街道卫生检查惩罚制度

PAGE街道卫生检查惩罚制度一、总则（一）目的为了加强街道环境卫生管理，提高街道环境质量，营造整洁、优美、宜居的街道环境，特制定本街道卫生检查惩罚制度（以下简称“本制度”）。（二）适用范围本制度适用于本街道辖区内所有单位、商户、居民以及各类公共场所。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关环境卫生管理的法律法规及行业标准执行本制度。2.公平公正原则：对所有违反街道卫生管理规定的行为，一视同仁，按照统一标准进行检查和惩罚。3.教育与惩罚相结合原则：在实施惩罚的同时，注重对违规行为的教育引导，促使相关责任主体自觉遵守街道卫生管理规定。二、卫生检查标准（一）道路卫生标准1.路面应保持整洁，无明显垃圾、杂物、污水、积雪和积冰。2.道路两侧的人行道应干净，无乱堆乱放、无痰迹、烟头、纸屑等废弃物。3.道路排水设施畅通，无污水外溢现象。（二）公共区域卫生标准1.公园、广场等公共活动场所应保持环境整洁，绿化养护良好，无垃圾、杂物，公共设施完好无损。2.垃圾桶、果皮箱等环卫设施应定期清理、擦拭，保持外观整洁，无破损残缺，垃圾应及时清运，无满溢现象。3.公共厕所应保持清洁卫生，无异味，设施齐全，正常使用，定期消毒。（三）单位及商户卫生标准1.各单位和商户应负责本单位内部及门前三包区域（责任区范围为建筑物外立面至道路中心线，包括建筑物外立面、门前人行道、门前台阶及附属设施等）的环境卫生。2.单位和商户门前应无乱堆乱放、乱设摊点、乱挂乱贴等现象，地面干净整洁，绿化养护良好。3.单位内部应保持室内外环境整洁，垃圾日产日清，办公区域、生产车间等场所物品摆放整齐，无卫生死角。（四）居民小区卫生标准1.小区内道路应保持清洁，无垃圾、杂物，车辆停放有序。2.楼道内干净整洁，无乱堆乱放、小广告等，扶手、墙面等公共部位无明显污渍。3.小区内垃圾桶应合理设置，垃圾及时清理，无满溢，周边环境干净。4.小区内绿化养护良好，无毁绿种菜等现象。三、检查组织与实施（一）检查主体成立街道卫生检查小组，成员包括街道城管部门工作人员、社区工作人员等。（二）检查频率1.日常巡查：街道卫生检查小组每天对街道辖区进行巡查，及时发现和处理环境卫生问题。2.定期检查：每周组织一次全面的街道卫生检查，对各区域的环境卫生状况进行详细检查和评分。3.专项检查：根据季节特点、重点活动等情况，不定期开展专项卫生检查，如夏季环境卫生专项检查、重大节日前环境卫生检查等。（三）检查方式1.实地查看：检查人员直接到各检查区域，对道路、公共区域、单位及商户、居民小区等的卫生状况进行现场查看。2.拍照记录：检查过程中，检查人员应使用相机或手机对发现的问题进行拍照记录，作为证据留存。3.询问了解：与相关责任主体进行沟通询问，了解其对环境卫生管理规定的执行情况及存在的问题。四、惩罚措施（一）警告1.对于首次违反街道卫生管理规定且情节较轻的单位、商户或个人，给予口头警告，并责令其立即整改。2.检查人员应在现场向违规责任主体说明问题所在，要求其在规定时间内完成整改，并告知其若再次出现类似问题将加重惩罚。（二）罚款1.对于违反街道卫生管理规定，经警告后仍不整改或整改不到位的单位、商户，根据情节轻重处以一定金额的罚款。单位及商户门前三包区域存在垃圾、杂物未及时清理，乱堆乱放等问题，首次发现罚款[X]元，再次发现罚款[X]元。单位内部卫生不达标的，首次发现罚款[X]元，再次发现罚款[X]元。居民小区内存在垃圾满溢、楼道乱堆乱放等问题，对相关责任人罚款[X]元。2.罚款应开具正规票据，罚款收入按照财政规定上缴。（三）媒体曝光1.对于多次违反街道卫生管理规定且拒不整改的单位、商户，将通过街道官方网站、微信公众号、当地媒体等渠道进行曝光。2.曝光内容应包括违规单位或商户名称、地址、违规行为及处罚情况等，以起到警示作用。（四）纳入信用管理1.将违反街道卫生管理规定的单位、商户纳入街道信用管理体系。2.对于信用不良的责任主体，在街道各类评先评优、项目申报等方面予以限制。（五）责令停业整顿1.对于卫生状况严重不达标的餐饮、食品销售等商户，责令其停业整顿，直至卫生达标后方可恢复营业。2.在停业整顿期间，相关部门应加强监督检查，确保其整改到位。五、惩罚程序（一）立案1.检查人员在检查过程中发现违规行为后，应及时填写《街道卫生检查违规行为立案登记表》，详细记录违规时间、地点、责任主体、违规行为描述等信息。2.立案登记表应由检查人员签字确认，并提交给街道卫生检查小组负责人审核。（二）调查取证1.立案后，检查人员应对违规行为进行进一步调查取证，收集相关证据材料，如现场照片、视频、证人证言等。2.证据材料应能够充分证明违规行为的存在及情节严重程度。（三）告知1.在作出惩罚决定前，应向违规责任主体送达《街道卫生检查惩罚告知书》，告知其违规事实、拟作出的惩罚种类及依据，并告知其享有陈述、申辩的权利。2.告知书应在送达后[X]个工作日内由违规责任主体签字确认，若其拒绝签字，应记录在案。（四）陈述申辩1.违规责任主体在收到告知书后，有权在规定时间内进行陈述和申辩。2.街道卫生检查小组应认真听取其陈述和申辩意见，对合理的意见应予以采纳，并对惩罚决定进行相应调整。（五）作出惩罚决定1.根据调查取证情况及违规责任主体的陈述申辩意见，街道卫生检查小组作出最终的惩罚决定，并填写《街道卫生检查惩罚决定书》。2.惩罚决定书应明确惩罚种类、罚款金额、执行方式及期限等内容，并加盖街道公章。（六）送达与执行1.将惩罚决定书送达违规责任主体，送达方式可采用直接送达、留置送达、邮寄送达等。2.违规责任主体应按照惩罚决定书要求履行惩罚决定，按时缴纳罚款，完成整改等。3.对于拒不执行惩罚决定的，街道可依法申请人民法院强制执行。六、申诉与复议（一）申诉1.违规责任主体对惩罚决定不服的，可在收到惩罚决定书之日起[X]个工作日内向街道卫生检查小组提出申诉。2.申诉应提交书面申诉材料，说明申诉理由及证据。3.街道卫生检查小组应在收到申诉材料后[X]个工作日内进行复查，并将复查结果告知申诉人。（二）复议1.若违规责任主体对复查结果仍不服的，可在收到复查结果之日起[X]个工作日内向街道上级主管部门申请复议。2.街道上级主管部门应在收到复议申请后[X]个工作日内进行复议，并作出复议决定。3.复议决定为最终决定，违规责任主体应执行复议决定。七、监督与考核（一）内部监督1.街道卫生检查小组应加强对检查人员的管理和监督，确保检查工作公正、公平、准确。2.定期对检查人员的工作情况进行考核，对工作认真负责、表现优秀的检查人员给予表彰和奖励；对工作不力、存在违规行为的检查人员进行批评教育，情节严重的予以辞退。（二）社会监督1.设立街道卫生监督举报电话和邮箱，接受社会公众对街道环境卫生问题的举报和监督。2.对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并及时对举报问题进行调查处理。（三）考核机制1.建立街道卫生检查工作考核机制，对各社区、相关部门的卫生管理工作进行量化考核。2.考核内