县城卫生督查巡查制度

PAGE县城卫生督查巡查制度一、总则（一）目的为加强县城卫生管理，提高环境卫生质量，保障居民身体健康，特制定本卫生督查巡查制度。本制度旨在通过规范化、常态化的督查巡查工作，及时发现并解决县城卫生存在的问题，营造整洁、舒适、宜居的县城环境。（二）适用范围本制度适用于县城范围内所有区域，包括主次干道、背街小巷、居民小区、公共场所、公共厕所、垃圾处理站点等。涵盖了县城内各类环境卫生管理责任主体，包括街道办事处、社区居委会、环卫部门、相关职能部门以及各企事业单位、商户等。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家和地方有关环境卫生管理的法律法规、行业标准开展督查巡查工作，确保各项工作合法合规。2.全面覆盖原则对县城卫生进行全方位、无死角的督查巡查，确保县城各个区域的环境卫生管理工作都能得到有效监督。3.问题导向原则以发现问题、解决问题为出发点和落脚点，重点关注县城卫生的薄弱环节和突出问题，及时采取措施加以整改。4.责任明确原则明确各部门、各岗位在卫生督查巡查工作中的职责，做到责任到人，确保督查巡查工作有序开展。5.长效管理原则建立健全长效管理机制，通过持续的督查巡查和整改落实，不断提升县城卫生管理水平，保持县城环境卫生的长期良好状态。二、组织架构与职责分工（一）督查巡查工作领导小组成立县城卫生督查巡查工作领导小组（以下简称“领导小组”），由县政府分管领导担任组长，成员包括县住建局、县城管局、县卫健委、县市场监管局、各街道办事处等相关部门负责人。领导小组负责统筹协调县城卫生督查巡查工作，研究解决工作中的重大问题，指导督促各项工作任务的落实。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，设在县城管局，负责日常工作的组织协调。办公室主任由县城管局主要领导兼任，成员由各相关部门抽调人员组成。办公室主要职责包括：制定督查巡查工作计划和方案；组织开展督查巡查工作；汇总、整理督查巡查情况；协调解决督查巡查中发现的一般性问题；定期向领导小组汇报工作进展情况等。（三）督查巡查组根据工作需要，组建若干个督查巡查组，负责具体实施县城卫生督查巡查工作。督查巡查组人员由县城管局执法人员、环卫工作人员、第三方专业评估机构人员等组成。各督查巡查组实行组长负责制，组长由县城管局相关科室负责人担任。1.督查巡查组职责按照规定的督查巡查范围和内容，定期对县城卫生状况进行检查。及时发现县城卫生存在的问题，并做好记录，包括问题的地点、类型、严重程度等。对发现的问题进行拍照或录像，作为问题证据留存。当场指出问题所在，并责令相关责任主体限期整改。跟踪整改情况，确保问题得到彻底解决。定期撰写督查巡查工作报告，向领导小组办公室汇报工作情况。2.人员分工组长：负责督查巡查组的全面工作，组织协调组内人员开展工作，审核督查巡查报告，及时向领导小组办公室反馈工作中遇到的重大问题。成员：按照分工，对各自负责的区域进行细致检查，认真记录问题，协助组长做好相关工作。三、督查巡查内容与标准（一）环境卫生1.道路清扫保洁主次干道每日清扫保洁次数不少于规定标准，保持路面整洁，无明显垃圾、杂物、积水等。背街小巷环境卫生达到干净整洁，无卫生死角，垃圾及时清理。道路两侧路牙石、雨水井口、树穴等周边无积存垃圾和杂物。2.垃圾收集与运输垃圾桶（箱）配备齐全，摆放整齐，垃圾日产日清，无满溢现象。垃圾运输车辆密闭运输，无抛洒滴漏，运输过程中不污染道路和周边环境。垃圾处理站点运行规范，垃圾处理符合环保要求，无异味外扬，周边环境整洁。3.公共厕所卫生公共厕所设施完好，清洁卫生，定期消毒，无明显异味。便池、洗手池等无污垢，卫生纸供应充足，通风良好。周边环境整洁，无垃圾堆积，无污水横流。（二）市容市貌1.户外广告与招牌户外广告设置规范，无破损、褪色、倾斜等现象，内容健康、合法。招牌设置整齐有序，符合城市容貌标准，无违规设置、一店多招等问题。2.建筑物外立面建筑物外立面保持整洁，无乱张贴、乱涂写、乱刻画等现象。阳台、窗台无乱堆放杂物，空调外机安装规范，无明显污渍。3.占道经营与乱摆摊点主次干道、商业街区等严禁占道经营、乱摆摊点，确保道路畅通。背街小巷无违规占道经营行为，市场周边秩序良好。（三）环境保护1.扬尘污染防治施工工地严格落实扬尘污染防治措施，设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等设备，土方作业、拆除作业等采取湿法作业，减少扬尘产生。道路保洁作业采用机械化清扫、洒水降尘等方式，有效控制道路扬尘。2.油烟污染治理餐饮服务业油烟净化设施安装率达到规定标准，正常运行，定期清洗维护，确保油烟达标排放。加强对餐饮经营单位的监管，严厉查处油烟直排等违法行为。四、督查巡查方式与频率（一）督查巡查方式1.日常巡查督查巡查组人员按照各自分工，每天对县城卫生状况进行常态化巡查，及时发现并记录问题。2.专项督查针对县城卫生的重点、难点问题，以及阶段性工作任务，开展专项督查。专项督查由领导小组办公室统一组织，相关部门联合参与，集中力量解决突出问题。3.随机抽查不定期对县城各区域进行随机抽查，不提前通知，不固定路线，全面检查县城卫生管理工作的真实情况，确保各责任主体时刻保持工作状态。4.群众监督设立举报电话、邮箱等，鼓励广大居民对县城卫生问题进行举报。对群众举报的问题及时进行核实处理，并将处理结果反馈给举报人。同时，通过媒体曝光、社区宣传等方式，引导群众积极参与县城卫生管理，形成全民监督的良好氛围。（二）督查巡查频率1.日常巡查各督查巡查组每天至少开展一次全面巡查，确保县城卫生问题及时发现、及时处理。2.专项督查根据工作需要适时开展专项督查，原则上每月不少于一次。对于重大活动、重点区域等，在活动期间或重点时段增加督查巡查频率。3.随机抽查每周至少进行一次随机抽查，确保督查巡查工作的随机性和全面性。五、问题发现与处理流程（一）问题发现督查巡查人员在巡查过程中，要认真细致地检查各个区域的卫生状况，通过实地查看、拍照、录像等方式，准确记录发现的问题。问题记录应包括问题发生的具体地点、问题描述、责任主体等信息。（二）问题交办督查巡查组对发现的问题进行整理汇总后，填写《县城卫生督查巡查问题交办单》，明确问题内容、责任主体、整改要求和整改期限，及时交办给相关责任部门或单位。交办单一式两份，一份交责任部门或单位，一份留存督查巡查组备案。（三）整改落实1.责任部门或单位收到交办单后，应立即组织人员对问题进行整改明确整改责任人，制定具体的整改措施，确保在规定期限内完成整改任务。整改过程中要留存相关整改资料，包括整改前后对比照片、整改工作记录等。2.对于能够立即整改的问题责任部门或单位要当场进行整改，督查巡查人员现场监督整改情况，确保整改到位。3.对于短期内难以整改的问题责任部门或单位要制定详细的整改计划，明确整改步骤和时间节点，并向领导小组办公室提交整改计划。领导小组办公室对整改计划进行审核，跟踪整改进度，督促责任部门或单位按时完成整改。（四）跟踪复查整改期限届满后，督查巡查组对整改情况进行跟踪复查。复查人员要对照《县城卫生督查巡查问题交办单》，对整改问题进行逐一核实，检查整改是否到位。如整改未达到要求，应责令责任部门或单位继续整改，直至问题彻底解决。跟踪复查情况要做好记录，并存档备查。（五）结果通报1.领导小组办公室定期对督查巡查情况进行汇总分析将各责任部门或单位的问题整改情况进行通报。对整改工作落实到位、成效显著的部门或单位进行表扬；对整改不力、未按时完成整改任务的部门或单位进行批评，并责令其作出书面检讨。2.通报结果纳入各部门、各单位的年度绩效考核内容与评先评优、目标责任考核等挂钩，确保各责任主体切实履行环境卫生管理职责。六、考核与奖惩（一）考核机制建立健全县城卫生督查巡查工作考核机制，对各责任部门或单位的环境卫生管理工作进行量化考核。考核内容包括督查巡查发现问题数量、问题整改完成率、群众满意度等指标。考核工作由督导组负责组织实施，定期对各责任部门或单位进行考核评分。（二）奖励措施1.对在县城卫生管理工作中表现突出的部门或单位给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等。表彰奖励结果在全县范围内进行通报，树立先进典型，激励各部门、各单位积极参与县城卫生管理工作。2.对在督查巡查中发现的好人好事及时进行宣传报道，对相关人员给予表扬和奖励，弘扬正能量，营造良好的工作氛围。（三）惩罚措施1.对在环境卫生管理工作中存在问题较多、整改不力的部门或单位进行全县通报批评，并责令其限期整改。整改期间，暂停该部门或单位相关项目的评优评先资格。2.对多次出现严重卫生问题且拒不整改的部门或单位按照相关法律法规进行严肃处理，依法追究相关责任人的责任。同时，将其纳入失信名单，限制其在一定期限内参与县城相关项目的招投标活动。七、信息沟通与反馈（一）内部沟通1.督查巡查组在工作过程中要及时与领导小组办公室沟通汇报工作进展情况，特别是遇到重大问题或紧急情况时，要第一时间报告。领导小组办公室要定期组织召开工作会议，听取各督查巡查组的工作汇报，协调解决工作中存在的问题。2.各督查巡查组之间要加强信息共享通过建立工作微信群、定期交流工作经验等方式，及时通报发现的问题和整改情况，形成工作合力。（二）与责任部门或单位沟通1.在问题交办过程中督查巡查组要与责任部门或单位进行充分沟通，明确整改要求和期限，确保责任部门或单位清楚了解工作任务。责任部门或单位在整改过程中遇到困难或问题时，要及时与督查巡查组联系，寻求指导和帮助。2.跟踪复查过程中复查人员要与责任部门或单位整改责任人进行面对面沟通，反馈复查情况，对整改不到位的地方提出进一步整改意见，督促责任部门或单位持续改进工作。（三）与群众沟通1.设立专门的群众意见反馈渠道及时收集群众对县城卫生管理工作的意见和建议。对群众反映的问题要认真对待，及时处理，并将处理结果反馈给群众，做到事事有回应，件件有着落。2.定期开展群众满意度调查了解群众对县城环境卫生状况的评价，根据调查结果分析存在的问题，针对性地改进工作，不断提高群众对县城卫生管理工作的满意度。八、培训与宣传（一）培训1.定期组织督查巡查人员业务培训邀请环境卫生管理领域的专家、学者进行授课，内容包括环境卫生标准、督查巡查方法、问题处理技巧等，提高督查巡查人员的业务水平和工作能力。2.对各责任部门或单位相关工作人员进行培训培训内容主要包括环境卫生管理法律法规、行业标准、工作职责等，增强责任部门或单位工作人员的责任意识和业务能力，确保各项卫生管理工作落到实处。（二）宣传1.通过多种媒体渠道广泛宣传县城卫生管理的重要性，普及环境卫生知识，提高居民的环保意识和文明素质，引导居民自觉参与县城卫生管理工作，形成良好的社会氛围。2.在县城主要街道、社区、公共场所等设置环境卫生宣