公路交通安全隐患排查制度

公路交通安全隐患排查制度一、制度的内涵与基本原则公路交通安全隐患排查制度，是指依据国家相关法律法规、技术标准和规范，通过建立常态化、规范化的工作机制，对公路及其附属设施、交通环境、交通参与者行为等可能引发交通事故的不安全因素进行全面、系统、持续的识别、分析、评估和处置的一系列管理措施的总和。该制度的建立与实施，应始终遵循以下基本原则：1.安全第一，预防为主：将保障人民群众生命财产安全置于首位，通过主动排查，防患于未然，从源头上遏制重特大事故的发生。2.属地管理，分级负责：明确各级地方政府、交通运输主管部门及公路经营养护单位的主体责任，层层压实责任，确保排查工作落到实处。3.全面排查，突出重点：对辖区内所有公路进行无死角排查，同时针对事故多发路段、恶劣天气影响路段、重点桥隧、施工路段等关键部位加大排查频次和深度。4.动态管理，及时治理：对排查发现的隐患进行动态跟踪，建立台账，明确整改责任、措施和时限，确保隐患及时消除或得到有效管控。5.依法依规，科学规范：排查工作必须严格遵守相关法律法规和技术标准，运用科学的方法和手段，确保排查结果的准确性和可靠性。二、制度的核心构成与实践路径一套行之有效的公路交通安全隐患排查制度，应包含组织领导、排查范围与内容、排查方法与频次、隐患判定与上报、隐患治理与督办、保障措施等关键环节。（一）组织领导与责任体系健全的组织领导是制度有效运行的前提。应成立由政府牵头，交通运输、公安交管、应急管理等部门参与的公路交通安全隐患排查治理工作领导小组，明确各部门职责分工。交通运输主管部门负责公路基础设施本身的隐患排查与治理；公安交管部门侧重交通违法行为、事故多发点段的分析研判与通报；应急管理部门负责综合协调与监督。公路经营养护单位作为直接责任主体，应将隐患排查治理纳入日常管理，明确专职或兼职人员负责。（二）隐患排查的范围与内容排查范围应覆盖公路全路网，包括所有等级公路的路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、交通安全设施（标志、标线、护栏、视线诱导设施等）、沿线附属设施（服务区、收费站、养护站等）以及公路沿线环境（如交叉路口、沿线建筑物、广告牌、施工区域等）。排查内容应具体详实，主要包括：1.公路基础设施状况：如路面破损、沉降、积水；路基边坡失稳、冲刷；桥梁结构病害、支座老化、桥面铺装损坏；隧道衬砌开裂、渗漏水、通风照明不良；交通安全设施缺失、损坏、设置不规范等。2.交通运行环境：如交叉路口设计不合理、视距不良；弯道、坡道、临崖临水路段安全保障不足；交通流量饱和或异常；恶劣天气（团雾、冰雪、暴雨等）影响路段的安全保障措施等。3.公路沿线环境：如沿线非法开口、违法搭建；非公路标志标牌设置不规范或影响行车安全；公路用地范围内堆积物、种植物等。4.其他影响安全的因素：如养护施工路段安全防护措施不到位；公路沿线学校、村镇等人员密集区域的安全警示设施等。（三）排查方法与频次隐患排查应采取日常巡查、定期排查、专项排查和重点排查相结合的方式。日常巡查：由公路养护单位或路政管理人员执行，每日或隔日进行，及时发现明显的、突发的安全隐患。定期排查：通常按季度或半年进行，由交通运输主管部门组织，对辖区内公路进行较为全面的检查评估。专项排查：针对特定时期（如节假日、恶劣天气来临前）、特定路段（如事故多发路段）或特定类型隐患（如桥梁安全、隧道消防）开展的针对性排查。重点排查：对排查中发现的重大隐患或群众反映强烈的路段，组织专业技术人员进行深入细致的排查和评估。在排查过程中，应充分利用信息化、智能化手段，如采用公路巡查APP、无人机航拍、路况快速检测设备等，提高排查效率和精准度。（四）隐患判定、登记与上报对于排查发现的问题，应依据相关技术标准和事故致因理论进行分析，科学判定是否构成安全隐患以及隐患的等级（一般、较大、重大）。建立统一规范的隐患排查台账，详细记录隐患位置、类型、描述、照片、责任单位、发现时间等信息。隐患上报应建立畅通的渠道和规范的流程。一般隐患由养护单位自行登记并组织整改；较大及以上隐患应及时上报上级交通运输主管部门和公安交管部门备案。对于涉及多部门职责的隐患，应及时通报相关部门协同处理。（五）隐患治理与督办隐患治理是排查工作的落脚点。应坚持“先主后次、先急后缓”的原则，对排查出的隐患实行销号管理。一般隐患：由责任单位立即组织整改，短期内消除。较大隐患：由责任单位制定专项整改方案，明确责任人、整改措施和完成时限，必要时采取临时安全管控措施。重大隐患：应立即启动应急预案，采取断然措施确保安全，并上报地方政府挂牌督办。政府应组织相关部门专题研究，制定治理方案，落实资金和责任单位，限期整改。整改完成后，需组织验收，验收合格方可销号。对隐患治理不力、推诿扯皮、逾期未改的单位和个人，应建立约谈和问责机制，确保治理工作落到实处。（六）保障措施为确保制度的长期有效运行，需提供必要的保障：经费保障：将隐患排查治理经费纳入财政预算或公路养护资金计划，确保资金投入。技术保障：加强专业技术人员培训，引进先进的检测评估技术和设备，提升隐患识别和治理的科学性。信息化保障：建立公路交通安全隐患排查治理信息系统，实现隐患信息的实时录入、查询、统计、分析和共享。考核与问责：将隐患排查治理工作成效纳入相关单位和领导干部的年度考核评价体系，对工作不力导致事故发生的，严肃追究责任。三、制度的持续改进与文化培育公路交通安全隐患排查是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。制度建立后，更要注重其动态适应性和持续改进。应定期对制度的执行情况进行评估，根据实际情况和新的法律法规、技术标准，对制度内容进行修订和完善。同时，要积极培育“人人讲安全、人人查隐患”的安全文化，鼓励公路从业人员、过往司乘人员参与到隐患排查工作中来，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的良