2025年国际公法期末考试题附答案

2025年国际公法期末考试题附答案一、名词解释（每题5分，共25分）1.强行法（JusCogens）根据《维也纳条约法公约》第53条，强行法指“国际社会全体接受并公认为不许损抑且仅有以后具有同等性质之一般国际法规则始得更改之规则”。其核心特征包括：普遍约束力（对所有国家有效）、不可克减性（任何条约或行为与之抵触即无效）、强行法规则的变更需通过新的同等级规则。典型例子如禁止侵略、禁止种族灭绝、禁止奴隶制度等。强行法的确认通常需通过国际习惯、国际法院判例或联合国大会决议（如第2625号决议确认的国际法基本原则）。2.普遍管辖权（UniversalJurisdiction）指无论犯罪行为发生地、受害者或罪犯国籍如何，任何国家均有权对特定严重国际罪行行使刑事管辖权的制度。其依据是这些罪行被认为“危害国际社会整体利益”。适用范围限于国际法明确列举的“核心国际罪行”，包括战争罪、反人类罪、灭绝种族罪、海盗罪、酷刑罪等。普遍管辖权的行使需满足“实际控制”（罪犯在本国境内）和“补充性”（避免与其他国家正当管辖权冲突），且不得用于政治犯罪（如《欧洲引渡公约》第3条）。3.群岛水域（ArchipelagicWaters）根据《联合国海洋法公约》第46-54条，群岛水域指群岛国用连接其最外缘岛屿的直线群岛基线所包围的水域。群岛国对群岛水域享有主权，但需允许其他国家船舶无害通过（《公约》第52条），并在群岛海道（群岛国指定或国际航道）上适用“群岛海道通过制度”（允许飞机和船舶连续不停、迅速通过）。群岛基线的划定需满足地理条件（群岛构成一个地理、经济和政治实体）和比例要求（基线内水域面积与陆地面积之比应在1:1至9:1之间）。4.反措施（Countermeasures）《国家对国际不法行为的责任条款草案》（以下简称《责任条款》）第49-54条规定，反措施指受害国针对另一国的国际不法行为，在必要范围内采取的非武力的、临时性措施，目的是促使责任国履行停止不法行为和赔偿的义务。反措施需满足合法性要件：（1）针对的是责任国的国际不法行为；（2）已用尽和平解决争端的手段（如谈判、调解）；（3）不违反强行法；（4）与所受损害成比例；（5）不妨碍基本人权和人道主义义务。反措施实施期间，责任国一旦履行义务，反措施应立即停止。5.用尽当地救济原则（ExhaustionofLocalRemedies）指国家在为其国民（包括自然人和法人）向另一国主张国际求偿前，需先确保该国民已用尽争端发生地国的所有可利用的司法或行政救济手段。该原则源于国家主权平等（避免外国干涉内政）和“卡尔沃条款”（拉美国家主张外国人与本国人待遇平等）。适用例外包括：当地救济不存在（如无司法机构）、明显不合理拖延、救济手段显然无效（如司法腐败）。国际法院在“帕涅维日斯-斯德丁铁路案”（1939）中确认，该原则是提起外交保护的前提条件。---二、简答题（每题10分，共40分）1.简述国际法与国内法关系的主要理论及实践表现。答案要点：（1）理论分类：①一元论（Monism）：主张国际法与国内法属于同一法律体系，又分为“国内法优先说”（如耶利内克，认为国际法是国内法的“对外公法”）和“国际法优先说”（如凯尔森，认为国际法效力高于国内法，国内法是国际法的“特别法”）。②二元论（Dualism）：认为国际法与国内法是两个独立的法律体系（如特里佩尔、奥本海），前者调整国家间关系，后者调整国内关系，效力来源不同（前者是国家合意，后者是国家主权）。（2）实践表现：①国际法在国内的适用方式：转化（Transformation）：通过国内立法将国际法规则纳入国内法（如英国《欧洲共同体法》1972年将欧盟法转化为国内法）；并入（Adoption）：直接承认国际法在国内的效力（如《美国宪法》第6条“最高条款”规定条约为“美国最高法律”）。②冲突解决：多数国家规定条约优于国内法（如德国《基本法》第59条）；少数国家规定国内法优于条约（如阿根廷1994年宪法，但需符合强行法）；中国《缔结条约程序法》未明确冲突规则，但实践中通过立法或司法解释协调（如《涉外民事关系法律适用法》第4条规定强制性规定优先）。（3）例外：强行法规则（如禁止灭绝种族）无论国内法如何规定均需遵守（《维也纳条约法公约》第53条）。2.简述国家责任的构成要件及排除行为不法性的情形。答案要点：（1）构成要件（《责任条款》第2-4条）：①行为归于国家（Attribution）：需满足“可归于国家”的条件，包括：国家机关的行为（无论级别）、经授权行使政府权力的实体行为、受国家指挥或控制的私人行为（如雇佣军）、国家承认并采纳的私人行为（如默认暴民攻击外国使馆）。②行为违反国际义务（Breach）：该义务对国家有效（条约义务或习惯义务），且行为或不行为不符合义务要求（如违反《日内瓦公约》的战争行为）。（2）排除不法性的情形（《责任条款》第20-27条）：①同意（Consent）：受害国事先以有效方式同意该行为（如允许外国军队过境），但不得违反强行法；②自卫（Self-Defense）：符合《联合国宪章》第51条的武装自卫；③反措施（Countermeasures）：针对责任国的不法行为，符合比例原则（见名词解释第4题）；④不可抗力（ForceMajeure）：无法预见且无法避免的客观情况（如自然灾害导致无法履行条约义务）；⑤危难（Distress）：为保护基本利益（如船员弃船求生），且未造成更大损害；⑥危急情况（Necessity）：国家根本利益面临严重且紧迫威胁，且行为是唯一解决手段（需严格限制，避免滥用）。3.简述领海的无害通过制度及其限制。答案要点：（1）法律依据：《联合国海洋法公约》第17-32条。（2）无害通过的定义：外国船舶（主要指商船）在不损害沿海国和平、良好秩序或安全的情况下，连续不停迅速通过领海的权利（第18条）。（3）“无害”的判断标准（第19条）：以下行为构成有害：①对沿海国进行武力威胁或使用武力；②进行军事演习或武器试验；③搜集情报或宣传；④破坏沿海国通讯或安全设施；⑤上下人员、货物或武器（除非遇难或救助）；⑥污染海洋环境；⑦严重违反海关、财政、移民或卫生法规。（4）沿海国的权利与义务：①权利：制定关于无害通过的法律（如航行安全、环境保护），在特定区域暂时停止无害通过（需公告），对非无害通过的船舶可要求其立即离开（第25条）；②义务：不得妨碍无害通过（第24条），不得对外国船舶有歧视性规定（第26条）。（5）特殊船舶的例外：①军舰的无害通过：公约未明确规定，但多数国家要求军舰需事先通知或经许可（中国《领海及毗连区法》第6条）；②核动力船舶：需特别预防措施（第23条）。4.简述国际法院的管辖权及其与国际刑事法院的区别。答案要点：（1）国际法院（ICJ）的管辖权（《国际法院规约》第36-38条）：①诉讼管辖权：对人管辖：限于国家（包括联合国会员国、规约当事国、经安理会同意的非当事国）；对事管辖：包括：a.自愿管辖（当事国协议提交）；b.协定管辖（条约中规定提交国际法院）；c.任择强制管辖（国家发表声明接受对特定法律争端的强制管辖，如《规约》第36(2)条“任择条款”）。②咨询管辖权：应联合国大会、安理会或经大会授权的专门机构请求，就法律问题发表咨询意见（无法律约束力，但具重要政治影响，如2020年“查戈斯群岛分离合法性”咨询意见）。（2）国际刑事法院（ICC）的管辖权（《罗马规约》第5-19条）：①对人管辖：自然人（年满18周岁）；②对事管辖：核心国际罪行（灭绝种族罪、反人类罪、战争罪、侵略罪）；③属时管辖：仅适用于2002年7月1日（规约生效）后发生的罪行；④补充性管辖（Complementarity）：仅当国家不愿或不能切实进行调查或起诉时，法院才行使管辖权（第17条）。（3）主要区别：①主体不同：ICJ管辖国家间争端；ICC管辖个人刑事责任；②性质不同：ICJ是联合国主要司法机关；ICC是独立的常设刑事法院；③管辖权基础不同：ICJ基于国家同意；ICC基于国家加入《罗马规约》或安理会提交（第13(b)条）；④救济方式不同：ICJ判决国家承担责任（如停止不法行为、赔偿）；ICC判决个人刑罚（如监禁）。---三、论述题（每题15分，共30分）1.结合实践论述国际法碎片化（Fragmentation）的挑战及应对路径。答案要点：（1）国际法碎片化的定义：指因不同领域（如贸易、环境、人权）的国际法规则由不同主体（国际组织、条约机构）制定，导致规则冲突、解释分歧、体系失衡的现象。典型表现如WTO规则与《巴黎协定》的“碳关税”争议、投资仲裁与国际人权法的抵牾（如跨国公司投资与土著人土地权冲突）。（2）挑战：①规则冲突：不同条约对同一问题规定矛盾（如《联合国海洋法公约》第207条（海洋污染）与WTO《技术性贸易壁垒协定》（TBT）对环保措施的审查标准不同）；②解释对立：不同国际裁判机构（如国际法院与WTO上诉机构）对同类规则的解释差异（如“必要性”标准在人权法院与投资仲裁中的不同适用）；③效力失衡：强势领域（如贸易）规则挤压弱势领域（如环境）规则（如“香蕉案”中WTO裁定欧盟优惠安排违反贸易自由，忽视发展中国家经济依赖）；④合法性危机：非国家行为体（如跨国公司）参与规则制定，削弱国家主权代表性（如《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）中的投资者-国家争端解决机制（ISDS）被批评为“司法私有化”）。（3）应对路径：①体系整合：通过《维也纳条约法公约》第31-32条（条约解释的一般规则）、第30条（条约冲突的解决）协调规则（如国际法院在“乌拉圭河纸浆厂案”中结合《拉姆萨尔公约》（湿地保护）解释《乌拉圭河条约》义务）；②机构合作：推动国际组织间信息共享与协调（如联合国环境署（UNEP）与WTO贸易与环境委员会合作制定《环境货物与服务清单》）；③强化强行法：以强行法规则（如禁止种族灭绝、保护人类共同遗产）作为“最高法”约束各领域规则（如国际海洋法法庭在“南蓝鳍金枪鱼案”中认定环保义务优先于渔业协定）；④完善争端解决：建立跨领域仲裁机制（如《能源宪章条约》设立混合仲裁庭，同时考虑投资、环境与人权因素）；⑤提升透明度：要求国际裁判机构在判决中说明与其他领域规则的关联性（如国际刑事法院在“卢班加案”中援引国际人权法解释“儿童兵”定义）。（4）实践案例：2023年“航空碳税案”中，欧盟将国际航空纳入其碳排放交易体系（ETS），被美国等国诉至WTO。WTO上诉机构最终裁定，欧盟需在《芝加哥公约》（国际民航组织框架）与WTO规则间寻求平衡，体现了通过体系整合化解碎片化的努力。2.论述外层空间法律制度的发展、不足及完善建议。答案要点：（1）发展历程：①基础框架（1960-1970年代）：以“外空条约体系”为核心，包括《外空条约》（1967，“外空宪章”）、《营救协定》（1968）、《责任公约》（1972）、《登记公约》（1975）、《月球协定》（1979）。核心原则：外空非军事化（禁止放置核武器）、和平利用、人类共同继承财产（月球及天体）、国家对其外空物体承担责任（绝对责任与过失责任结合）。②新兴领域（2000年代至今）：商业航天（如SpaceX星链计划）、空间资源开发（如小行星采矿）、空间碎片治理（如《空间碎片减缓指南》2007）、网络空间与外空结合（如卫星网络安全）。（2）主要不足：①规则滞后：商业航天监管：现行条约未明确私人实体的法律地位（如《外空条约》第6条仅规定国家对私人活动“授权并持续监督”，但未规定具体标准）；空间资源开发：《月球协定》规定“人类共同继承财产”（第11条），但仅21国签署（无主要航天国家），实际适用“先到先得”（如美国《商业航天发射竞争法》2015允许公民获取空间资源）；空间碎片：无强制清除义务（仅“减缓指南”），导致近地轨道拥堵（截至2024年，地球轨道有超50万件大于1厘米的碎片）；军事化风险：《外空条约》仅禁止“大规模杀伤性武器”，未限制常规武器（如反卫星导弹、定向能武器），2022年俄乌冲突中卫星被用于情报支持，暴露外空军事化漏洞。②机制缺陷：争端解决：外空条约未设立专门争端解决机构（依赖国际法院或仲裁），2008年“铱星-宇宙号”卫星碰撞事故无责任方被追责；协调机构：联合国和平利用外层空间委员会（UNCOPUOS）无强制执行力，决策效率低（共识决策机制导致规则更新缓慢）。（3）完善建议：①补充新规则：制定《商业航天法》：明确私人实体的权利义务（如保险要求、数据共享），设立国际航天监管机构（类似国际民航组织）；规范空间资源开发：推动“利益分享”机制（如向发展中国家转移技术或收益），平衡“先到先得”与“人类共同利益”（参考《国际海底管理局》“区域”开发模式）；强化空间碎片治理：制定《空间碎片清除公约》，规定“谁发射、谁负责清除”原则（设定清除时限，如25年内离轨），建立碎片登记与预警系统；禁止外空军备竞赛：谈判《防止外空军备竞赛条约》（PPWT），禁止部署反卫星武器，限制军事卫星的“进攻性能力”（如干扰他国卫星信号）。②改革机制：赋予UNCOPUOS更强执行力：将其升级为“联合国外层空间组织”（UNOOS），有权制定具有约束力的规则；设立外空争端Tribunal：专门处理卫星碰撞、资源权、军事化争议（参考国际海洋法法庭的“海底争端分庭”）；推动大国合作：通过“外空行为准则”（COPOUS）促进中美俄等国在卫星轨道分配、频率协调上的合作（如2023年中美“星链-天宫”接近事件后，双方建立轨道安全对话机制）。（4）实践意义：完善外空法律制度不仅关乎航天技术发展，更涉及全球安全与公平（如避免“空间霸权”），是构建人类命运共同体的重要组成部分。---四、案例分析题（25分）案例背景：2024年，A国（沿海国）与B国（群岛国）因南海某群岛（X群岛）的主权及海洋权益发生争议。X群岛由12个岛礁组成，其中最大岛（M岛）面积0.8平方公里，无常住居民，但A国自1950年起每年派军舰巡逻并在岛上设置主权碑；B国声称其18世纪的航海图已标注X群岛为其“传统渔场”，1960年曾派渔民登岛搭建临时庇护所（未持续使用）。2023年，A国在M岛扩建港口并部署防空导弹，B国认为此举违反《联合国海洋法公约》（UNCLOS），并向国际海洋法法庭（ITLOS）提起诉讼，主张：（1）X群岛主权归B国；（2）A国在X群岛12海里外的“专属经济区”（EEZ）内进行油气勘探违法。问题：1.依据国际法，分析X群岛的主权归属应如何判定？（10分）2.若X群岛主权归A国，其在EEZ内的油气勘探是否合法？需结合UNCLOS具体条款说明。（15分）答案要点：问题1：X群岛主权归属的判定根据国际法上的领土取得规则（先占、时效、有效控制等），主权归属需综合以下因素：（1）先占（Occupation）：先占的要件是：①客体为“无主地”（terranullius）；②国家明确表示取得主权（有效占领意图）；③实际行使主权（有效控制）。B国主张18世纪航海图标注为“传统渔场”：传统渔场的利用（捕鱼）不构成主权宣示（国际法院“东格陵兰案”（1933）判定“持续和平稳的显示主权”是关键）；A国自1950年起每年派军舰巡逻并设置主权碑：构成“有效控制”（实际行使管辖权），且无证据表明X群岛在1950年前属于任何国家（B国未证明其18世纪已主张主权），因此X群岛在1950年时为无主地，A国通过先占取得主权。（2）时效（Prescription）：时效指一国长期、和平、持续地占有他国领土，原国默认，从而取得主权。B国1960年派渔民搭建临时庇护所：未持续使用，不构成“和平占有”；A国自1950年至今持续巡逻（超过50年），B国未提出有效抗议（直至2023年才起诉），可能构成时效取得（参考“帕尔马斯岛案”（1928），50年持续控制可作为时效证据）。（3）有效控制原则（EffectiveControl）：