街办爱国卫生经费制度

PAGE街办爱国卫生经费制度一、总则（一）目的为加强街道办事处爱国卫生经费的管理，提高资金使用效益，推动爱国卫生工作深入开展，保障辖区居民的健康环境，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于街道办事处（以下简称“街办”）在开展爱国卫生工作过程中涉及的各项经费收支管理活动。（三）基本原则1.专款专用原则爱国卫生经费必须专项用于爱国卫生相关工作，不得挪作他用。确保资金用于环境卫生整治、病媒生物防治、健康教育宣传等直接与爱国卫生工作相关的项目。2.预算管理原则严格执行预算管理制度，合理编制爱国卫生经费预算，明确各项经费的支出范围和标准，确保经费收支平衡，提高资金使用的计划性和科学性。3.效益优先原则注重资金使用效益，优化经费支出结构，优先保障重点项目和关键环节的资金需求，通过爱国卫生工作的有效开展，切实改善辖区卫生环境，提升居民健康水平。4.公开透明原则建立健全经费使用的信息公开制度，定期向社会公开爱国卫生经费的收支情况，接受居民监督，确保经费使用公开、公正、透明。二、经费来源（一）财政拨款街办按照年度工作计划和实际工作需求，向区财政部门申请爱国卫生专项经费，财政部门根据相关规定和街办实际情况，核定并拨付相应的资金。（二）社会捐赠鼓励辖区内企事业单位、社会组织和个人对爱国卫生工作进行捐赠。街办设立专门账户，规范管理社会捐赠资金，确保捐赠资金全部用于爱国卫生相关工作，并及时向捐赠方反馈资金使用情况。（三）其他收入街办在开展爱国卫生工作过程中，通过开展相关服务项目、收取合理费用等合法途径取得的收入，纳入爱国卫生经费管理范畴。三、经费使用范围（一）环境卫生整治1.道路清扫保洁费用支付给专业保洁公司或雇佣临时保洁人员的道路清扫、垃圾清运费用，包括购置清扫工具、垃圾运输车辆等设备的费用。2.公共区域卫生清理对辖区内公园、广场、绿地、河道等公共区域进行定期卫生清理的费用，如清除杂草、打捞漂浮物、清理卫生死角等。3.环境卫生设施维护维修、更换和新建公共厕所、垃圾中转站、果皮箱等环境卫生设施的费用，确保设施正常运行，满足居民使用需求。（二）病媒生物防治1.消杀药品及器械购置购买用于杀灭老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇等病媒生物的药品、器械，如灭鼠药、杀虫剂、喷雾器等。2.专业消杀服务费用聘请专业的病媒生物防治公司对辖区内重点区域进行定期消杀的费用，确保病媒生物密度控制在国家规定标准以内。（三）健康教育宣传1.宣传资料制作印刷和制作爱国卫生宣传海报、宣传册、宣传单页等资料，向居民普及健康知识和爱国卫生常识。2.宣传活动开展组织开展各类爱国卫生宣传活动的费用，如健康讲座、主题展览、宣传文艺演出等，提高居民的健康意识和参与爱国卫生工作的积极性。（四）爱国卫生工作培训1.工作人员培训组织街办工作人员参加爱国卫生工作相关业务培训的费用，包括培训师资费用、培训场地租赁费用、培训教材及资料费用等。2.志愿者培训对参与爱国卫生志愿服务活动的志愿者进行培训的费用，提升志愿者的服务能力和水平。(五)其他爱国卫生相关工作与爱国卫生工作直接相关的其他必要支出，如爱国卫生工作考核奖励费用、创建卫生城市等专项工作的费用等。四、经费预算管理（一）预算编制1.编制依据街办根据年度爱国卫生工作计划、工作任务和实际需求，结合上一年度经费使用情况，参考相关行业标准和物价水平，编制爱国卫生经费预算。2.编制内容预算内容应包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应明确各项经费来源及其金额；支出预算应按照经费使用范围，详细列出各项支出的具体项目、金额及测算依据。3.编制流程每年[具体时间]前，街办各相关部门根据职责分工，提出本部门下一年度爱国卫生经费预算建议，报街办财政所汇总。财政所会同爱国卫生工作牵头部门对各部门预算建议进行审核、汇总，形成街办年度爱国卫生经费预算草案，提交街办主任办公会议审议通过后，报区财政部门审批。（二）预算执行1.严格执行预算街办各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序报经批准。2.控制经费支出建立健全经费支出审批制度，严格控制经费支出进度，确保各项支出符合预算安排和相关规定。对于超预算支出，必须经过严格的审批程序，说明原因并提供相应的解决方案。（三）预算调整1.调整情形在预算执行过程中，如遇国家政策调整、工作任务变化、不可抗力因素等导致原预算无法执行或需要增减预算项目和金额的，应及时调整预算。2.调整程序由街办相关部门提出预算调整申请，详细说明调整的原因、内容和金额，经街办财政所审核后，提交街办主任办公会议审议。审议通过后，报区财政部门审批备案。五、经费报销管理（一）报销凭证要求1.合法合规报销凭证必须是合法有效的发票、收据等，发票应具备税务监制章、发票号码、开票日期、购买方信息、销售方信息、服务内容、金额等要素，且内容真实、完整、清晰。2.手续齐全报销凭证应附带相关的审批单、合同协议、清单等证明材料，确保报销事项真实、合理、合规。审批单应明确报销事项、金额、审批人等信息；合同协议应明确双方权利义务、服务内容、费用标准等；清单应详细列出报销物品或服务的明细。（二）报销流程1.经办人填写报销单经办人按照要求填写报销单，详细注明报销事项、金额、用途等信息，并粘贴好相关报销凭证。2.部门负责人审核部门负责人对报销事项的真实性、合理性进行审核，签署审核意见并签字确认。3.财务审核街办财政所对报销凭证的合法性、合规性以及报销金额的准确性进行审核，审核无误后签字盖章。4.领导审批根据街办财务审批权限，报相关领导审批。审批通过后，报销单交财务部门办理报销手续。（三）报销时间规定1.及时报销经办人应在费用发生后及时办理报销手续，原则上不得超过[规定天数]。对于特殊情况需要延期报销的，应提前向财务部门说明原因并经批准。2.定期结算街办财务部门应定期对爱国卫生经费报销情况进行结算，每月[具体时间]前完成上月报销款项的支付工作。六、经费监督检查（一）内部监督1.财务审计街办财政所定期对爱国卫生经费的收支情况进行审计，检查经费使用是否符合预算安排、财务制度和相关规定，确保经费使用合法合规。2.专项检查街办爱国卫生工作牵头部门会同财政所等相关部门，不定期对爱国卫生经费使用情况进行专项检查，重点检查经费使用效益、项目实施进度和质量等情况，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.接受审计监督主动接受上级审计部门的审计监督，积极配合审计工作，如实提供相关资料和信息，对审计提出的问题及时整改落实。2.社会监督通过街道政务公开栏、社区公告栏、街道官方网站等渠道，定期向社会公开爱国卫生经费的收支情况，接受居民的监督和投诉举报。对居民反映的问题，及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开。七、绩效评价（一）评价指标1.环境卫生改善指标包括道路清扫保洁质量、公共区域卫生状况、环境卫生设施完好率等方面的指标，通过现场检查、居民满意度调查等方式进行量化考核。2.病媒生物防治效果指标如病媒生物密度监测数据、居民对病媒生物防治工作的满意度等，评估病媒生物防治工作是否达到预期目标。3.健康教育宣传效果指标通过居民健康知识知晓率、行为形成率等指标，衡量健康教育宣传工作对居民健康意识和行为的影响。4.经费使用效益指标包括经费支出的合理性、节约率、资金使用对爱国卫生工作目标的贡献度等指标，综合评价经费使用效益。（二）评价方法1.定期自评街办各部门每年对本部门负责的爱国卫生经费使用情况及工作成效进行自评，填写绩效自评报告，总结经验教训，提出改进措施。2.年度综合评价街办财政所会同爱国卫生工作牵头部门，每年对街办爱国卫生经费使用情况进行年度综合评价，结合自评报告、实地检查、数据统计等结果，形成年度绩效评价报告。（三）结果应用1.反馈改进将绩效评价结果及时反馈给街办各部门，针对存在的问题提出改进意见和建议，督促各部门加强经费管理，提高工作质量和效益。2.预算调整根据绩效评价结果，对经费预算进行合理调整。对于绩效好的项目，在预算安排上给予适