市政基础设施巡检与维护工作指南

市政基础设施巡检与维护工作指南市政基础设施，作为城市肌体的“骨骼”与“血脉”，其健康运行直接关系到市民生活质量、城市功能效率乃至区域经济社会发展。巡检与维护工作，正是保障这一“肌体”活力的基石。本指南旨在系统梳理市政基础设施巡检与维护的核心要点，为相关从业人员提供一套专业、严谨且具操作性的工作框架，以期实现基础设施全生命周期管理的最优化。一、工作原则：巡检与维护的核心遵循任何一项系统性工作的有效开展，都离不开明确的原则指引。市政基础设施的巡检与维护，应始终恪守以下核心准则：1.预防为主，防治结合：将工作重心前移，通过常态化、精细化的巡检，尽早发现潜在隐患，及时采取预防性维护措施，避免小问题演变成大故障，最大限度降低突发事故风险和综合处置成本。2.安全第一，规范作业：所有巡检与维护活动必须将人员安全、设施安全及周边环境安全置于首位。严格遵守操作规程，配备合格的安全防护用品，确保作业过程的规范性与安全性。3.科学高效，精准施策：运用科学的巡检方法与技术手段，确保数据的准确性与完整性。基于巡检结果与设施实际状况，制定针对性的维护方案，力求以最合理的投入获得最佳的维护效果。4.系统管理，全程追溯：将巡检、评估、维护、记录等各环节纳入统一管理体系，建立完善的档案资料。确保每一项工作都有记录、可追溯，为设施的长期健康管理提供数据支撑。5.责任到人，协同联动：明确各岗位的职责与分工，建立健全责任追究机制。加强内部各部门间以及与外部相关单位（如交通、公安、水务、电力等）的沟通协作，形成工作合力。二、巡检工作核心内容与方法巡检是维护工作的“眼睛”，其核心目标是及时、准确、全面地掌握基础设施的当前状况，识别潜在缺陷与风险。（一）巡检范围与重点对象市政基础设施种类繁多，巡检范围应至少覆盖：1.城市道路与桥梁：*道路：路面（平整度、裂缝、坑槽、沉陷、拥包、车辙等）、路缘石、人行道（铺装、路缘石、盲道）、交通标志标线、分隔带及附属设施（护栏、井盖、雨水口等）。*桥梁：桥面铺装、伸缩缝、栏杆、排水系统、支座、墩台、梁体（裂缝、变形、锈蚀）、锥坡及引道。特别关注结构关键部位和易损构件。2.排水与防洪设施：*排水管网：雨水管道、污水管道、合流管道、检查井、雨水口、截流井。重点检查堵塞、淤积、破损、渗漏、错接混接。*泵站：水泵机组、电气设备、控制系统、进出水闸门、格栅、集水池。*防洪设施：河道、堤防、排洪沟渠、调蓄池、挡水墙。检查结构完整性、淤积情况、冲刷程度、警示标识。3.城市照明设施：*灯杆（倾斜、锈蚀、破损）、灯具（损坏、熄灭、眩光、亮度异常）、光源电器、电缆线路（裸露、破损、老化）、控制设备及配电箱。4.公共广场与附属设施：*铺装地面（破损、松动、积水）、座椅、垃圾桶、指示牌、健身器材、儿童游乐设施、公共卫生间内部设施及卫生状况。5.其他：根据城市具体情况，可能还包括涵洞、隧道、挡土墙、边坡等。（二）巡检方式与频次1.巡检方式：*日常巡检：以人工步巡或车巡为主，辅以简单工具（如卷尺、相机、手电筒）。主要对设施外观、功能进行快速检查和记录。*专项巡检：针对特定设施、特定问题或特定季节（如汛期前、冬季除冰前）组织的深入检查。可结合专业仪器（如裂缝测宽仪、钢筋扫描仪、超声波检测仪、CCTV管道内窥镜等）。*定期巡检：按照预定周期（如每周、每月、每季度、每半年、每年）进行的全面或重点部位检查，通常形成较为正式的巡检报告。*特殊巡检：在恶劣天气（暴雨、台风、冰雪、高温）后、重大活动前或接到市民投诉后进行的针对性检查。2.巡检频次：应根据设施的重要性、使用频率、老化程度、所处环境以及相关规范要求综合确定。重要干道、桥梁、泵站等应适当提高巡检频次。（三）巡检记录与数据管理1.记录要求：巡检记录应做到及时、准确、规范、完整。内容应包括：巡检时间、地点、人员、天气情况、设施名称及编号、发现的问题（描述、位置、程度、照片/视频佐证）、初步判断原因等。2.数据管理：建立巡检台账，逐步推行电子化、信息化管理。鼓励采用GIS系统、移动巡检APP等技术手段，实现巡检数据的实时上传、查询、统计与分析，为设施评估和维护决策提供数据支持。三、维护工作策略与技术要点维护工作是基于巡检结果，对设施进行修复、加固、更新或改善，以恢复或提升其使用功能、延长使用寿命、保障运行安全的过程。（一）维护类型1.预防性维护：在设施发生明显功能下降或损坏前，基于状态评估结果进行的有计划的维护活动，旨在延缓老化、防止病害扩展。如路面预防性养护（稀浆封层、微表处）、桥梁支座定期检查与润滑、管道清淤。2.修复性维护：对已出现的缺陷或损坏进行的针对性修复。如修补路面坑槽、更换损坏的井盖、修复破损的排水管道、更换故障灯具。3.应急维护：对突发故障或险情（如路面塌陷、管道爆裂、桥梁结构突发异常）进行的紧急处置，以保障安全、减少损失。4.更新改造：对于达到或接近设计使用年限、性能严重退化、难以通过常规维护恢复功能的设施，进行的系统性更换或升级改造。（二）主要设施维护技术要点1.道路维护：*路面小修：坑槽修补（冷补、热补）、裂缝处理（灌缝、贴缝）、局部沉陷处理。*路面中修/大修：根据损坏程度选择合适的罩面工艺（沥青罩面、水泥混凝土罩面）或全断面重铺。*附属设施：路缘石、人行道板的更换与修复；井盖的调平、更换（优先采用防沉降、防噪音、防盗型井盖）；雨水口清淤与修复。2.桥梁维护：*日常保养：桥面清扫、排水孔疏通、伸缩缝清理与简易调节、支座清洁与检查。*小修：栏杆修复、桥面轻微破损修补、防水层局部修复。*中修与大修：针对较严重病害，如桥面铺装翻新、支座更换、梁体裂缝修补与加固、墩台维修与防护。重大病害处理需由专业设计单位出具方案。3.排水设施维护：*管道清淤：采用人工清淤、高压水射流、机械清淤（如管道机器人辅助）等方式，定期清除管道内的淤积物。*管道修复：对于局部破损，可采用非开挖修复技术（如紫外光固化内衬、点状修复、胀管法等）或开挖修复。*泵站维护：定期对水泵、电机、阀门、格栅等进行清洁、检查、润滑、调试和预防性试验。4.照明设施维护：*及时更换损坏的灯具、光源和电器附件，确保照明质量。*修复或更换破损、倾斜的灯杆，处理裸露、老化的电缆。*定期对配电箱、控制设备进行检查、除尘、紧固和功能测试。5.公共广场及附属设施维护：*及时修复破损的铺装、座椅、指示牌等。*定期清洁、维修或更换垃圾桶、健身器材、儿童游乐设施。*确保公共卫生间设施完好、清洁卫生、正常供水供电。（三）维护材料与工艺选择维护材料的选择应遵循“技术可靠、经济合理、环境友好”的原则，优先选用耐久性好、强度高、节能环保的新型材料。施工工艺应成熟、先进，符合相关技术规范要求，确保施工质量。在条件允许时，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备（“四新”技术）。四、组织管理与质量控制（一）组织架构与职责分工应建立健全专门的巡检维护管理部门，明确各级管理人员和作业人员的职责。通常包括：*管理决策层：负责统筹规划、制度制定、资源调配、监督考核。*技术管理层：负责方案编制、技术指导、质量监督、数据管理、培训。*作业执行层：负责具体的巡检、维护作业实施、记录上报。（二）计划编制与实施根据设施状况评估结果、养护标准、资金预算等因素，科学编制年度、季度、月度巡检维护计划。计划应明确工作内容、范围、时限、责任人、资源需求和质量要求。严格按照计划组织实施，并根据实际情况动态调整。（三）质量控制与验收建立严格的质量控制体系，从材料进场、施工过程到竣工验收，每个环节都应有明确的质量标准和检验程序。维护工程（特别是较大型的维修改造项目）应实行监理制度。完工后，按照相关规范和设计要求进行验收，未经验收或验收不合格的项目不得投入使用。（四）安全管理安全生产是底线。必须严格执行安全生产法律法规，制定完善的安全操作规程和应急预案。加强对作业人员的安全教育培训，确保其具备必要的安全知识和技能，正确佩戴和使用劳动防护用品。作业现场应设置明显警示标志，必要时采取交通疏导或封闭措施，确保作业安全和过往行人和车辆安全。（五）档案管理建立健全设施台账和巡检维护档案。档案内容应包括：设施基本信息、设计资料、历次巡检记录、检测评估报告、维护方案、施工记录、验收报告、维护合同、费用凭证等。档案管理应规范化、标准化，确保其完整性、准确性和可追溯性。五、持续改进与技术创新市政基础设施巡检与维护工作是一个动态发展的过程。随着城市发展和技术进步，对工作提出了更高要求。1.引入智能化技术：积极探索和应用物联网（IoT）、大数据、人工智能（AI）、无人机巡检、机器人检测（如管道CCTV、VR/AR辅助巡检）等智能化技术，提升巡检效率和精准度，实现对设施状态的实时监测和预警。2.推行精细化管理：以数据为驱动，实现从“经验判断”向“数据决策”转变，从“被动应对”向“主动预防”转变，提高维护的精准性和有效性，降低全生命周期成本。3.加强人员培训与能力建设：定期组织专业技能培训和安全培训，提升从业人员的专业素养和操作技能，培养复合型管理人才。4.公众参与与监督：建立便捷的市民投诉举报渠道，鼓励