公共卫生科所制度

PAGE公共卫生科所制度一、总则（一）目的为加强公共卫生科所的规范化管理，提高公共卫生服务质量，保障公众健康，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公共卫生科所全体工作人员及相关业务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、卫生行业标准及相关政策要求，确保各项工作合法合规。2.预防为主原则：以预防疾病、促进健康为核心，积极开展公共卫生预防控制工作。3.科学规范原则：运用科学的方法和规范的流程，开展公共卫生监测、评估、干预等工作。4.优质服务原则：以公众需求为导向，提供优质、高效、便捷的公共卫生服务。二、组织架构与职责（一）组织架构公共卫生科所设立科主任、副主任岗位，下设疾病预防控制组、卫生监督组、妇幼保健组、健康教育组、社区卫生服务组等业务小组。（二）职责分工1.科主任职责全面负责公共卫生科所的行政管理和业务工作。制定科室发展规划、工作计划和管理制度，并组织实施。协调科室与其他部门的工作关系，保障科室工作顺利开展。负责科室人员的绩效考核、培训与发展等工作。组织开展公共卫生项目的质量控制和效果评估。2.副主任职责协助科主任开展工作，在科主任授权下负责部分行政管理和业务工作。3.疾病预防控制组职责负责传染病、慢性病、地方病等疾病的预防控制工作。开展疫情监测、报告与处置，组织实施疫苗接种等免疫规划工作。进行疾病危险因素监测与干预，制定防控策略和措施。4.卫生监督组职责依法开展医疗卫生、公共场所、饮用水卫生等监督检查工作。查处违法行为，维护公共卫生秩序。开展卫生监督抽检，保障公众健康权益。5.妇幼保健组职责负责妇女儿童保健工作，开展孕产妇保健、儿童保健服务。进行母婴保健技术服务监督管理，保障母婴安全。组织实施妇幼健康项目，提高妇女儿童健康水平。6.健康教育组职责制定健康教育计划，开展多种形式的健康教育活动。传播健康知识和技能，提高公众健康素养。评估健康教育效果，不断改进工作。7.社区卫生服务组职责组织开展社区卫生服务，提供基本医疗和公共卫生服务。建立居民健康档案，开展慢性病管理、家庭医生签约服务等。协调社区资源，促进社区健康发展。三、人员管理（一）人员招聘与录用1.根据科室工作需要，制定人员招聘计划，明确招聘岗位、条件和程序。2.按照公开、公平、公正的原则，通过招聘考试、面试等环节，选拔优秀人才。3.新员工入职前需进行体检，确保身体健康符合岗位要求。4.办理入职手续，签订劳动合同，明确双方权利义务。（二）培训与发展1.制定年度培训计划，根据员工岗位需求和职业发展规划，开展多样化培训。2.培训内容包括专业知识、技能、法律法规、职业道德等。3.鼓励员工参加学术交流、继续教育等活动，提升业务水平。4.建立培训档案，记录员工培训情况和考核结果。（三）绩效考核1.建立科学合理的绩效考核制度，明确考核指标、方法和周期。2.考核内容包括工作业绩、工作态度、专业能力等方面。3.定期进行绩效考核，考核结果与员工薪酬、晋升、奖励等挂钩。4.对考核不合格的员工，进行辅导改进或采取相应的处理措施。（四）薪酬福利1.按照国家法律法规和单位规定，制定合理的薪酬体系，确保员工薪酬待遇与工作业绩和贡献相匹配。2.提供法定福利，如社会保险、住房公积金等。3.根据单位实际情况，提供其他福利，如带薪年假、节日福利、健康体检等。（五）考勤与休假1.严格执行考勤制度，员工应按时上下班，不得迟到、早退、旷工。2.因病、因事请假需提前办理请假手续，经批准后方可休假。3.员工享受国家规定的法定节假日、年休假、婚假、产假、陪产假、丧假等假期。四、业务工作规范（一）疾病预防控制工作规范1.疫情监测与报告建立健全疫情监测网络，明确监测责任人和报告流程。严格按照规定的时限和方式，及时报告传染病疫情信息。对疫情报告信息进行审核、分析和反馈，确保信息准确、及时。2.疫苗接种按照免疫规划程序，规范开展疫苗接种工作。做好疫苗的储存、运输和管理，确保疫苗质量安全。接种前对受种者进行告知、询问和健康状况评估，严格掌握接种禁忌证。规范接种操作，做好接种记录和留观工作，及时处理接种异常反应。3.慢性病管理开展慢性病筛查，建立慢性病患者健康档案。为慢性病患者提供定期随访、健康指导、用药管理等服务。组织实施慢性病综合防控策略，降低慢性病发病率和死亡率。4.地方病防治开展地方病病情监测，掌握地方病流行态势。采取针对性的防治措施，如改水、改厕、补硒等，控制地方病发生和流行。加强地方病防治知识宣传教育，提高公众自我防护意识。（二）卫生监督工作规范1.监督检查计划制定根据卫生法律法规和监管要求，制定年度卫生监督检查计划。明确监督检查对象、内容、方法和频次。2.监督检查实施按照计划开展卫生监督检查工作，制作现场检查笔录、询问笔录等文书。运用科学的检测手段，对被监督单位的卫生状况进行抽检。发现违法行为及时调查取证，依法采取措施进行处理。3.行政处罚对违法行为进行立案查处，严格按照行政处罚程序进行调查、审理和决定。依法告知当事人权利和义务，保障当事人合法权益。做好行政处罚案件的归档和统计工作。（三）妇幼保健工作规范1.孕产妇保健为孕产妇提供早孕建册、产前检查、产后访视等全程保健服务。开展孕产妇健康管理，筛查高危孕产妇，进行专案管理。加强孕产妇安全管理，做好危急重症孕产妇的转诊和救治工作。2.儿童保健为儿童提供新生儿访视、儿童健康体检、生长发育监测等服务。开展儿童营养与喂养指导、心理行为发育评估与指导等工作。做好托幼机构卫生保健工作的监督指导。3.母婴保健技术服务管理严格执行母婴保健技术服务许可制度，规范开展母婴保健技术服务。加强母婴保健技术人员培训和考核，确保服务质量。做好母婴保健技术服务相关信息的登记和统计工作。（四）健康教育工作规范1.计划制定根据不同人群的健康需求和疾病流行特点，制定年度健康教育计划。明确健康教育目标、内容、形式和实施时间。2.活动实施按照计划开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询等。创新健康教育形式，利用新媒体等手段扩大宣传覆盖面。做好活动记录和效果评估，及时总结经验教训。3.资料管理收集、整理和保存健康教育相关资料，建立健康教育档案。定期对资料进行分析和总结，为健康教育工作提供参考依据。（五）社区卫生服务工作规范1.居民健康档案管理按照规范要求，为社区居民建立统一、规范的电子健康档案。及时更新居民健康档案信息，确保档案的真实性和完整性。利用居民健康档案开展健康管理和服务，提高居民健康水平。2.慢性病管理对社区慢性病患者进行筛查和登记，纳入慢性病管理系统。为慢性病患者提供定期随访、健康指导、用药管理等服务。组织开展慢性病患者自我管理小组活动，提高患者自我管理能力。3.家庭医生签约服务制定家庭医生签约服务方案，明确服务内容、方式和流程。组织家庭医生团队与居民签订服务协议，提供个性化的健康服务。加强家庭医生团队建设，提高服务质量和水平。五、质量管理（一）质量方针与目标1.制定质量方针，明确科室质量管理的宗旨和方向。2.根据质量方针，设定年度质量目标，如疾病报告及时率、疫苗接种率达标率、卫生监督覆盖率等。（二）质量控制措施1.建立质量控制体系，明确质量控制组织架构和职责分工。2.定期开展内部质量审核，对业务工作进行全面检查和评估。3.加强质量监测，对关键指标进行定期统计分析，及时发现质量问题并采取改进措施。4.开展质量改进活动，鼓励员工提出质量改进建议，对有效建议进行实施和推广。（三）质量考核与奖惩1.将质量指标纳入绩效考核体系，对质量工作表现优秀的个人和小组进行奖励。2.对质量不达标的个人和小组进行批评教育，并责令限期整改。3.因质量问题导致严重后果的，依法依规追究相关人员责任。六、信息管理（一）信息收集与整理1.建立公共卫生信息收集渠道，包括疫情报告系统、监测数据平台、基层医疗卫生机构信息等。2.及时收集各类公共卫生信息，进行分类整理和审核，确保信息的准确性和完整性。（二）信息分析与利用1.运用数据分析方法，对公共卫生信息进行分析，挖掘信息价值。2.为疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健等业务工作提供决策支持。3.定期发布公共卫生信息简报，向社会公众公开相关信息。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，明确信息安全责任和防范措施。2.加强信息系统安全防护，防止信息泄露、篡改和丢失。3.对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，严格按照保密规定进行管理。七、物资设备管理（一）物资采购与供应1.制定物资采购计划，根据业务工作需要，合理采购各类物资。2.选择合格的供应商，签订采购合同，确保物资质量和供应及时性。3.做好物资验收、入库、储存和发放管理工作，建立物资台账。（二）设备管理1.建立设备管理制度，明确设备采购、验收、安装、调试、使用、维护、维修、报废等流程。2.定期对设备进行巡检和维护保养，确保设备正常运行。3.对设备操作人员进行培训，严格按照操作规程使用设备。4.及时更新老化、损坏的设备，提高设备装备水平。八、财务管理（一）预算管理1.按照国家财经法规和单位财务制度，编制科室年度预算。2.预算内容包括收入预算和支出预算，确保预算的科学性和合理性。3.严格执行预算，控制预算执行偏差，定期对预算执行情况进行分析和报告。（二）收支管理1.规范科室收入管理，确保各项收入及时足额入账。2.严格控制支出，按照财务审批制度，审核各项费用支出。3.加强成本核算，降低科室运营成本。（三）财务审计1.接受单位内部审计部门的审计监督，配合做好财务审计工作。2.对审计提出的问题及时整改，规范财务管理行为。九、应急管理（一）应急预案制定1.针对可能发生的突发公共卫生事件，制定完善的应急预案。2.明确应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。（二）应急培训与演练1.定期组织应急培训，提高工作人员的应急处置能力。2.开展应急演练，