卫生应急部门沟通制度

PAGE卫生应急部门沟通制度一、总则（一）制度目的本制度旨在规范卫生应急部门内部及与外部相关机构的沟通行为，确保信息传递及时、准确、顺畅，提高卫生应急响应能力和协同工作效率，有效应对各类突发公共卫生事件，保障公众健康和社会稳定。（二）适用范围本制度适用于本单位卫生应急部门全体工作人员，以及在卫生应急工作中与本部门有信息交互的其他内部部门、外部政府机构、医疗卫生机构、社会组织等。（三）基本原则1.及时准确原则：信息传递要做到及时、无延误，内容真实、准确、完整，避免虚假或误导性信息。2.规范有序原则：明确沟通流程、方式和责任，确保沟通工作按照规定的程序和要求有序进行。3.保密安全原则：严格遵守国家有关保密法律法规，保护涉及卫生应急工作的敏感信息，防止信息泄露造成不良影响。4.协同合作原则：强调部门间的协同配合，打破信息壁垒，形成工作合力，共同应对卫生应急事件。二、沟通职责与分工（一）卫生应急部门职责1.负责制定和完善卫生应急沟通制度，并组织实施。2.作为卫生应急信息的核心枢纽，收集、汇总、分析各类卫生应急信息，及时向相关部门和人员通报。3.协调内部各部门之间以及与外部机构的沟通协作，确保信息传递的一致性和连贯性。4.负责组织卫生应急工作中的会议、培训等沟通活动，提高团队沟通能力和应急处置水平。（二）内部相关部门职责1.按照卫生应急部门的要求，及时提供本部门掌握的与卫生应急相关的信息，包括但不限于事件发生情况、人员动态、物资储备等。2.在卫生应急工作中，积极配合卫生应急部门的沟通协调工作，按照职责分工落实各项应急措施，并及时反馈工作进展和问题。3.加强与其他部门的沟通协作，共同做好卫生应急事件的应对工作，避免出现信息孤岛和工作脱节。（三）外部机构职责1.政府机构应及时传达有关卫生应急工作的政策、指令和要求，协调相关资源支持卫生应急工作。2.医疗卫生机构要及时报告突发公共卫生事件的病例信息、诊疗情况、疫情动态等，积极配合卫生应急部门开展调查、救治等工作，并按照要求提供相关技术支持和数据资料。3.社会组织应在卫生应急工作中发挥桥梁和纽带作用，协助卫生应急部门开展宣传教育、社会动员、志愿服务等活动，及时反馈公众对卫生应急工作的意见和建议。三、沟通内容（一）突发公共卫生事件信息1.事件发生的时间、地点、涉及范围、危害程度等基本情况。2.病例的发现、诊断、治疗情况，包括病例数量、症状特征、病情变化等。3.疫情的传播趋势、流行特征，如传播途径、潜伏期、发病率、死亡率等。4.事件相关的危险因素、环境因素等信息。（二）卫生应急工作进展1.应急响应级别、启动时间、采取的主要措施及执行情况。2.人员调配情况，包括参与应急处置的人员数量、专业构成、工作任务分配等。3.物资储备与调配情况，如防护用品、药品、医疗器械、消杀物资等的储备数量、发放和使用情况。4.救治工作进展，包括医疗机构的救治能力、收治患者数量、治愈出院情况等。5.疫情防控措施落实情况，如隔离措施、监测排查、环境消毒等工作的开展情况。（三）风险评估与预警信息1.对突发公共卫生事件的风险评估结果，包括事件的发展趋势、可能造成的影响等。2.发布的预警信息，如预警级别（一级、二级、三级、四级）、预警范围、预警内容等。3.针对风险评估和预警信息采取的相应防控措施及调整情况。（四）政策法规与工作要求1.国家和地方出台的有关卫生应急工作的政策法规、规范性文件等。2.上级部门对卫生应急工作的部署、要求和指导意见。3.本单位制定的卫生应急工作制度、预案、方案等相关文件。（五）公众信息与舆情动态1.公众对突发公共卫生事件的关注度、反应和诉求。2.媒体报道情况，包括正面、负面及中性报道的内容、传播范围和影响力。3.网络舆情动态，如社交媒体上的热点话题、谣言传播等情况。四、沟通方式与渠道（一）内部沟通1.会议沟通应急指挥会议：定期召开，由卫生应急部门负责人主持，各相关部门负责人参加。会议主要传达上级指示精神，通报卫生应急工作进展，协调解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。工作例会：每周或根据工作需要召开，由卫生应急部门工作人员和涉及应急工作的相关人员参加。会议重点讨论具体工作细节，交流工作经验，汇报工作进展，安排近期工作任务。专题研讨会：针对卫生应急工作中的重点、难点问题，如疫情防控策略、救治方案优化等，适时组织召开专题研讨会，邀请相关专家、业务骨干进行深入研讨，形成解决方案。2.文件沟通卫生应急工作简报：定期编发，主要内容包括卫生应急工作动态、重要工作进展、存在问题及下一步工作计划等，发送给本单位领导、各相关部门负责人及上级主管部门。工作通知：根据卫生应急工作需要，及时发布各类工作通知，明确工作任务、要求和时间节点，确保各项工作有序开展。通知可通过内部办公系统、电子邮件等方式发送给相关人员。报告与请示：各部门在卫生应急工作中，按照规定及时向上级部门和卫生应急部门报送工作情况报告、事件处置报告等，并就重大事项、紧急问题等及时提出请示，经审批后组织实施。3.信息系统沟通内部应急信息管理系统：建立完善的内部应急信息管理系统，实现卫生应急信息的实时收集、汇总、分析和共享。各部门通过该系统及时录入和更新本部门掌握的卫生应急信息，卫生应急部门能够随时查阅和掌握全面的工作动态。视频会议系统：利用视频会议系统召开远程会议，实现跨部门、跨地区的及时沟通和协同工作。在突发公共卫生事件应急处置过程中，可通过视频会议系统及时传达指令、部署工作、汇报进展，提高工作效率。（二）外部沟通1.电话沟通热线电话：设立专门的卫生应急热线电话，向社会公布，接受公众咨询、举报和投诉。安排专人负责接听，及时解答公众疑问，记录相关信息，并按照规定程序进行处理和反馈。工作联系电话：与政府相关部门、医疗卫生机构、社会组织等建立固定的工作联系电话，保持日常沟通和信息交流。在突发公共卫生事件发生时，通过电话及时传达工作要求、协调工作事项。2.传真沟通对于一些重要的文件、资料、数据等信息，可通过传真方式进行传递。在发送传真时，要确保内容清晰、准确，并注明发送部门、接收部门、传真号码、发送时间等信息。接收传真后，要及时进行登记和处理，并将处理结果反馈给发送方。3.电子邮件沟通与外部机构沟通时，可根据实际情况使用电子邮件进行信息传递。发送电子邮件时，要注意邮件主题明确、内容简洁明了、格式规范，并确保附件完整、可正常打开。同时，要及时关注邮件回复情况，对重要邮件要进行跟踪和催办。4.现场沟通在卫生应急事件处置现场，卫生应急部门工作人员要与相关部门、单位的现场工作人员保持密切沟通，及时了解事件进展情况，协调解决现场出现的问题。通过现场会议、实地查看、口头交流等方式，确保信息传递准确、及时，工作协同高效。5.新闻媒体沟通新闻发布会：根据卫生应急工作需要，适时召开新闻发布会，向社会公众通报突发公共卫生事件的相关信息，回应社会关切。新闻发布会由卫生应急部门负责人或指定发言人主持，邀请相关专家、政府官员等参加，按照新闻发布工作规范进行组织和实施。媒体采访：安排专人负责与媒体沟通协调，及时受理媒体采访申请。对于媒体的采访要求，要根据事件性质、信息公开规定等进行审核和安排。在接受媒体采访时，要准确、客观地提供信息，避免发布未经证实的消息或误导公众的言论。同时，要关注媒体报道情况，及时收集反馈媒体对卫生应急工作的意见和建议。五、沟通流程与规范（一）信息收集与报告1.各部门和人员在日常工作中要注意收集与卫生应急相关的各类信息，包括事件线索、监测数据、舆情动态等。对于发现的重要信息，要及时进行整理和分析，并按照规定的格式和渠道向卫生应急部门报告。2.卫生应急部门设立专门的信息收集岗位，负责接收来自内部各部门、外部机构及社会公众的信息报告。对收集到的信息要进行详细登记，记录信息来源、内容摘要、报告时间等，并及时进行初步核实和分析。3.对于突发公共卫生事件信息，报告人要在事件发生后[X]小时内以电话、书面报告等方式向卫生应急部门报告事件的基本情况。卫生应急部门接到报告后，要立即启动信息核实程序，在[X]小时内将核实后的信息上报本单位领导，并通报相关部门。同时，要按照规定及时向当地政府卫生健康主管部门报告。（二）信息传递与共享1.卫生应急部门对收集到的信息进行汇总、分析和整理后，根据信息的性质和用途，及时将相关信息传递给内部各部门、外部机构及人员。传递信息时，要明确信息的接收对象、传递方式、传递时间等，并做好记录。2.对于涉及多个部门的卫生应急信息，卫生应急部门要组织相关部门进行信息共享和沟通协调。通过召开会议、建立信息共享平台等方式，确保各部门能够及时获取所需信息，避免信息重复收集和工作脱节。3.在向外部机构传递信息时，要严格按照国家有关信息公开规定和保密要求进行操作。对于需要公开的信息，要确保信息内容准确、完整、客观，并通过指定的渠道和方式向社会发布。对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息，要采取相应的保密措施，防止信息泄露。（三）沟通反馈与跟踪1.信息接收方在收到卫生应急部门传递的信息后，要及时进行处理和反馈。对于需要回复的信息，要在规定的时间内以书面、电话等方式向卫生应急部门反馈处理结果或工作进展情况。2.卫生应急部门要对信息传递后的反馈情况进行跟踪和督促，确保各项工作得到有效落实。对于反馈不及时或处理结果不符合要求的，要及时与信息接收方沟通协调，要求其限期整改。3.在卫生应急工作过程中，如果出现信息沟通不畅、工作协调不一致等问题，卫生应急部门要及时组织相关部门进行沟通协调，分析原因，采取措施加以解决。对于因沟通问题导致工作延误或出现失误的，要追究相关人员的责任。六、信息安全与保密管理（一）信息安全管理1.建立健全卫生应急信息安全管理制度，明确信息安全责任，加强对信息系统、网络设备、存储介质等的安全管理。2.采取必要的技术防护措施，如防火墙、入侵检测系统、加密技术等，防止信息系统受到网络攻击、病毒感染等安全威胁。定期对信息系统进行安全评估和漏洞扫描，及时发现并修复安全隐患。3.加强对卫生应急信息系统用户的管理，严格用户账号和密码的设置与使用规范。用户要妥善保管个人账号和密码，不得随意泄露或转借他人。对于离职或调动的人员，要及时注销其信息系统账号。4.制定信息安全应急预案，明确信息安全事件的应急处置流程和措施。在发生信息安全事件时，要立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少事件造成的数据丢失、系统瘫痪等损失，并及时向上级主管部门报告。（二）保密管理1.严格遵守国家有关保密法律法规，加强对卫生应急工作中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私等敏感信息的保密管理。2.对涉及保密信息的文件、资料、数据等要进行严格的分类、标识和存储，按照保密级别采取相应的保管措施，如专人专柜保管、加密存储等。3.在信息传递过程中，对于涉及保密信息的文件要通过机要渠道传递，对于电子信息要进行加密传输。严禁通过普通邮件、即时通讯工具等不安全渠道传递保密信息。4.加强对工作人员的保密教育和培训，提高工作人员的保密意识和技能。工作人员要严格遵守保密制度，不得擅自泄露保密信息。对于违反保密规定的行为，要依法依规追究责任。七、监督与考核（一）监督机制1.建立卫生应急部门沟通制度监督检查机制，定期对沟通制度的执行情况进行检查和评估。检查内容包括信息收集与报告的及时性、准确性，信息传递与共享的顺畅性，沟通反馈与跟踪的有效性，信息安全与保密管理的落实情况等。2.设立专门的监督岗位或指定专人负责沟通制度的监督工作，通过查阅文件资料、实地走访、问卷调查、电话访谈等方式，收集各部门和人员对沟通制度执行情况的意见和建议，及时发现存在的问题并督促整改。3.加强对卫生应急工作中沟通环节的实时监督，利用信息系统、视频监控等手段，对信息传递过程、会议召开情况、现场沟通协调等进行动态跟踪，确保沟通工作按照规定程序和要求进行。（二）考核办法1.制定卫生应急部门沟通制度考核办法，明确考核指标、考核标准、考核周期和考核方式。考核指标要涵盖沟通制度的各个方面，如信息报告及时率、信息传递准确率、沟通反馈满意度等。2.对各部门和人员在卫生应急沟通工作中的表现进行量化考核，考核结