卫生院联控联防制度

PAGE卫生院联控联防制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，提高卫生院应对紧急情况的能力，保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本联控联防制度。本制度旨在规范卫生院在疾病防控、应急处置等方面的工作流程，加强与相关部门、机构的协作配合，形成高效、协同的防控体系。（二）适用范围本制度适用于本卫生院全体工作人员，以及在本辖区内开展疾病防控相关工作涉及的所有部门和人员，包括但不限于村卫生室、社区卫生服务站等基层医疗卫生机构，以及与疾病防控工作相关的其他单位和个人。（三）工作原则1.预防为主坚持“预防为主”的方针，强化公共卫生监测与预警，加强健康教育与健康促进，提高公众的自我防护意识和能力，从源头上预防和控制疾病的发生与传播。2.快速反应建立健全快速反应机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速启动应急响应，及时采取有效的防控措施，最大限度地减少事件造成的危害和影响。3.协同合作加强卫生院内部各科室之间、与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构、医疗机构等相关部门之间的协同合作，形成工作合力，共同应对突发公共卫生事件。4.科学规范依据国家相关法律法规、行业标准和技术规范，开展疾病防控工作，确保各项措施科学、规范、有效。二、组织管理（一）联控联防工作领导小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的联控联防工作领导小组。领导小组负责全面领导和指挥卫生院的联控联防工作，制定防控策略和措施，协调解决工作中的重大问题。（二）职责分工1.院长职责全面负责卫生院联控联防工作的组织领导和决策指挥，协调与外部相关部门的沟通协作，保障防控工作所需的人力、物力、财力等资源。2.副院长职责协助院长开展联控联防工作，具体负责组织实施各项防控措施，督促各科室落实工作任务，及时向院长报告工作进展情况和存在的问题。3.各科室负责人职责负责本科室的联控联防工作，组织本科室人员开展疾病监测、防控知识培训、应急处置等工作，按照要求及时上报相关信息，配合其他科室完成各项防控任务。三、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立健全疫情监测网络卫生院要与辖区内的村卫生室、社区卫生服务站等基层医疗卫生机构建立紧密的联系，形成覆盖全面、反应灵敏的疫情监测网络。各基层医疗卫生机构要指定专人负责疫情监测工作，及时收集、报告辖区内的疫情信息。2.加强重点人群监测对发热门诊就诊患者、住院患者、医务人员等重点人群进行密切监测，及时发现疑似病例和确诊病例。加强对重点地区、重点场所、重点行业人员的健康监测，做好信息登记和报告工作。（二）报告制度1.严格执行疫情报告时限发现疑似病例、确诊病例、无症状感染者等疫情相关信息后，责任报告人应当在规定时间内（2小时内）向卫生院防保科报告，防保科接到报告后应当立即向卫生院领导报告，并在2小时内通过网络直报系统向当地疾病预防控制机构报告。2.规范报告内容报告内容应当包括病例的基本信息、发病情况、临床表现、诊断情况、治疗情况、密切接触者情况等，确保信息准确、完整。3.加强报告审核卫生院防保科要对上报的疫情信息进行审核，确保报告信息的真实性、准确性和完整性。对审核发现的问题及时反馈给报告人进行修正，并重新上报。四、防控措施（一）发热门诊管理1.规范发热门诊设置发热门诊应当独立设置，与其他科室保持一定的距离，具备独立的出入口和通风系统。门诊内应当划分候诊区、诊室、检查室、治疗室、隔离观察室等功能区域，配备必要的医疗设备和防护用品。2.严格发热患者就诊流程发热患者到达卫生院后，应当首先前往发热门诊就诊。发热门诊医务人员要对患者进行详细的询问病史、症状体征检查等，进行初步诊断。对疑似病例要立即进行隔离观察，并采集标本进行实验室检测。3.加强发热门诊医务人员培训发热门诊医务人员要定期接受传染病防控知识培训，掌握发热患者的诊断、治疗、隔离、转诊等技术规范，提高应急处置能力。（二）预检分诊1.设立预检分诊点在卫生院入口处设立预检分诊点，配备专业的医务人员，负责对就诊患者进行预检分诊。预检分诊医务人员要对患者进行体温检测、询问病史、症状体征检查等，初步判断患者是否为发热患者或疑似病例。2.引导患者就诊根据预检分诊结果，引导患者到相应的科室就诊。对发热患者或疑似病例，要引导其前往发热门诊就诊，并做好交接工作。3.做好预检分诊记录预检分诊医务人员要认真做好预检分诊记录，包括患者姓名、性别、年龄、联系方式、体温、症状体征、就诊科室等信息，以备后续查询和追溯。（三）消毒隔离1.加强环境消毒卫生院要定期对诊疗区域、病房、办公室、走廊、卫生间等环境进行清洁消毒，保持环境整洁卫生。对发热门诊、隔离观察室等重点区域要增加消毒频次，使用符合国家标准的消毒剂进行消毒。2.规范医疗器械消毒严格按照消毒技术规范对医疗器械进行消毒灭菌，确保医疗器械的安全使用。对一次性医疗器械要严格按照规定进行毁形、消毒处理，防止交叉感染。3.做好医务人员防护医务人员在诊疗过程中要严格按照标准佩戴口罩、帽子、手套、护目镜等防护用品，做好个人防护。接触患者前后要及时洗手或进行手消毒，避免交叉感染。4.加强患者隔离管理对疑似病例、确诊病例要及时进行隔离治疗，安排专人负责患者的生活护理和病情观察。隔离病房要严格按照感染防控要求进行设置和管理，定期进行消毒通风，防止交叉感染。（四）医疗废物管理1.规范医疗废物分类收集卫生院要按照医疗废物分类目录，对医疗废物进行分类收集，严禁将医疗废物混入生活垃圾。医疗废物要使用专用的包装袋、利器盒等进行盛装，确保包装完好、无渗漏。2.严格医疗废物暂存管理设立医疗废物暂存点，对医疗废物进行集中暂存。暂存点要符合环保要求，有明显的标识，具备防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防盗等设施。医疗废物暂存时间不得超过2天，及时交由有资质的医疗废物处置单位进行处理。3.做好医疗废物登记与交接建立医疗废物登记制度，详细记录医疗废物的来源、种类、重量、交接时间、去向等信息。医疗废物交接时要与处置单位进行严格的核对和签字确认，确保医疗废物得到安全处置。（五）健康教育与宣传1.开展多种形式的健康教育活动通过举办讲座、发放宣传资料、播放宣传片等多种形式，向公众普及传染病防控知识，提高公众的自我防护意识和能力。针对不同人群，开展有针对性的健康教育活动，如对老年人、儿童、孕产妇等重点人群进行专项健康教育。2.加强疫情防控信息宣传及时、准确地向公众发布疫情防控信息，包括疫情动态、防控措施、就诊指南等，引导公众正确认识疫情，积极配合防控工作。通过卫生院微信公众号、宣传栏等渠道，广泛宣传疫情防控知识和信息，营造良好的防控氛围。五、应急处置（一）应急预案制定制定完善的突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急物资储备1.建立应急物资储备制度设立应急物资储备库，储备充足的防护用品、消毒药品、医疗器械、救治设备、生活物资等应急物资。应急物资要定期进行检查、维护和更新，确保其质量安全和性能完好。2.明确应急物资管理职责指定专人负责应急物资的管理，建立物资出入库登记制度，详细记录物资的名称、数量、出入库时间、使用情况等信息。定期对应急物资进行盘点，做到账物相符。（三）应急演练与培训1.定期组织应急演练卫生院要定期组织开展突发公共卫生事件应急演练，演练内容包括疫情报告、现场处置、医疗救治、物资保障、信息发布等环节。通过演练，检验应急预案的可行性，提高工作人员的应急处置能力和协同配合能力。2.加强应急培训定期组织工作人员参加传染病防控知识培训、应急处置技能培训等，提高工作人员的业务水平和应急处置能力。培训内容要涵盖传染病的诊断、治疗、防控措施、个人防护等方面，确保工作人员能够熟练掌握相关知识和技能。（四）应急响应与处置1.及时启动应急响应接到突发公共卫生事件报告后，卫生院联控联防工作领导小组要立即启动应急响应，按照应急预案的要求，迅速组织开展各项应急处置工作。2.科学开展医疗救治组织专业的医疗救治队伍，对疑似病例、确诊病例进行科学、规范的治疗。严格按照诊疗方案进行救治，确保患者得到及时、有效的治疗。3.加强疫情防控措施落实进一步加强发热门诊、预检分诊、消毒隔离、医疗废物管理等防控措施的落实，防止疫情的扩散蔓延。加强与相关部门的沟通协作，共同做好疫情防控工作。4.做好信息发布与舆情监测及时、准确地向社会发布疫情防控信息，回应社会关切。加强舆情监测，及时发现和处理负面舆情，维护社会稳定。六、培训与考核（一）培训计划制定根据卫生院联控联防工作的需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。培训计划要具有针对性和实用性，确保工作人员能够掌握必要的防控知识和技能。（二）培训内容1.传染病防控知识包括传染病的流行病学特点、诊断标准、治疗原则、防控措施等内容，使工作人员能够准确识别和处置各类传染病。2.应急处置技能如疫情报告流程、现场处置方法、医疗救治技能、个人防护技巧等，提高工作人员在突发公共卫生事件中的应急处置能力。3.法律法规与职业道德学习国家相关法律法规和医疗卫生行业职业道德规范，增强工作人员的法律意识和职业道德素养。（三）培训方式1.集中培训定期组织全体工作人员参加集中培训，邀请专家进行授课，系统讲解相关知识和技能。2.现场培训结合实际工作，在发热门诊、隔离病房等重点场所进行现场培训，使工作人员能够直观地掌握操作流程和防控要点。3.网络培训利用网络平台，发布培训资料和视频，供工作人员自主学习。定期组织网络考试，检验工作人员的学习效果。（四）考核制度建立健全培训考核制度，对工作人员的培训学习情况进行考核。考核方式可以采用理论考试、技能操作考核、工作表现评价等多种形式。考核结果要与工作人员的绩效挂钩，激励工作人员积极参加培训学习，提高业务水平。七、监督与评估（一）内部监督1.成立内部监督小组由卫生院纪检部门牵头，成立内部监督小组，负责对联控联防工作制度的执行情况进行监督检查。2.定期开展监督检查内部监督小组要定期对卫生院各科室的防控工作进行监督检查，重点检查疫情监测与报告、防控措施落实、医疗废物管理等方面的工作情况。对发现的问题要及时督促整改，确保防控工作规范、有序开展。（二）外部评估1.接受上级部门评估积极配合上级卫生行政部门、疾病预防控制机构等相关部门的评估检查，及时汇报工作进展情况，认真听取意见和建议，不断改进工作。2.邀请第三方评估适时邀请第三方专业机构对卫生院的联控联防工作进行评估，全面了解