2026年区委春节节前安全检查工作部署与落实

2026.01.302026年区委春节节前安全检查工作部署与落实汇报人:XXXXCONTENTS目录01

节前安全形势与检查意义02

重点领域安全隐患排查03

极端天气应对与风险防控04

企业安全生产主体责任落实CONTENTS目录05

应急值守与宣传教育06

检查工作组织实施与责任分工07

典型案例警示与经验借鉴08

工作要求与纪律保障节前安全形势与检查意义01当前安全风险特点分析

01人员流动与聚集风险攀升2026年春节临近，人员流动规模增大，各类聚会、庙会、灯会等活动集中，人员密集场所如商场、饭店、民宿、养老院等安全管理压力剧增，易发生拥挤踩踏、火灾等事故。

02冬季极端天气影响显著当前正值冬季，低温、雨雪、冰冻等极端天气多发，易导致道路结冰、建筑坍塌、设备冻凝、管道泄漏等风险，对交通运输、建筑施工、能源供应等领域安全构成严重威胁。

03生产经营活动调整风险突出岁末年初，部分企业存在抢工期、赶进度现象，易忽视安全管理；同时，企业停工停产与节后复工复产环节，设备设施维护、人员教育培训易出现疏漏，安全生产风险加大。

04重点领域风险交织叠加火灾、烟花爆竹、燃气、建筑施工、矿山危化、交通运输等传统高风险领域隐患依然存在，加之节日期间群众用火用电用气增多，电动自行车违规停放充电等问题凸显，风险防控难度增加。春节前安全检查工作目标全面排查整治安全隐患对辖区内所有行业领域、生产经营单位及人员密集场所开展拉网式、地毯式排查，建立隐患台账，实行清单化管理、销号制整改，确保隐患动态清零。坚决遏制重特大事故发生聚焦火灾、燃气、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹等重点高风险领域，强化风险管控和隐患治理，严防群死群伤事故，保障人民群众生命财产安全。压实安全生产各方责任严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”原则，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，将安全责任分解到最小单元、落实到现场末梢。提升应急处置保障能力完善应急预案，加强应急演练，备足应急物资，严格执行节日期间24小时值班值守和领导带班制度，确保突发事件快速响应、科学处置，维护社会大局安全稳定。检查工作总体原则与要求01坚持“三管三必须”与“党政同责”原则严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，各级党政领导班子成员履行“一岗双责”，将安全责任压实到最小工作单元。02实施“谁检查、谁签字、谁负责”责任制检查工作实行闭环管理，建立“检查-记录-整改-验证”流程，检查人员对检查结果签字确认，对隐患整改不力或走过场的严肃追责。03坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”标准对辖区所有行业领域、生产经营单位和人员密集场所开展拉网式排查，重点整治消防、燃气、建筑施工等高风险领域，确保隐患见底、措施到底、整改彻底。04强化“横向到边、纵向到底”排查机制整合应急、公安、消防等部门力量，依托“街道—社区—网格”三级体系，实行“日巡查、周复查、月汇总”，确保检查无盲区、无死角。重点领域安全隐患排查02消防安全专项检查消防设施设备检查

检查灭火器压力是否正常、是否在有效期内，消防栓水带、水枪是否齐全完好，应急照明和疏散指示标志是否有效。对高层建筑、商场市场等重点场所的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统进行功能测试。疏散通道与安全出口检查

重点排查疏散通道是否被占用、堵塞，安全出口是否畅通，防火门是否完好且能正常关闭。确保人员密集场所的疏散通道宽度符合规范，严禁在疏散通道内堆放杂物或设置障碍物。用火用电用气安全检查

检查电气线路是否老化、私拉乱接，配电箱是否规范，有无超负荷用电现象。加强对餐饮场所燃气管道、阀门、报警器的检查，严禁使用不合格钢瓶和违规存放燃气罐。严格管控动火作业，落实审批和监护制度。重点场所消防安全检查

对“多合一”场所、群租房、老旧小区、养老院、医院等重点场所进行全面排查，整治违规住人、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题。督促落实消防安全主体责任，开展员工消防安全培训和应急演练。燃气安全隐患整治全面排查用气场所隐患重点对餐饮场所、商住混合体、车库、地下和半地下室、群租房等燃气使用安全薄弱区域进行排查，整治瓶装液化气违规存放、燃气管道占压、软管老化、燃气报警器未安装或失效、擅自改装户内设施等问题。强化燃气经营企业监管压实燃气经营企业主体责任，督促落实“随瓶安检”“入户安检”，严厉打击瓶装液化气“黑气”市场和城镇燃气配送运输环节的违法违规行为，确保燃气设施设备安全运行和维护保养到位。推进燃气安全设施升级持续更换不符合规定的“瓶灶管阀”，确保餐饮等人员密集场所规范安装燃气泄漏报警装置和紧急切断阀，并确保其正常运行，提升本质安全水平。建筑施工安全管理危大工程安全管控重点检查深基坑、高支模、脚手架、起重机械等危大工程专项施工方案的编制、审批、论证及实施情况，强化旁站监理和验收管理，严禁未批先建、不按方案施工。冬季施工安全防护针对低温、雨雪、冰冻天气，检查施工单位防冻、防滑、防火、防风措施落实，合理安排施工工序，遇极端天气立即停止露天作业，确保施工机械和人员安全。人员安全行为管理严格执行“一带一帽”规定，加强对高处作业、临时用电、动火作业等环节的安全交底和现场监护，特种作业人员必须持证上岗，杜绝违章操作。停工及复工安全措施节日停工项目要做好现场安全防护，封闭危险区域，切断临时用电，妥善存放设备材料；节后复工前须开展全员安全培训和设备调试，经全面检查合格后方可复产。交通运输安全监管

重点路段隐患排查全面排查辖区内事故多发易发路段，特别是临水、临崖、临坡、校园周边等高风险路段，及时清理路面障碍，完善交通信号灯、标志标线、减速带、隔离护栏等交通安全基础设施，提升道路本质安全水平。

重点车辆安全管控加强对校车、重型货车、农村客运班线、“两客一危一货”（旅游包车、班线客车、危化品运输车、重型货车）等重点车辆的隐患排查整治力度，严查“三超一疲劳”、“带病运营”、非法营运、车辆擅自改装运输、无资质营运等违法违规行为。

路面交通秩序维护加大路面执法和巡查管控力度，在重点路口、路段及高峰时段加强执勤看护和交通疏导，严厉打击无证驾驶、超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、电动自行车驾乘人员不佩戴安全头盔等严重交通违法行为。

春运及极端天气应对科学统筹春运工作，强化重点区域运力保障，提前摸排道路桥梁隧道隐患。密切关注气象部门发布的低温、雨雪、冰冻等极端天气预警信息，完善应急预案，备足应急物资，确保恶劣天气下道路交通安全畅通，保障群众平安出行。危化品与烟花爆竹管控危化品全流程安全监管严格落实危险化学品储存、运输、使用全流程安全管控，重点检查储罐、管道、反应釜等关键设备的防冻、防凝、防泄漏、防静电措施落实情况，规范危废处置流程。烟花爆竹经营储存整治加强对烟花爆竹经营零售网点安全生产条件的监督检查，重点整治零售店（点）超量储存、“下店上宅”、超范围经营等问题，严厉打击非法经营、储存行为。节前专项执法与隐患清零组织开展危化品和烟花爆竹专项执法行动，对排查发现的隐患建立台账，明确整改责任、措施、时限，实行闭环管理，确保节日期间安全稳定。人员密集场所安全保障

重点场所全面排查对商场市场、宾馆饭店、医院、学校、养老院、文博单位、娱乐场所等人员密集场所，以及“多合一”场所、群租房、老旧小区进行拉网式安全隐患排查，确保无死角。

消防设施与通道管理检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统是否正常运行，灭火器、应急照明灯、疏散指示标志是否完好有效，保障消防通道、安全出口畅通，严禁占用、堵塞、封闭。

用火用电用气安全管控严查违规使用易燃可燃材料装修装饰，私拉乱接电线，电气线路未穿管保护，大功率用电设备违规使用等行为；加强餐饮场所燃气管道、阀门、报警器定期检测，杜绝使用不合格钢瓶、违规存放燃气罐。

人员管理与应急演练落实消防安全主体责任，制定并演练灭火和应急疏散预案，确保消防控制室值班人员持证上岗，微型消防站人员熟练掌握处置技能；社区、村（居）委会开展“敲门行动”，对独居老人、留守儿童等重点人群落实“一对一”安全提醒。极端天气应对与风险防控03低温雨雪冰冻天气防范措施

强化监测预警与信息发布密切关注气象部门发布的低温、雨雪、冰冻等极端天气预警信息，建立健全区、街道（镇）、社区（村）三级预警信息传递机制，确保预警信息及时送达企业和居民，提前做好防范准备。

加强重点区域安全防护对老旧小区、高层建筑、市政桥梁、供水供电供暖等基础设施，以及在建工地的脚手架、塔吊等大型机械设备，开展针对性检查和维护，及时清除积雪、积冰，设置警示标识，严防坍塌、坠落等事故。

保障交通运输安全畅通全面排查辖区内事故多发路段、临水临崖、急弯陡坡等重点路段隐患，协调相关部门及时除雪除冰，保障道路通行条件。加强对公交、出租等运营车辆的安全监管，严禁涉险运营。

做好民生保障与应急准备指导供水、供电、燃气等单位做好管网、线路的防冻保暖工作，储备必要的应急抢修物资和队伍。督促商超、市场保障生活必需品供应，加强价格监测。组织对困难群众、独居老人等特殊群体的走访慰问，确保温暖过冬。

落实企业安全生产主体责任督促企业特别是工贸、建筑施工、危化品等行业企业，针对低温雨雪冰冻天气特点，优化生产方案，落实设备防冻、防滑、防火等措施，必要时果断停工停产。加强对员工的安全培训和应急演练，提升应对能力。基础设施防冻防凝工作

供水设施防冻保障对供水管网、水表、阀门等设施进行全面检查，对裸露管道采取保温包扎措施，配备应急抢修队伍和物资，确保低温天气下供水稳定。

供电线路防凝维护加强对输电线路、变压器等设备的巡检，及时清除覆冰积雪，检查线路接头、绝缘子等部位，防止因凝冻导致线路故障。

燃气管道安全防护对燃气场站、管道、调压设备等开展防冻检查，落实保温、伴热措施，加强对用户端燃气设施的安全巡查，防范管道冻裂泄漏风险。

通信设施防寒加固对通信基站、线路等设施进行防寒加固，检查蓄电池、发电机等应急设备，确保低温、雨雪天气下通信畅通。灾害性天气应急响应机制预警信息监测与发布机制密切关注气象部门发布的低温、雨雪、冰冻等极端天气预警信息，建立快速预警信息传递通道，确保预警信息第一时间传达至各街道、部门及相关单位，提前做好防范准备。应急物资储备与调配方案针对冬季灾害性天气特点，备足备齐融雪剂、防滑沙、除雪设备、应急照明、取暖物资等，建立应急物资台账，明确储备地点和责任人，确保极端天气下应急物资能够快速、精准调配到位。重点领域应急处置措施针对建筑施工领域，遇极端天气立即停止露天作业，对脚手架、塔吊等设备进行加固；交通运输领域及时清理路面积雪积冰，设置警示标识；供水、供电、燃气等部门加强管网巡检维护，防止冻裂、泄漏等事故发生。应急值守与信息报送制度严格执行24小时值班和领导带班制度，确保值班人员在岗在位，通讯联络畅通。一旦发生突发事件，立即启动应急预案，科学处置并按规定及时上报信息，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。企业安全生产主体责任落实04停工停产企业安全管理

制定科学停工停产方案企业应明确停工停产范围、时间、人员及各项安全责任，对供电、通风、排水等主要系统和关键环节进行全面排查，确保停工期间能够正常运转，为安全复工复产奠定基础。

严格落实值班值守制度实行24小时值班值守和领导带班制度，每班至少有1名矿领导（或企业主要负责人/指定负责人）带班，明确值班人员工作职责及应急联络方式，保持日常巡检不间断，重点监测要害场所安全状况。

强化设备设施安全管控对所有生产设备、电气设备、特种设备等进行全面检查，切断非必要电源、气源、水源，做好清洁、保养和防护；对易受冻、易腐蚀的设备、管道采取保温、防腐措施，张贴关停标识。

规范危化品及物料管理妥善存放危险化学品和生产原料，单独存放易燃易爆物资于专用库房并设置警示标志，规范危废处置流程；清理作业现场物料，确保消防通道和作业空间畅通，切断临时用电电源。

严格复工复产验收程序根据停工时长和系统状态分类分级组织验收，制定复工复产方案，开展全员安全培训和设备调试。未履行验收程序、验收不合格或存在重大隐患的，不得复工复产，坚决杜绝“带病复工”。工贸企业风险隐患自查生产车间安全管理严格落实行业安全生产规范，强化生产车间、作业场所安全管理，检查通风、除尘、降温、防护栏等辅助设施完好情况。针对粉尘涉爆、有限空间作业、高温熔融金属吊运等关键环节，严格执行作业许可制度，落实防火、防爆、防坠落、防物体打击等安全措施。危险化学品安全管控严格落实危险化学品储存、运输、使用全流程安全管控，重点检查储罐、管道、反应釜等关键设备的防冻、防凝、防泄漏、防静电措施落实情况。规范危废处置流程，严防危险化学品泄漏、爆炸、中毒等事故。特种设备与特种作业管理对大型设备、特种设备进行全面检查维护，确保安全附件完好、运行正常。严格规范动火、有限空间、高空等特种作业审批流程，作业前必须进行风险评估和安全交底，落实专人监护，严禁无证作业、违规作业。仓储物流环节安全规范货物堆放，保持通道畅通，落实防火、防盗、防潮措施。严格执行危险物品仓储安全规定，严禁混存混放，加强仓储区域安全巡查频次。停工停产与复工复产安全确需停工停产的企业，严格落实停工前安全检查制度，切断非必要电源、气源，妥善保管危险化学品和生产原料，安排专人值班值守。节后复工复产企业严格执行“先安全、后生产”原则，开展全员安全培训和设备调试，经全面检查合格后方可恢复生产。节后复工复产安全验收标准

分类分级验收管理对停工停产时间不足1个月且系统运行正常的企业，由上级企业组织验收；超过1个月、发生事故或系统不稳定的企业，由属地监管部门组织验收，严格执行"谁验收、谁签字、谁负责"原则。

关键系统安全检查重点检查供电、通风、排水、消防、安全监控等系统是否运行正常，设备设施是否完成检修保养，电气线路是否规范，确保无老化、裸露、私拉乱接等问题。

人员培训与资质核验组织全员复工前安全培训，内容包括安全操作规程、应急处置流程等；核验特种作业人员持证上岗情况，确保关键岗位人员资质有效、技能达标。

隐患整改闭环确认对照节前排查隐患台账，逐一核查整改落实情况，确保问题整改到位；对重大隐患实行"回头看"，未彻底消除的严禁复工，坚决杜绝"带病复产"。应急值守与宣传教育05节日期间值班值守制度

严格落实领导带班制度节日期间实行领导带班制，确保每班至少有1名领导在岗带班，统筹协调节日期间安全工作，及时处置突发情况。

执行关键岗位24小时值班明确各重点行业领域关键岗位值班人员，严格执行24小时在岗值守，保障通讯联络畅通，确保随时响应安全事件。

建立值班信息报送机制规范值班信息报送流程，遇突发事件或重要紧急情况，须第一时间向带班领导及上级部门报告，杜绝迟报、漏报、瞒报。

强化值班人员培训考核节前组织值班人员开展安全知识、应急处置技能培训，明确值班职责和操作流程，确保值班人员具备应急处置能力。应急预案完善与演练

应急预案动态更新机制结合春节期间人流密集、极端天气多发等特点，针对性修订完善火灾、燃气泄漏、踩踏事故等专项应急预案，明确应急响应流程、责任分工和处置措施，确保预案的科学性和可操作性。

重点领域应急演练组织节前组织商场、养老院、建筑工地等重点场所开展至少1次应急疏散演练，检验预案执行效果，提升从业人员应急处置能力和群众自救互救技能，确保演练覆盖关键岗位和重点人群。

应急物资储备与管理对照应急预案要求，检查补充灭火器、应急照明、急救药品、防滑物资等应急物资，确保种类齐全、数量充足、状态良好，并建立物资台账，明确管理责任人，保证应急时能够快速调配使用。

应急值守与联动机制落实严格执行春节期间24小时领导带班和关键岗位值班制度，确保值班人员在岗在位、通信畅通；加强与消防、公安、医疗等部门的应急联动，明确联络方式和协作流程，提升突发事件协同处置效率。全民安全意识提升行动

开展“安全知识进万家”主题宣传组织开展集中宣传活动，通过发放宣传资料、设置宣传栏、现场咨询等形式，普及防火、防盗、防骗、交通安全等知识，提升居民安全防范意识。

针对重点人群开展专项安全教育对老年人、儿童、务工人员等重点群体，开展“敲门送平安”入户宣传行动，讲解冬季用火用电安全、一氧化碳中毒防范等知识，发放安全手册。

利用新媒体平台扩大宣传覆盖面通过官方微信公众号、社区网格微信群等线上渠道，推送安全提示、警示案例、应急逃生技能等内容，实现安全知识精准推送和广泛传播。

组织应急疏散演练和技能培训结合节日特点，组织居民、企业员工开展火灾、地震等突发事件应急疏散演练，现场演示灭火器使用方法，提升群众自救互救能力。检查工作组织实施与责任分工06检查工作组组建与职责多部门联合工作组成立由区委牵头，整合应急管理、消防救援、公安、住建、交通、市场监管等部门骨干力量，组建春节节前安全检查专项工作组，形成监管合力。明确分级负责机制实行“党政同责、一岗双责”，建立区、街道（镇）、社区（村）三级检查责任体系，层层压实检查责任，确保任务到岗、责任到人。工作组核心职责界定负责制定检查方案、组织实施拉网式排查、督促隐患整改闭环，重点监管消防、燃气、建筑施工、交通运输、人员密集场所等高风险领域。建立协同联动机制建立信息互通、联合执法、隐患共查、问题联治工作机制，定期召开工作组例会，通报检查进展，协调解决重大问题，确保检查无盲区。部门联动协作机制建立三级联动责任体系严格落实"党政同责、一岗双责"，完善"区委—街道（部门）—社区（企业）"三级责任链条，明确各层级职责分工，确保安全责任层层压实。构建多部门联合执法模式整合应急、公安、消防、市场监管、住建等部门力量，组建联合检查组，开展"拉网式""地毯式"排查，形成"信息互通、隐患共查、问题联治"工作合力。实施清单化闭环管理对排查发现的隐患建立专项台账，实行"清单化管理、销号制整改"，明确整改责任、措施、时限，跟踪督办直至隐患彻底消除，确保整改率达100%。强化督导检查与责任追究区委组织专项督导检查组，对各单位工作落实情况进行抽查检查，对责任不落实、措施不到位、隐患不整改的，依法依规严肃处理，坚决杜绝形式主义。隐患整改闭环管理流程

建立隐患台账，明确整改责任对排查发现的隐患，建立详细台账，明确隐患描述、风险等级、整改措施、责任单位、责任人及完成时限，实行“清单化管理、销号制整改”。分级分类处置，确保整改实效按照风险等级分类处置隐患，对能当场整改的督促立即整改；对无法当场整改的下达整改通知书，跟踪督办直至隐患彻底消除，确保整改不打折扣。严格复查验收，形成闭环管理隐患整改完成后，组织复查验收，对照整改要求逐项核实。验收合格的予以销号；不合格的，责令继续整改，直至符合安全要求，形成“排查-整改-复查-销号”的完整闭环。强化跟踪问效，严肃责任追究对隐患整改不力、推诿扯皮或逾期未改的单位和个人，依据相关规定严肃追究责任。建立“回头看”机制，防止问题反弹回潮，确保隐患清零。典型案例警示与经验借鉴07近期安全事故案例分析

电气火灾事故警示某老旧小区因电动自行车"飞线充电"引发火灾，造成3人受伤。事故原因系电气线路老化且超负荷用电，充电过程中电池过热短路引燃周边可燃物。建筑施工高处坠落事故某建筑工地在冬季施工中，一名工人未按规定佩戴安全带进行脚手架拆除作业，不慎从10米高处坠落身亡。现场安全防护设施缺失，未设置安全平网和临边防护。燃气泄漏爆炸事故某餐饮场所因燃气软管老化破损未及时更换，