社区消防安全建设活动方案

汇报人:XXXX2026.01.30社区消防安全建设活动方案CONTENTS目录01

社区消防安全建设的背景与意义02

组织领导与责任体系构建03

消防安全网格化管理实施04

火灾隐患排查与整治行动CONTENTS目录05

消防设施与基础建设完善06

消防安全宣传教育体系07

应急演练与处置能力提升08

长效管理机制与持续改进社区消防安全建设的背景与意义01当前社区消防安全形势分析社区火灾隐患主要类型社区火灾隐患集中表现为电气线路私拉乱接、电动自行车违规停放充电、疏散通道占用堵塞、消防设施维护不到位等，其中电动自行车火灾占比逐年上升，已成为社区消防安全突出问题。重点区域与人群风险特征老旧小区、"三小"场所、出租屋等区域火灾风险较高，孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群自防自救能力较弱，需针对性加强防护措施。现有防控体系短板部分社区存在消防安全"网格化"管理落实不到位、微型消防站作用发挥不充分、居民消防安全意识薄弱等问题，应急响应和处置能力有待提升。消防安全建设的政策依据与目标

01国家层面政策依据以《中华人民共和国消防法》为核心，贯彻"安全第一、预防为主"方针，结合《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法规，构建社区消防安全管理基础框架。

02地方实施政策依据依据《消防安全责任制实施办法》及地方政府"创建消防安全社区"相关文件，将消防安全纳入社会综合治理"网格化"管理体系，明确社区、物业、居民三方责任。

03总体建设目标以社区为单元，通过隐患排查整治、设施建设、宣传教育等手段，打造"安全、规范、有序"的消防安全环境，形成长效管理机制，提升社区火灾防控能力。

04具体量化指标实现消防设施完好率100%、疏散通道畅通率100%，每季度开展1次集中宣传和逃生演练，微型消防站达到"1分钟响应、3分钟到场处置"标准。社区消防安全建设的核心价值

保障居民生命财产安全通过落实消防安全管理、排查整治火灾隐患，可有效预防和减少火灾事故发生，直接守护社区居民的生命安全和家庭财产安全，是社区安全体系的基石。

提升社区应急处置能力建设微型消防站、开展应急演练等措施，能增强社区对初起火灾的快速响应和处置能力，实现"1分钟响应、3分钟到场处置"，将火灾危害降到最低。

营造安全和谐社区环境完善的消防设施、常态化的宣传教育和隐患排查，能增强居民安全感，促进邻里互助，形成共建共治共享的社区治理格局，提升社区整体宜居度。

夯实社会火灾防控基础社区作为社会治理的基本单元，其消防安全建设是构建全社会火灾防控网络的重要环节，能有效降低社会火灾风险，为城市安全发展提供有力支撑。组织领导与责任体系构建02消防安全工作领导小组组建

领导小组构成由社区党支部书记、主任任组长，社区副主任、管区民警任副组长，成员包括各居民小区小组长、楼栋长、巷道长、信息员等，形成覆盖社区各区域的组织网络。

核心职责负责社区消防安全工作的统筹规划、组织协调、监督检查和应急处置，制定年度消防工作计划，定期召开工作会议，研究解决消防工作中的重大问题。

工作机制建立例会制度，每月至少召开1次工作会议；建立巡查制度，每周对社区消防设施、重点场所进行检查；建立联动机制，与辖区消防部门、派出所等单位保持密切协作。各主体职责分工与协同机制

社区居委会核心职责制定居民防火公约，每周开展防火巡查并记录，每月组织1次火灾隐患排查整治，负责微型消防站24小时值班及队员训练，确保消防设施完好有效。

物业公司管理责任落实公共区域电气线路安全管控，清理疏散通道杂物，维护消防栓、灭火器等设施，协助居委会开展宣传演练，建立电动车集中停放充电区并落实管理。

居民与志愿者义务遵守防火公约，参与消防安全培训及应急演练，举报火灾隐患，协助弱势群体疏散，组建社区消防志愿者队伍参与日常巡查和宣传。

多部门联动协作机制建立公安派出所、消防救援站、社区医院等联动机制，定期召开联席会议，开展联合检查与演练，实现信息互通、资源共享，提升应急处置效率。责任落实与考核监督办法明确三级责任主体

一级责任主体为社区消防安全委员会，统筹领导社区消防工作；二级责任主体包括居委会、物业、辖区民警，履行日常监管职责；三级责任主体为辖区单位、商户及居民，落实消防安全主体责任。建立量化考核指标

考核内容涵盖隐患排查频次（每月至少1次集中排查）、宣传演练次数（每季度至少1次）、消防设施完好率（达到100%）、微型消防站响应时间（1分钟响应、3分钟到场）等可量化指标。实施动态监督机制

通过日常巡查记录、季度抽查、年度考评相结合的方式开展监督，对发现的问题建立整改台账，明确整改时限和责任人，整改完成率需达到100%。强化结果运用与问责

考核结果纳入社区年度工作考评，对表现突出的单位和个人予以表彰；对未履行职责导致火灾事故的，依规追究相关责任人责任，确保责任落实到位。消防安全网格化管理实施03社区网格划分与管理架构01社区消防安全网格化管理体系将消防安全工作纳入社会综合治理"网格化"，以社区为基本单元，覆盖居民住宅小区、住宅楼宇、社会单位、物业服务企业、"三小"场所、出租屋等，形成横向到边、纵向到底的监管网络。02三级网格管理责任机制明确镇消防安全委员会为一级责任主体，统筹全镇消防安全监管；公安派出所、行业主管部门、居委会为二级责任主体，履行直接监管职责；消防安全重点单位、"三小场所"等为三级责任主体，落实主体责任。03网格日常巡查与隐患处置流程居委会每周开展防火巡查，填写巡查记录；每月至少1次火灾隐患集中排查整治，对发现的安全隐患填写整改记录并落实措施，确保消防设施完好、通道畅通、用电安全等。04区域联防与资源共享机制按照"位置相邻"或"行业相近"原则划定联防范围，依托网格员和社区微型消防站组成区域联防工作组，建立互查互检、应急演练、联防联动等机制，提升自防自救水平。网格员职责与日常巡查制度网格员核心职责清单负责本网格内消防安全巡查，每周至少1次；排查消防设施、通道、电气线路等隐患；督促整改并记录；协助开展消防宣传教育；建立消防安全档案。日常巡查频次与内容每周开展1次全面巡查，重点检查消防设施完好性、疏散通道畅通性、用电安全（如公共区域乱接电线、电动车违规停放充电）、易燃易爆物品存放等情况。隐患整改闭环管理对巡查发现的隐患，填写《消防安全巡查记录表》，明确整改责任人与时限；重大隐患立即上报社区及消防部门；跟踪整改进度，完成后填写《隐患整改验收记录》。巡查记录规范要求巡查记录需包含日期、地点、隐患描述、整改措施、责任人、处理结果等要素，每月汇总至社区消防安全管理档案，存档至少1年。网格信息采集与隐患上报流程网格信息采集内容与标准采集内容涵盖社区单位场所基本信息（名称、地址、负责人、联系方式）、消防设施（灭火器、消防栓、应急照明等）状况、电气线路敷设、疏散通道畅通情况及电动车停放充电管理等。信息采集需符合《社会消防安全网格化管理工作规定》要求，确保数据真实、准确、完整。多渠道信息采集方式采用“日常巡查+居民反馈+智能监测”相结合的采集方式。网格员每周至少开展1次日常巡查并填写记录；居民可通过社区微信群、意见箱、电话等渠道反馈隐患；在老旧小区、“三小”场所推广安装电气火灾监测装置、智能烟感报警器，实时采集安全数据。隐患分级分类与判定标准隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患包括消防器材过期、疏散通道堆放杂物等，由社区或物业立即整改；重大隐患包括堵塞消防车道、违规住人等，需上报街道及消防部门。参照《火灾隐患判定方法》（GA653）进行判定，明确整改责任主体和时限。隐患上报与流转程序网格员发现隐患后，1小时内通过“网格化管理信息系统”上报至社区工作站，社区24小时内组织核查；一般隐患3个工作日内整改并反馈，重大隐患立即上报街道安委办，由街道协调消防、住建等部门联合处置，形成“发现-上报-处置-反馈”闭环流程。火灾隐患排查与整治行动04重点区域排查范围与内容

人员密集场所排查重点排查社区内商场市场、宾馆饭店、学校幼儿园、养老机构等场所，检查消防设施是否完好有效，疏散通道是否畅通，应急预案是否完善。

高层建筑与地下空间排查针对高层建筑，重点检查消防电梯、疏散楼梯、消防水泵房等设施运行情况；地下空间重点排查防火分隔、通风排烟系统及应急照明是否符合要求。

"三合一""多合一场所排查对生产、经营、储存与住宿混杂的"三合一""多合一场所，重点整治违规住人、电气线路私拉乱接、消防器材缺失等问题，消除火灾隐患。

居民小区与出租屋排查检查居民小区消防车道是否被占用，疏散通道是否畅通，电动自行车集中停放和充电设施是否合规；出租屋重点排查电气安全、明火使用及逃生通道情况。隐患分类处置与整改流程隐患分类标准根据风险等级分为重大隐患（如堵塞消防通道、消防设施失效）、一般隐患（如电气线路乱拉）、轻微隐患（如灭火器压力不足），建立分类台账管理。分级处置机制重大隐患立即停产整改并上报街道安监办；一般隐患限期3日内整改；轻微隐患当日完成整改，由社区网格员跟踪闭环。整改责任落实明确隐患整改责任人、整改措施及完成时限，签订整改责任书，物业单位对小区隐患负主体责任，社区每半月复查整改情况。整改验收流程整改完成后提交验收申请，社区联合消防部门现场核查，合格后销号归档；不合格的责令重新整改，直至隐患消除。电动车安全管理专项措施

集中停放与充电设施建设居民住宅（楼）建设电动车集中停放车棚，采用不燃材料搭建，远离楼梯口，配备定时充电、自动断电功能的充电设施。对客观条件受限的区域，统一划定安全区域设置临时停放点，加强人员值守。

电气线路安全管控严禁在公共区域乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道等区域禁止违规停放电动车及充电。定期组织检查电动车充电线路，及时整改私拉电线、超负荷用电等隐患。

宣传教育与巡查机制通过社区宣传栏、微信群等渠道宣传电动车火灾危害及安全充电知识，每季度至少开展1次电动车安全专项宣传活动。居委会联合物业每周开展电动车安全巡查，对违规停放、充电行为及时劝阻并记录整改。消防设施与基础建设完善05微型消防站建设标准与功能人员配置标准明确每班次不少于3名专（兼）职消防队员在岗在位，保证24小时值班，加强夜间防火巡查，确保快速响应。器材配备要求配备必要的消防器材，如灭火器、消防水带、水枪等，定期维护保养，确保完好有效，满足初期火灾扑救需求。响应处置能力对专兼职队员开展集中训练，使其会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，实现“1分钟响应、3分钟到场处置”。区域联防机制依托网格员和社区、消防安全重点单位微型消防站组成区域联防工作组，建立互查互检、应急演练、联防联动等工作机制，提升区域自防自救水平。消防器材配置与维护保养

基础消防器材配置标准居民楼每层配置不少于2具4kg干粉灭火器，消防栓按每50米间距设置，确保覆盖所有区域。电动车集中停放区需增设消防沙箱和独立式感烟报警器。

重点区域器材强化配置社区微型消防站配备消防水带、水枪、破拆工具等，确保3分钟内响应初期火灾。老年人活动中心、幼儿园等场所额外配置应急照明和疏散指示标志。

器材维护保养责任机制建立每周巡查、每月检查、每年检测制度，由物业和社区网格员共同记录《消防器材维护台账》，对失效灭火器及时更换，消防栓每月放水检查压力。

智能化维保技术应用推广灭火器智能标签和消防栓压力传感器，通过社区消防管理平台实时监控器材状态，异常情况自动报警，提升维保效率。公共消防基础设施升级方案

消防水源建设与改造在老旧小区改造及新建道路工程中，将消火栓与道路建设同设计、同施工、同验收。已通自来水的社区确保消火栓数量达标，未通自来水社区利用河流、池塘等天然水源设立消防车取水平台，保障应急供水。

消防车道畅通保障措施加强消防车道日常管理，严禁占用、堵塞消防车道，定期开展专项排查整治。对老旧小区消防车道进行拓宽改造，确保宽度不小于4米，满足消防车通行要求。

电动车集中停放与充电设施建设推动居民住宅（楼）建设电动车集中停放车棚，车棚使用不燃材料搭建，远离楼梯口，并配备具有定时充电、自动断电功能的充电设施。对客观条件受限的区域，统一划定安全停放区域并加强人员值守。

简易消防设施推广应用为社区内孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群居住场所推广安装简易喷淋、独立感烟报警器等简易消防设施；鼓励其他居民住宅安装使用独立感烟报警器，提升初期火灾预警能力。消防安全宣传教育体系06常态化宣传活动形式与内容主题宣传日活动结合“119消防日”“安全生产月”等节点，每年至少开展2次大型集中宣传，通过设置咨询台、发放资料、消防器材展示等形式，覆盖社区居民超80%。社区阵地宣传在社区宣传栏、电梯间每月更新消防知识海报，利用电子屏滚动播放防火警示片；每季度制作1-2期消防专栏，内容涵盖电动车充电安全、楼道堆物危害等。入户宣传教育组织消防志愿者对独居老人、残障人士等重点人群每季度开展1次入户宣传，发放《家庭防火手册》，指导安装独立感烟报警器，全年覆盖特殊家庭不少于50户。互动体验活动每半年开展1次消防知识竞答、亲子消防游戏等互动活动，设置灭火器使用体验区，邀请居民实操灭火技能，参与人数每次不低于100人。重点人群消防安全培训计划

老年人消防安全培训针对老年人行动不便、反应较慢的特点，每季度开展1次居家防火知识讲座，重点讲解用电安全、取暖设备使用规范，推广安装独立感烟报警器，组织志愿者定期上门检查燃气、电气线路安全。

儿童消防安全启蒙教育联合社区幼儿园、小学每学期开展2次"消防小课堂"活动，通过动画、儿歌、模拟逃生游戏等形式，教授火灾危险性认知、119报警方法及家庭逃生路线绘制，培养儿童自我保护意识。

物业及安保人员专业技能培训每月组织物业和安保人员进行消防设施实操训练，内容包括灭火器"提、拔、握、压"使用步骤、消防栓出水操作、初期火灾扑救技巧，确保微型消防站队员达到"1分钟响应、3分钟到场处置"要求。

弱势群体关爱服务为社区孤寡老人、残障人士建立消防安全档案，每半年开展1次针对性帮扶，赠送防火应急包（含灭火毯、手电筒、急救药品），协助制定个性化逃生方案，安排邻里结对帮扶，确保紧急情况下有人协助疏散。宣传阵地建设与资源整合

多元化宣传阵地构建利用社区宣传栏、宣传橱窗每月更新消防安全常识，设置1-2块固定消防知识专栏；在社区活动中心、文化广场等场所设置电子显示屏滚动播放消防公益广告及安全提示。线上线下宣传融合线上通过社区微信群、公众号定期推送火灾案例、逃生技巧等内容；线下每季度开展1次消防集中宣传活动，结合“119消防日”“安全生产月”等节点组织主题宣传。消防宣传资源联动联合辖区派出所、消防救援站开展“消防进社区”活动，邀请消防专家进行知识讲座；整合社区志愿者队伍，组建消防宣传大使团队，开展入户宣传和消防演练指导。重点人群精准宣教针对孤寡老人、留守儿童、残障人士等重点人群，开展“一对一”入户宣传，推广安装独立感烟报警器；组织社区物业、“三小场所”负责人定期参加消防安全培训。应急演练与处置能力提升07社区消防应急演练方案设计演练目的与原则强化居民消防安全意识，提升火灾自防自救能力，检验应急预案可行性。遵循以人为本、安全第一、贴近实战、全员参与、统一指挥原则。演练组织架构与职责设立领导小组（社区主任任组长）及工作小组，包括疏散引导组（志愿者、物业员工）、灭火行动组（微型消防站队员）、医疗救护组（社区医护人员）、通讯联络组（社区工作人员）、后勤保障组（社区后勤人员），明确各组职责分工。演练内容与流程包含消防安全知识讲座、模拟火灾逃生演练（设置烟雾场景，低姿捂口鼻撤离）、灭火器材实操演练（灭火器、灭火毯使用）、紧急疏散演练、知识问答及总结表彰环节，按预定时间节点有序推进。演练准备与保障措施提前一周发布通知，筹备消防器材（灭火器、烟雾弹等）、场地布置、人员培训；落实安全保障（医疗急救、秩序维护）、物资保障（宣传资料、防护装备）及通讯保障（对讲机、广播系统）。演练评估与改进机制演练后通过现场评估、居民反馈、专业机构点评等方式，分析响应时间、疏散效率、器材使用等情况，总结经验教训，优化应急预案及演练流程。疏散逃生与初期火灾扑救演练模拟火灾场景设置在居民楼指定楼层设置模拟火情，使用烟雾弹制造浓烟环境，模拟电气线路短路引发火灾，火势从窗口向楼上及相邻房间蔓延的场景。逃生路线规划与疏散引导规划由高至低的疏散路线，各楼梯口安排专人引导，组织居民用湿毛巾捂口鼻、低姿快速撤离，确保疏散过程有序，避免拥挤踩踏。灭火器实操训练现场演示干粉灭火器使用方法，指导居民掌握"提、拔、握、压"操作步骤，组织居民分组对油盆火、柴火进行扑救练习，确保会正确使用灭火器材。演练总结与效果评估演练结束后，由消防专业人员对疏散时间、灭火操作、应急响应等环节进行点评，总结经验不足，提出改进措施，提升社区整体应急能力。演练效果评估与改进机制

演练效果量化评估指标从疏散效率（目标时间内疏散率≥95%）、灭火响应速度（微型消防站3分钟到场处置）、器材操作准确率（灭火器使用规范率≥90%）三个核心维度进行量化评估，形成数据报告。

多方参与评估反馈机制组织居民代表、物业人员、消防专家开展三方评估会，收集《演练意见表》，重点反馈疏散引导清晰度、场景设置真实性、应急指令传达效率等问题，样本量不低于参与人数的30%。

问题整改与预案优化流程对评估发现的问题建立"整改清单"，明确责任单位和完成时限（一般不超过15个工作日），针对性修订应急预案，如优化疏散路线标识、增加重点人群帮扶措施等。

长效改进跟踪机制将演练评估结果纳入社区消防安全年度考核，每季度开展"回头看"检查，验证整改成效，形成"演练-评估-整改-再演练"的闭环管理，持续提升应急处置能力。长效管理机制与持续改进08消防安全制度体系建设消防安全网格化管理制度将消防安全纳入社会综合治理"网格化"管理，明确各级网格组织职责，将创建消防安全社区活动落实情况纳入对居民小区、住宅楼日常检查，切实消除火灾隐患。社区消防安全管理责任制度居委会需明确居民社区、住宅楼消防管理单位，落实岗位消防责任，制定居民防火公约，严格落实每周巡查制度，对巡查发现的安全隐患及时整改并记录。用电安全管理制度公共区域严禁乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车