整改情况，直至问题解决。六、卫生监督信息报告制度1.报告内容包括卫生监督工作动态、案件查处情况、监督抽检结果、许可信息等各类卫生监督相关信息。2.报告方式与时间信息报告应通过规定的信息系统及时、准确上报。日常工作信息应定期报告，重大事件、突发公共卫生事件等应即时报告。3.信息审核与管理卫生监督机构应安排专人对上报的信息进行审核，确保信息的真实性、准确性和完整性。同时，加强对卫生监督信息的管理和分析，为决策提供依据。七、卫生监督投诉举报制度1.投诉举报渠道设立卫生监督机构应向社会公布投诉举报电话、邮箱、信箱等渠道，方便公众投诉举报卫生违法行为。2.投诉举报受理对收到的投诉举报，应及时进行登记，符合受理条件的予以受理，并告知投诉举报人；不符合受理条件的，说明理由。3.调查处理对受理的投诉举报进行调查核实，依法处理。处理结果应及时反馈投诉举报人，并将处理情况记录在案。4.举报奖励对查证属实的投诉举报，按照规定给予举报人奖励，鼓励公众积极参与卫生监督。八、卫生监督档案管理制度1.档案分类与归档卫生监督档案分为许可档案、监督检查档案、行政处罚档案、抽检档案、投诉举报档案等类别。各类档案应按照规定及时归档，确保档案资料的完整性。2.档案整理与保管对归档的档案进行整理，编制目录，妥善保管。档案保管应符合防火、防潮、防虫等要求，确保档案安全。3.档案查阅与利用因工作需要查阅档案的，应履行审批手续。查阅档案应在指定