烟花爆竹安全销售课件

烟花爆竹安全销售课件汇报人：姓名2026.02.01CONTENTS目录01

政策法规与安全标准体系02

经营许可管理规范03

销售场所安全条件建设04

产品选购与质量把控CONTENTS目录05

储存与运输安全管理06

燃放安全操作指引07

违法风险与法律责任08

应急处置与安全培训政策法规与安全标准体系01国家层面核心法规解读《烟花爆竹安全管理条例》核心条款该条例明确烟花爆竹属易燃易爆危险化学品，其生产、经营、运输、燃放等环节实行许可制度。未经许可生产、经营的，应急管理部门可处2万以上10万元以下罚款；未经许可运输的，公安机关处1万以上5万元以下罚款；禁放区燃放或危害安全方式燃放的，公安机关处100元以上500元以下罚款。《治安管理处罚法》相关规定违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置烟花爆竹等危险物质的，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。《刑法》相关罪名及量刑非法制造、买卖、运输、邮寄、储存烟花爆竹，其中烟火药达3千克以上等情形，构成非法制造、买卖、储存、运输、邮寄爆炸物罪，依据《刑法》第一百二十五条，处3年以上10年以下有期徒刑；情节严重的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。违反管理规定导致重大事故，构成危险物品肇事罪，处3年以下有期徒刑或拘役；后果特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。新国标GB10631—2025重要要求该强制性国家标准于2026年5月1日实施，整合替代原有7项标准，覆盖生产、经营、运输、燃放全环节。明确产品火药量下降约15%，严禁氯酸钾等高危成分，新增“混合包”要求，所有产品需通过跌落、高温等六项稳定性测试，并配备12位追溯二维码，为安全管控提供技术支撑。地方燃放管控政策要点禁放区域明确划定

各地普遍将国家机关、医疗机构、学校、幼儿园、养老机构、易燃易爆场所、交通枢纽、文物保护单位、山林等列为禁放区域。例如上海规定外环线以内区域禁止燃放。限放时段合理设定

限放区域内，燃放时间多集中在除夕、春节、元宵节等传统节日的特定时段。如阜新市规定2月10日（腊月廿三）8时至22时、2月16日（除夕）7时至2月17日（正月初一）凌晨1时等时段可燃放。禁放品类严格规定

多地明确禁止燃放A、B级专业燃放类产品及危险性较高的品种，如贵阳禁止燃放“冷烟花”、“加特林”、双响炮、土火箭、摔炮、拉炮等；阜新市禁止销售燃放国家标准《烟花爆竹安全与质量》中的A级、B级烟花爆竹及拉炮、摔炮等。特殊情况特别管控

空气重污染预警期间，多地实行全域禁放烟花爆竹，如沈阳规定空气重污染预警期间本市行政区域内禁止燃放。因重大庆典活动确需举办焰火晚会的，须经公安机关许可并核发焰火燃放许可证。新国标GB10631-2025实施要求

实施时间与适用范围GB10631-2025《烟花爆竹安全与质量》标准将于2026年5月1日起正式实施，将整合替代原有7项标准，覆盖烟花爆竹生产、经营、运输、燃放全环节。

核心安全指标提升产品火药量整体下降约15%，严禁使用氯酸钾等高危成分，所有产品需通过跌落、高温、振动等六项稳定性测试，从源头降低爆炸风险。

产品分类与环保要求将烟花爆竹细化为11大类25小类，首次明确"混合包"包装及标志要求；重金属含量限值减半，烟雾产生量降低30%，推广无硫发射药技术。

追溯体系与标识规范合格产品包装正面必须印有新国标菱形标志，并配备12位追溯二维码，消费者扫码可查询生产批次、检测报告等信息，实现来源可溯、去向可查。经营许可管理规范02零售许可申请条件

01布点规划与总量控制要求遵循"保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争"原则，禁放区域内不设零售点，部分地区如龙口市实行许可总数压减政策，多采用摇号、抽签等公开方式确定经营资格。

02经营场所安全距离标准与学校、医院、加油站等人员密集场所和易燃易爆设施保持100米以上安全距离，与其他零售点保持50米以上安全距离（门、窗直接相对时为80米），电压高于1KV的电力线路下方禁止设置。

03禁设区域与特殊场所限制军事管理区、文物保护区、居民集中居住小区、地下室、半地下室、桥下及涵洞内禁止设置；严禁"下店上宅""前店后宅"，不得与居住场所设置在同一建筑物内。

04经营场所面积与设施要求零售场所使用面积不应小于10平方米且不大于200平方米，配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，电气线路穿钢管敷设，张贴明显安全警示标志。

05从业人员资质要求主要负责人需经过安全知识教育并培训合格，销售人员需接受安全知识教育，部分地区要求年龄在18周岁以上60周岁以下，身体健康，能正常从事经营活动。审批流程与材料要求

许可申请基本条件申请人需年满18周岁且60周岁以下，身体健康，能够正常从事烟花爆竹零售经营活动。经营场所需符合布点规划，实行专店销售，与学校、医院等人员密集场所保持100米以上安全距离，面积不小于10平方米且不大于200平方米。

申请材料清单需提交《烟花爆竹经营（零售）许可证申请书》、营业执照复印件、负责人及安全管理人员身份证复印件、安全培训合格证明、经营场所产权或使用证明、周边安全条件说明、与批发企业签订的供货合同、安全管理制度及应急处置措施等材料。

审批办理流程流程包括报名（如怀仁市规定2026年1月28-29日报名）、初审、实地核查（如湖滨区2月6-7日核查）、安全知识培训与考试（如怀仁市培训合格后方可发证）、审核发证。部分地区通过摇号方式确定经营资格，许可证有效期通常为特定节日时段或1年。许可证管理与禁止行为许可证载明事项规范许可证需明确载明经营负责人、地址、期限、种类及限制存放量，零售点必须在许可地址亮证经营，严禁超许可范围经营。许可证期限与延续要求零售许可证有效期通常为1至2年，部分临时许可按特定节日时段设定，如怀仁市2026年春节临时许可证有效期为28天（2026年2月6日—3月5日），到期需主动退回。严禁非法转让与伪造许可禁止买卖、出租、出借、冒用或伪造许可证，违者将被列入黑名单，下年度不再受理申请，并面临法律处罚。经营行为禁止性规定严禁超量储存、一证多点、异地销售；不得向未成年人销售烟花爆竹；禁止销售A、B级专业燃放类产品及“三无”产品。销售场所安全条件建设03选址与外部安全距离标准

禁设区域明确界定严禁在军事管理区、文物保护区、居民集中居住小区、地下室、半地下室、桥下及涵洞内设置零售点；禁止在其地下、室内或上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内，以及电压高于1KV的电力线路下方布设。

与人员密集场所安全距离与学校、幼儿园、医院、养老院、集贸市场、文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆、图书馆等人员密集场所边缘保持100米以上安全距离。

与易燃易爆场所安全距离与加油站、加气站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上安全距离。

与其他零售点安全距离周边50米范围内不应有其他烟花爆竹零售点；当两个零售点门、窗等洞口直接相对时，最小允许距离为80米。经营场所布局与消防配置

经营场所选址安全要求应选择消防车辆可顺畅到达区域，远离军事管理区、文物保护区、居民集中小区、地下及半地下建筑，与学校、医院、加油站等人员密集场所和易燃易爆设施保持100米以上安全距离，与其他烟花爆竹零售点距离不小于50米（洞口相对时80米）。

经营场所面积与分区设置零售场所使用面积不应小于10平方米且不大于200平方米，实行专店销售，存放区与销售柜台需分区设置，确保安全疏散通道畅通，严禁作为其他生产、经营和生活场所的进出通道，正上方房间不得设置营业场所或有人留宿。

建筑结构与材料规范建筑物耐火等级不应低于三级（独立设置且与其他建筑物相距超过12m时可为四级），与其他场所联建时隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙或耐火极限不低于3小时的其他密实墙；临时零售点应使用不燃或难燃材料搭建，独立稳固、防潮防火。

消防器材配备标准零售场所需配备不少于2具5KG磷酸铵盐干粉灭火器，张贴明显的“严禁烟火”“易燃易爆”等安全警示标志，电气线路应穿钢管敷设，禁止使用白炽灯、射灯等易产生高温的灯具，非防爆型电器与产品保持不小于1.2米水平投影距离。安全警示标识设置规范警示标识基本要求烟花爆竹零售场所应在醒目位置设置“严禁烟火”“易燃易爆”“禁止吸烟”“儿童勿近”等安全警示标志，标志应清晰、醒目，符合国家标准。标识设置位置规范警示标识应设置在经营场所入口、烟花爆竹存放区域、收银台等关键位置，确保消费者和工作人员随时可见；与产品展示区保持合理距离，不被遮挡。标识内容与规格要求警示标识内容需包含警示语和图形符号，如火焰、爆炸等危险图示；采用红底白字或黄底黑字等醒目配色，字体大小适中，确保在3米范围内清晰可辨。标识维护与更新定期检查警示标识是否完好、清晰，如有褪色、破损或模糊应及时更换；新国标GB10631-2025实施后，需按新要求更新标识内容，确保合规性。产品选购与质量把控04正规零售点选择标准

核查经营资质务必选择持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》和《营业执照》的零售店（点），许可证应在经营场所醒目位置悬挂，经营范围需包含烟花爆竹销售。

拒绝非法渠道杜绝在无证摊点、不法商贩处购买，不要通过微信、抖音等网络平台网购烟花爆竹，此类渠道产品质量无法保障。

索取购买凭证选购时需仔细查看产品合格证明，并主动向零售点索取购买凭证，以便追溯产品来源和维护自身权益。个人燃放类产品辨识01产品分级标准与适用范围烟花爆竹依据国家标准分为个人燃放类（C、D级）和专业燃放类（A、B级）。C、D级产品适用于普通消费者在室外开放空间燃放，A、B级需由专业人员操作。02个人燃放类产品标识特征个人燃放类产品包装上需用绿色字体标注“个人燃放”字样，同时标明产品等级（C级或D级）、含药量、燃放说明、警示语、制造商名称及地址、生产日期、保质期和执行标准编号（如GB10631-2013或即将实施的GB10631-2025）。03禁止选购的产品类型严禁购买专业燃放类（A、B级）产品，以及拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹，同时拒绝“三无”产品（无生产厂家、无燃放说明、无合格证明）和外观有霉变、变形、漏药、浮药的产品。04引火线安全辨识要点个人燃放类产品应使用绿色安全引线，选购时需检查引火线无松动、无断损、无受潮，确保引燃性能稳定，避免因引火线问题引发安全事故。包装标识与引火线检查完整包装标识要素选购包装上必须包含制造商名称及地址、含药量、警示语、燃放说明、生产日期、保质期、执行标准编号（如GB10631-2013或GB10631-2025）等基本信息。个人燃放类产品识别普通消费者应选择用绿色字体标注有“个人燃放”字样的C级或D级产品，专业燃放类（A、B级）需由专业人员操作。产品外观检查要点选购无霉变、无变形、无漏药、无浮药且外观完整无缺陷的产品，防止购买“假大空”的组合烟花产品。引火线安全检查查看引火线是否使用绿色安全引线，并确认引火线无松动、无断损、无受潮，拒绝购买引火线非绿色的产品。储存与运输安全管理05储存场所安全条件

选址与外部距离要求不应设置在军事管理区、文物保护区、居民集中居住小区、地下室、半地下室、桥下及涵洞内，或其地下、室内、上方有输送石油、天然气等易燃易爆物质管道的建筑物内，以及电压高于1kV的电力线路下方。与学校、医院、幼儿园、养老院、集贸市场、文物古迹、博物馆、展览馆、档案馆、图书馆等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上安全距离，与其他烟花爆竹零售店（点）保持50米以上安全距离（门、窗等洞口直接相对时为80米）。面积与存放限量标准零售场所使用面积不应小于10平方米且不大于200平方米；专店存放总药量不应超过300kg或总箱数不超过300箱，专柜存放总药量不应超过100kg或总箱数不超过100箱。建筑结构与消防电气规范建筑物耐火等级不应低于三级（独立设置且与其他建筑物相距超过12m时可为四级），与其他场所联建时隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙或耐火极限不低于3小时的其他密实墙。配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，电气线路应穿钢管敷设，禁止使用白炽灯、射灯等易产生高温的灯具，非防爆型电器与产品保持不小于1.2米水平投影距离。温湿度与环境控制烟花爆竹储存时需控制温度在-20℃～45℃之间，湿度保持在50%～85%，以防受潮或自燃。储存仓库应具备良好的通风条件，以确保空气流通，防止有害气体积聚。储存管理规范实行专店或专柜销售，专人负责安全管理，严禁在经营场所内设置床铺、使用明火，不得作为其他生产、经营和生活场所的进出通道。在醒目位置设置“严禁烟火”“易燃易爆”等安全警示标志，建立健全安全责任制、安全管理制度和安全操作规程。最大允许存放量规定

零售场所使用面积与存放量对应标准零售场所使用面积不小于10平方米且不大于200平方米。10平方米的零售场所最大允许存放烟花爆竹总量50公斤，总箱数50箱；随着面积增加，最大允许存放量递增，200平方米时总量可达300公斤或300箱。

专店与专柜存放限量差异专店存放总药量不应超过300kg或总箱数不超过300箱；专柜存放总药量不应超过100kg或总箱数不超过100箱，需严格区分管理。

超量储存的法律责任如黄梅县某烟花爆竹经营店超量储存烟花爆竹115件，超过核定储量15件，被处3000元罚款，超量储存易引发群死群伤事故，需严格遵守核定储量。合规运输要求与禁止行为

运输许可与资质要求烟花爆竹道路运输需经公安部门许可，托运人应提交承运人资质证明、驾驶员押运员资格证明等材料，运输过程中需随车携带许可证。

运输车辆与标识规范运输车辆必须符合国家规定的安全标准，配备必要的消防器材，悬挂易燃易爆物品警示标志，车厢不得载人。

运输行为安全管控运输时应遵守限速规定，选择合理路线，避开人员密集区域和易燃易爆场所，禁止在运输途中吸烟、用火。

禁止非法运输行为严禁未经许可运输烟花爆竹，禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具或通过快递、邮寄方式运输，违者将面临罚款、没收物品等处罚。燃放安全操作指引06燃放场地选择标准

远离高危场所与设施严禁在易燃易爆场所（如加油站、加气站）、输变电设施安全保护区、山林草原等重点防火区燃放；远离医疗机构、幼儿园、学校、养老机构等人员密集场所。

避开特殊区域与设施禁止在城市雨水井盖、污水井盖等各类排水设施附近燃放，防止引燃、引爆管道内残留易燃易爆气体；远离文物保护单位、车站、码头、机场等交通枢纽及铁路线路安全保护区。

选择空旷无障碍场地应选择室外空旷、平坦、无障碍的场地，确保周围无建筑物、构筑物、易燃物及人群密集区域，严格按照产品燃放说明要求的场地条件进行燃放。规范引燃操作流程

选用安全引燃火源建议使用不带明火的火源（如燃香、烟棒）引燃烟花爆竹，避免使用明火直接点燃，以减少操作风险。

保持安全引燃距离引燃时身体应尽量远离产品，若燃放说明中明确了观赏安全距离，点燃后需立即撤离至安全距离以外，C级产品至少8米，D级产品至少1米。

严禁手持非手持类产品设计为非手持类的烟花，严禁手持燃放；设计为地面燃放的烟花，需稳定放置在平整地面，不能倾斜；插入式烟花应保证插入牢固。

异常情况处置原则点燃引火线后若出现断火等异常情况，切勿立即靠近，禁止再次点火，需等待足够时间确认安全后再做处理。未成年人监护要求

全程监护原则未成年人燃放烟花爆竹时，必须有家长或其他成年人全程在场监护，严禁未成年人独自燃放。

安全知识教导家长应向未成年人详细讲解烟花爆竹的正确燃放方法、潜在危险及应急处理措施，培养其安全意识。

禁止危险行为教育未成年人不得向行人、车辆、建筑物投掷烟花爆竹，不得手持非手持类烟花燃放，避免嬉闹引发意外。异常情况处理方法

断火、哑炮等未引爆情况处理点燃引火线后出现断火或哑炮等异常，切勿立即靠近，禁止再次点火。应等待足够长的时间（通常建议至少15分钟），确认无危险后，用湿水或沙土彻底熄灭，再做妥善处理。烟花爆竹引燃周边可燃物处理若燃放时火星引燃周边易燃物，应立即使用配备的灭火器（如5KG磷酸铵盐干粉灭火器）扑灭火源，或用沙土覆盖。火势较大时，立即撤离至安全区域并拨打119报警。人员受伤应急处置燃放导致轻微烧伤、炸伤时，立即用清水冲洗伤口，简单包扎后就医；如出现严重伤情，立即拨打120急救电话，并保护好现场，同时向相关部门报告。非法经营、燃放举报途径发现非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，可拨打110向公安机关举报；涉及非法销售的，也可向当地应急管理部门（如区应急管理局举报电话）反映。违法风险与法律责任07非法经营行为界定

01无证经营行为未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》和《营业执照》，擅自从事烟花爆竹销售活动，包括在无证摊点、不法商贩处购买，或通过微信、抖音等网络平台网购。

02超范围经营行为零售点销售专业燃放类（A、B级）烟花爆竹，或销售拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹及“三无”产品。

03违规存储行为零售点存放烟花爆竹的品种和数量超过许可证核定范围，或在家中长期储存、大量储存，以及靠近火源、淋雨受潮储存。

04非法渠道采购行为从无《烟花爆竹经营（批发）许可证》的企业或非法生产厂家采购烟花爆竹，或通过快递、邮寄方式采购。违规燃放法律后果

一般违规燃放的行政处罚在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款。

构成违反治安管理行为的处罚违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置烟花爆竹等危险物质的，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。

引发严重后果的刑事责任非法生产、经营、运输、储存烟花爆竹，构成犯罪的，依法追究刑事责任。如因违规燃放引发火灾、爆炸等严重后果，可能构成失火罪、危险物品肇事罪等，面临有期徒刑、拘役等刑罚。典型违法案例警示非法经营烟花爆竹致人死亡案2019年2月5日，广西柳州融安县大良镇一便利店因未取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》，非法储存销售烟花爆竹引发较大火灾事故，造成5人死亡，直接经济损失约496万元。无证经营烟花爆竹行政处罚案2025年4