爱国卫生群众举报制度

PAGE爱国卫生群众举报制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实爱国卫生运动方针，充分调动广大群众参与爱国卫生工作的积极性，及时发现、处理影响环境卫生和人民群众健康的问题，特制定本举报制度。通过建立健全群众举报机制，鼓励群众对各类违反爱国卫生相关规定的行为进行监督举报，营造整洁、卫生、健康的社会环境，保障人民群众的身体健康和生活质量。（二）依据本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规以及国家和地方关于爱国卫生工作的标准规范制定。（三）适用范围本制度适用于本地区范围内涉及爱国卫生工作的各类问题举报，包括但不限于环境卫生脏乱差、病媒生物防治不到位、饮用水卫生安全隐患、公共场所卫生不达标、食品卫生问题等与群众生活环境和健康密切相关的领域。（四）基本原则1.依法依规原则：举报受理、处理过程严格遵循国家法律法规和相关行业标准，确保举报工作的合法性、公正性。2.及时高效原则：对群众举报信息迅速响应，及时核实处理，提高工作效率，尽快解决问题，减少对群众生活的影响。3.保密原则：保护举报人个人信息和隐私，严格保密举报内容，防止举报人受到不必要的干扰和伤害。4.公众参与原则：鼓励广大群众积极参与爱国卫生监督举报工作，形成全社会共同关心、支持和参与爱国卫生运动的良好氛围。二、举报受理（一）举报渠道1.电话举报：设立专门的爱国卫生举报热线[电话号码]，受理群众通过电话方式进行的举报。热线电话实行专人值守，确保在工作时间内随时接听群众举报。2.网络举报：开通爱国卫生举报网络平台，如官方网站举报专区、微信公众号举报入口、手机APP举报功能等，方便群众通过互联网提交举报信息。网络平台应具备便捷的操作界面，能够清晰引导群众填写举报内容，并及时反馈举报处理进度。3.信件举报：设立专门的举报信箱，接收群众通过信件形式邮寄的举报材料。信箱地址应向社会公布，确保群众能够准确投递。（二）举报受理流程1.信息登记：接到举报后，工作人员应立即对举报信息进行详细登记，包括举报人姓名（或匿名标识）、联系方式、举报时间、举报内容、举报地点等关键信息。确保登记信息准确无误，为后续处理工作提供完整依据。2.初步审核：对登记的举报信息进行初步审核，判断举报内容是否属于本制度适用范围，是否符合受理条件。对于明显不属于爱国卫生工作范畴或不符合受理条件的举报，应及时告知举报人，并说明原因。3.分类处理：根据举报内容的性质和涉及领域，对举报信息进行分类。例如，环境卫生问题归为一类，病媒生物防治问题归为一类，食品卫生问题归为一类等。针对不同类别，明确相应的承办部门和处理流程。（三）举报受理要求1.热情接待：工作人员在受理举报时，应态度热情、耐心倾听举报人诉求，使用文明规范的语言与举报人沟通交流，不得推诿、敷衍举报人。2.如实记录：严格按照规定如实记录举报信息，不得擅自修改、隐瞒或遗漏重要内容。记录过程中要确保信息的完整性和准确性，为后续处理工作提供可靠依据。3.及时反馈：在受理举报后，应及时向举报人反馈举报已受理的信息，告知举报人将按照规定程序进行处理，并承诺在一定期限内给予答复。反馈方式可根据举报人选择的举报渠道进行相应回复，如电话回复、网络平台留言回复、信件回复等。三．举报处理（一）承办部门职责1.环境卫生类：负责对举报的环境卫生脏乱差问题进行现场核实，如街道、社区、公共场所等存在的垃圾堆积、污水横流、杂物乱堆乱放等情况。组织协调相关环卫部门或责任单位及时清理整治，加强日常环境卫生管理，确保环境整洁卫生。2.病媒生物防治类：针对举报的病媒生物防治不到位问题，如鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物密度超标，负责组织专业人员进行调查监测，指导相关单位采取有效的消杀措施，控制病媒生物滋生繁殖，降低病媒生物传播疾病的风险。3.饮用水卫生类：对举报的饮用水卫生安全隐患进行调查处理，如水源污染、水质不达标、供水设施卫生问题等。联合卫生监督部门对饮用水供水单位进行检查，督促整改存在的问题，保障饮用水卫生安全。4.公共场所卫生类：负责核实举报的公共场所卫生不达标情况，如商场、超市、酒店、理发店、浴室等场所的环境卫生、通风换气、公共用品用具卫生等不符合卫生标准。依据相关法律法规，责令公共场所经营单位限期整改，对整改不力的依法予以处罚。5.食品卫生类：针对举报的食品卫生问题，如食品生产经营单位的环境卫生、食品加工过程卫生、食品储存条件等不符合要求，以及销售过期变质食品等情况。协同食品药品监管部门进行调查处理，依法查处违法违规行为，保障食品安全。（二）处理流程1.现场调查：承办部门接到举报后，应及时安排工作人员前往举报地点进行现场调查核实。调查人员应详细了解举报问题的实际情况，收集相关证据，如照片、视频、检测报告等，以便准确判断问题的性质和严重程度。2.问题认定：根据现场调查结果，承办部门组织专业人员对举报问题进行分析认定，明确问题是否属实，是否违反相关法律法规和行业标准，以及责任主体等。认定过程应严谨、公正，确保结论准确可靠。3.整改通知：对于认定存在问题的责任单位或个人，承办部门应及时下达整改通知，明确整改要求、整改期限和整改标准。整改通知应书面送达责任主体，并要求其签字确认，留存存档。4.跟踪督促：在整改期限内，承办部门应定期对责任单位的整改情况进行跟踪督促，确保整改工作按要求落实到位。对于整改过程中遇到的困难和问题，及时协调相关部门给予支持和帮助。5.整改验收：整改期限届满后，承办部门组织对整改情况进行验收。验收内容包括问题是否得到彻底解决、是否符合相关标准要求等。验收合格的，予以销号结案；验收不合格且整改不力的，依法采取进一步措施，直至问题彻底解决。（三）处理结果反馈1.及时反馈：承办部门在完成举报处理后，应及时将处理结果反馈给举报人。反馈方式应与受理举报时的渠道相对应，确保举报人能够及时准确获取处理结果信息。2.反馈内容：反馈内容应包括举报问题的调查处理情况、责任认定结果、整改措施及成效、是否达到预期目标等详细信息。对于举报人提出的疑问和诉求，应耐心解答，做好沟通解释工作。3.满意度调查：在反馈处理结果的同时，可征求举报人对处理工作的满意度意见。对于举报人不满意的处理结果，应进一步了解原因，分析存在的问题，及时进行复查和整改，直至举报人满意为止。四、奖励与保护（一）举报奖励1.奖励范围：对举报属实且为爱国卫生工作提供重要线索或证据，有效推动问题解决，产生显著社会效益的举报人，给予适当奖励。奖励范围包括但不限于环境卫生、病媒生物防治、饮用水卫生、公共场所卫生、食品卫生等方面的重大违法违规行为或突出问题举报。2.奖励标准：根据举报问题的性质、危害程度、处理难度以及对爱国卫生工作的贡献大小等因素，制定具体的奖励标准。奖励金额可设定为[X]元至[X]元不等，对于特别重大的举报线索，可给予额外的奖励或表彰。3.奖励方式：奖励方式可包括现金奖励、荣誉证书颁发、公开表彰等。举报人可根据自身意愿选择合适的奖励方式。对于匿名举报人的奖励，可通过电话、信件或网络平台等方式告知举报人奖励信息，并按照举报人提供的联系方式进行奖励发放。（二）举报人保护1.信息保密：严格保密举报人的个人信息，包括姓名、联系方式、家庭住址等，未经举报人同意，不得向任何单位和个人泄露。在举报受理、处理过程中，涉及举报人信息的工作人员应签订保密协议，明确保密责任和义务。2.安全保障：采取有效措施保护举报人的人身安全，防止举报人因举报行为受到打击报复。对于可能存在安全风险的举报人，应提供必要的安全保护措施，如协助举报人更换联系方式、加强对举报人居住和工作场所的安全防范等。3.依法惩处：对打击报复举报人的行为，依法予以严肃惩处。一经发现，相关部门应立即介入调查，追究责任主体的法律责任，维护举报人的合法权益，确保举报人能够放心、大胆地参与爱国卫生监督举报工作。五、监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制：成立专门的爱国卫生群众举报工作监督小组，负责对举报受理、处理全过程进行监督检查。监督小组定期对举报工作情况进行抽查，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.定期检查：监督小组每月对举报受理登记台账、处理流程记录、反馈情况等进行检查，确保举报工作规范有序进行。对于发现的问题，及时下达整改通知，要求承办部门限期整改，并跟踪整改落实情况。3.投诉处理：设立内部投诉渠道，接受工作人员和群众对举报工作的投诉和建议。对于投诉和建议，监督小组应认真调查核实，及时处理反馈，不断改进工作方法和流程，提高举报工作质量和效率。（二）外部监督1.接受社会监督：通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开爱国卫生群众举报制度、举报渠道、处理流程和举报电话等信息，主动接受社会各界的监督。定期向社会公布举报工作情况，包括举报受理数量、处理结果、群众满意度等，增强工作透明度。2.意见征集：定期开展社会意见征集活动，通过问卷调查、座谈会、网络留言等方式广泛征求群众对爱国卫生举报工作的意见和建议。对于群众提出的合理意见和建议，认真研究采纳，不断完善举报工作制度和机制。3.第三方评估：委托专业第三方机构对爱国卫生群众举报工作进行评估，全面了解工作成效、存在问题及改进方向。根据第三方评估结果，制定针对性的改进措施，持续提升举报工作水平。（三）考核评价1.制定考核指标：建立健全爱国卫生群众举报工作考核评价体系，明确考核指标和权重。考核指标包括举报受理及时率、处理准确率、反馈及时率、群众满意度、问题解决率等方面，全面衡量举报工作质量和效果。2.定期考核：每年对各承办部门的爱国卫生群众举报工作进行年度考核评价，考核结果纳入部门绩效考核体系。对于考核成绩优秀的部门和个人，给予表彰奖励