公共卫生内部控制制度

PAGE公共卫生内部控制制度一、总则（一）目的本制度旨在建立健全公司/组织的公共卫生内部控制体系，规范公共卫生管理行为，有效预防和控制公共卫生风险，保障员工健康和工作场所的卫生安全，维护公司/组织的正常运营秩序。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有部门、场所及人员，包括办公区域、生产车间、员工宿舍、食堂、卫生间等涉及公共卫生的区域。（三）依据本制度依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等，以及行业标准，如《办公场所卫生标准》、《食品卫生标准》等制定。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保公共卫生管理活动合法合规。2.全面性原则：涵盖公共卫生管理的各个环节，包括环境清洁、食品卫生、饮用水卫生、传染病防控等，不留死角。3.预防性原则：注重预防为主，通过建立健全各项防控措施，提前预防公共卫生事件的发生。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在公共卫生管理中的职责，做到责任到人。5.持续改进原则：根据实际情况和法律法规、行业标准的变化，不断完善公共卫生内部控制制度，持续提高管理水平。二、组织架构与职责分工（一）公共卫生管理委员会成立公共卫生管理委员会，由公司/组织高层领导担任主任，各相关部门负责人为成员。委员会负责统筹规划、决策和协调公司/组织的公共卫生管理工作，审议重大公共卫生事项，监督制度的执行情况。（二）各部门职责1.行政部门负责制定和完善公共卫生管理制度，并监督执行。组织协调公共卫生管理工作，定期开展检查和评估。负责与外部卫生监督部门沟通协调，及时了解和落实相关要求。负责公共卫生设施设备的采购、维护和管理。2.人力资源部门将公共卫生知识纳入员工培训计划，组织开展相关培训，提高员工的公共卫生意识和自我保护能力。负责对新入职员工进行公共卫生知识培训和考核，确保其了解并遵守公司/组织的公共卫生规定。3.财务部门保障公共卫生管理工作所需的经费，确保各项公共卫生措施的有效实施。对公共卫生经费的使用进行审核和监督，确保经费使用合理、合规。4.各业务部门负责本部门办公区域、生产车间等场所的公共卫生管理，落实各项卫生措施。督促本部门员工遵守公共卫生规定，保持工作场所的整洁卫生。配合行政部门开展公共卫生检查和评估工作，及时整改存在的问题。5.食堂管理部门负责食堂的食品卫生管理，严格遵守食品加工、储存、销售等环节的卫生标准。确保食堂从业人员持健康证上岗，定期组织健康检查和培训。做好食堂环境卫生清洁工作，定期消毒餐具、厨具等。6.后勤保障部门负责公司/组织内公共区域的环境卫生清洁工作，包括楼道、卫生间、电梯等。按照规定定期对公共区域进行消毒，做好消毒记录。负责垃圾分类收集和处理，保持环境整洁。三、公共卫生管理措施（一）环境卫生管理1.清洁标准办公区域：桌面、地面、门窗等保持清洁，无灰尘、无污渍；文件资料摆放整齐；垃圾桶及时清理，垃圾袋扎口放置。生产车间：设备、工具摆放有序，定期清洁；生产场地地面无杂物、无积水；物料堆放整齐，符合安全卫生要求。员工宿舍：床铺、桌椅等摆放整齐，个人物品整理有序；地面、墙面清洁，卫生间无异味，定期通风换气。食堂：操作间、餐厅地面、墙面、天花板清洁卫生；餐桌椅摆放整齐，餐后及时清理；餐具、厨具清洗消毒后分类存放。卫生间：便池、洗手池清洁无污垢，定期消毒；卫生纸供应充足，垃圾桶及时清理。2.清洁频次办公区域：每日进行日常清洁，每周进行一次全面清洁。生产车间：根据生产情况，随时保持清洁，每班工作结束后进行清扫，每周进行一次深度清洁。员工宿舍：每日进行个人卫生整理，每周进行一次全面清洁，每月进行一次消毒。食堂：每餐前后进行清洁，每日对操作间、餐厅等进行全面清洁，每周进行一次大扫除，定期对餐具、厨具进行高温消毒。卫生间：每日进行多次清洁，定期进行消毒除臭。3.清洁人员管理清洁人员需经过专业培训，熟悉清洁标准和操作流程。为清洁人员配备必要的清洁工具和防护用品，如口罩、手套等。建立清洁人员考核机制，对工作表现优秀的给予奖励，对不符合要求的进行批评教育或辞退。（二）食品卫生管理1.食品采购选择具有合法资质的供应商，索取并留存供应商的营业执照、食品生产经营许可证、产品合格证明等文件。采购的食品应符合国家食品安全标准，禁止采购变质、过期、三无食品。建立食品采购台账，记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供应商等信息。2.食品储存设立专门的食品储存仓库，保持仓库干燥、通风良好，温度、湿度符合食品储存要求。食品应分类存放，隔墙离地，遵循先进先出的原则。定期检查食品储存情况，及时清理过期、变质食品。3.食品加工食品加工人员应持健康证上岗，保持个人卫生，操作前洗手消毒，穿戴工作衣帽。食品加工过程应符合卫生要求，生熟分开，避免交叉污染。严格按照食品加工操作规程进行加工，确保食品煮熟煮透。4.食品销售食品销售场所应保持清洁卫生，通风良好。销售人员应穿戴清洁的工作衣帽，使用清洁的售货工具。销售的食品应在保质期内，不得销售变质、过期食品。（三）饮用水卫生管理1.水源管理确保饮用水水源安全，定期对水源进行检测，防止水源污染。对水源周围环境进行清洁和防护，防止垃圾、污水等污染物进入水源。2.供水设施管理建立健全供水设施管理制度，定期对供水设施进行维护和消毒，包括水箱、水泵、管道等。对供水设施进行定期检查，确保其正常运行，水质符合国家饮用水卫生标准。3.水质检测委托有资质的检测机构定期对饮用水水质进行检测，检测项目包括微生物指标、化学指标等。对检测结果进行分析和评估，如发现水质不符合标准，应及时采取措施进行处理。（四）传染病防控管理1.疫情监测建立传染病疫情监测制度，指定专人负责收集、报告疫情信息。关注员工的健康状况，如发现有发热、咳嗽、腹泻等症状的员工，应及时询问和登记，并督促其就医。2.疫情报告如发现疑似传染病病例，应立即报告公司/组织的公共卫生管理部门，并按照规定及时向当地疾病预防控制机构报告。配合疾病预防控制机构做好疫情调查、采样、检测等工作。3.防控措施加强对员工的健康教育，普及传染病防控知识，提高员工的自我保护意识。保持工作场所的通风良好，定期对公共区域进行消毒。对确诊或疑似传染病病例的密切接触者进行隔离观察，采取相应的防控措施。根据疫情防控需要，合理调整工作安排，避免人员聚集。四、公共卫生监督与检查（一）监督检查机构成立公共卫生监督检查小组，由行政部门牵头，各相关部门人员组成。监督检查小组负责定期对公司/组织内的公共卫生管理情况进行监督检查。（二）检查内容1.环境卫生状况，包括清洁标准的执行情况、公共区域的卫生状况等。2.食品卫生管理情况，包括食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生状况。3.饮用水卫生管理情况，包括水源管理、供水设施管理、水质检测等。4.传染病防控管理情况，包括疫情监测、报告、防控措施的落实等。（三）检查频次1.日常检查：由各部门自行组织，每日对本部门的公共卫生情况进行检查，及时发现和整改问题。2.定期检查：公共卫生监督检查小组每周进行一次全面检查，每月进行一次综合评估。3.专项检查：根据实际情况，针对重点区域、重点环节或突发公共卫生事件进行专项检查。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，明确整改要求和期限。2.责任部门应按照整改通知书的要求，制定整改措施，按时完成整改任务，并将整改情况书面报告公共卫生管理部门。3.对整改不力的部门和个人，进行通报批评，并视情节轻重给予相应的处罚。五、公共卫生突发事件应急管理（一）应急组织机构成立公共卫生突发事件应急指挥中心，由公司/组织高层领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常应急管理工作。（二）应急响应机制1.事件报告：一旦发生公共卫生突发事件，现场人员应立即报告公司/组织的公共卫生管理部门或应急指挥中心办公室。2.应急启动：应急指挥中心办公室接到报告后，应立即核实情况，并向总指挥报告。总指挥根据事件的严重程度，决定是否启动应急预案。3.应急处置：应急预案启动后，各应急工作小组应迅速开展工作，按照各自职责进行应急处置，包括现场救援、疫情防控、信息发布等。4.后期处置：事件处置结束后，应及时对事件进行调查评估，总结经验教训，对应急预案进行修订完善。（三）应急物资储备1.建立公共卫生应急物资储备库，储备必要的防护用品、消毒药品、医疗器械、食品、饮用水等应急物资。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保其性能完好、数量充足。3.明确应急物资的采购、储存、发放、使用等管理流程，确保应急物资能够及时、有效地调配使用。（四）应急培训与演练1.制定公共卫生应急培训计划，定期组织员工进行应急知识培训，提高员工的应急意识和自救互救能力。2.定期开展公共卫生应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对存在的问题及时进行改进。六、信息管理与沟通（一）信息收集1.各部门应定期收集本部门的公共卫生管理信息，包括环境卫生检查记录、食品卫生检测报告、饮用水水质检测结果、传染病疫情报告等。2.公共卫生管理部门应建立公共卫生信息收集渠道，及时收集外部卫生监督部门的相关信息、行业动态等。（二）信息整理与分析1.对收集到的公共卫生信息进行整理和分类，建立公共卫生信息档案。2.定期对公共卫生信息进行分析，总结公共卫生管理工作中的经验教训，发现存在的问题和潜在风险，为决策提供依据。（三）信息沟通与共享1.建立公共卫生信息沟通机制，各部门之间应及时沟通公共卫生管理情况，共享相关信息。