城市建筑消防安全隐患排查规范

城市建筑消防安全隐患排查规范一、总则城市建筑作为人们生产生活的主要载体，其消防安全直接关系到人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。随着城市化进程的加速，建筑体量不断增大，功能日趋复杂，消防安全管理面临严峻挑战。为系统性、规范化开展城市建筑消防安全隐患排查工作，有效预防和减少火灾事故发生，特制定本规范。本规范旨在提供一套科学、严谨、可操作的排查标准与方法，适用于各类新建、改建、扩建及投入使用的城市建筑。排查工作应坚持“预防为主，防消结合”的方针，遵循全面覆盖、重点突出、责任到人、持续改进的原则，确保排查工作落到实处，取得实效。二、排查对象与范围城市建筑消防安全隐患排查的对象涵盖所有在用及在建的民用建筑、工业建筑及综合类建筑。重点关注人员密集场所，如商业综合体、宾馆饭店、学校医院、体育场馆、公共娱乐场所等；高层、地下建筑；老旧居民楼、棚户区；大型仓储物流设施；以及具有一定火灾危险性的工业厂房和库房。排查范围应包括建筑主体结构、消防设施、疏散通道、用火用电用气安全、易燃易爆品管理、消防安全管理制度及应急处置能力等各个方面，确保无死角、无盲区。三、排查总原则1.生命至上原则：始终将保障人员生命安全置于首位，重点检查影响疏散逃生和灭火救援的关键环节。2.依法依规原则：严格依据国家及地方现行消防法律法规、技术规范和标准进行排查，确保排查工作的权威性和严肃性。3.系统性原则：将建筑视为一个整体系统，综合考量各子系统（如防火分隔、消防给水、报警系统等）之间的关联性和协调性。4.动态性原则：消防安全状况是动态变化的，排查工作应定期进行，并根据建筑使用性质、结构改造、季节变化等因素适时调整重点。5.实用性原则：排查方法应科学实用，隐患判定应清晰准确，整改建议应具有针对性和可操作性。四、排查核心内容（一）建筑防火分隔与安全疏散系统建筑的防火分隔是阻止火势蔓延扩大的重要屏障，安全疏散则是火灾发生时人员逃生的唯一途径，二者共同构成了建筑消防安全的“生命线”。1.防火分区与防火分隔设施：核查防火分区划分是否符合规范要求，防火墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否完好有效，有无擅自拆改、损坏或功能失效现象。特别注意管道井、电缆井等竖向井道的防火封堵是否严密，防止成为火灾竖向蔓延的通道。2.安全出口与疏散楼梯：检查安全出口的数量、位置、宽度是否满足规范，是否保持畅通，有无上锁、堵塞或占用情况。疏散楼梯的形式（敞开、封闭、防烟）是否与建筑高度和使用性质匹配，楼梯间及其前室的防火、防烟措施是否到位，疏散楼梯间内是否违规设置其他用途的房间或堆放杂物。3.疏散通道与避难设施：疏散走道的宽度、装修材料燃烧性能是否符合规定，通道内是否有障碍物影响通行。高层建筑的避难层（间）设置是否合规，功能是否完好，有无被占用或改变用途。4.疏散指示标志与应急照明：疏散指示标志的设置位置、间距、指示方向是否准确清晰，应急照明的照度、连续照明时间是否达标，灯具是否完好有效，断电时能否自动切换点亮。（二）消防设施与器材消防设施与器材是扑救初期火灾、控制火势发展、辅助人员疏散的重要技术手段，其完好有效是发挥作用的前提。1.消火栓系统：室内外消火栓的数量、位置是否合理，水压、水量是否满足灭火需求，消火栓组件是否齐全完好，水带、水枪是否匹配且处于良好状态。消防水泵（包括主泵、备用泵）的启停功能、运行状态是否正常，水泵接合器是否完好并易于识别和使用。2.自动喷水灭火系统：系统的设置场所、类型是否符合规范，报警阀组、水流指示器、末端试水装置等组件是否工作正常，喷头的选型、安装位置、间距是否正确，有无破损、遮挡或被擅自拆除。系统的联动功能是否可靠。3.火灾自动报警系统：火灾探测器的选型、安装、数量是否符合要求，报警功能是否灵敏可靠，控制器的运行状况、显示是否正常，与其他消防设施（如排烟风机、防火卷帘、应急广播等）的联动控制是否准确有效。手动报警按钮、消防电话等是否完好畅通。4.防排烟系统：系统的设置是否符合规范，排烟风机、送风机的启停功能、风量风压是否达标，排烟口、送风口的开启、关闭是否灵活有效，防火阀、排烟防火阀的动作是否可靠。自然排烟设施是否畅通无阻。5.应急广播与消防专用电话系统：应急广播系统能否在火灾时准确、及时地播放疏散指令，音量是否足够。消防专用电话网络是否畅通，通话质量是否清晰，重点部位是否设置电话分机。6.灭火器与其他灭火器材：灭火器的类型、规格、数量、配置位置是否符合场所火灾危险性要求，压力是否正常，有无过期或损坏。其他灭火器材如消防水炮、泡沫灭火系统等，也应检查其完好性和有效性。7.消防电梯：消防电梯的迫降功能、专用操作按钮、井底排水设施等是否正常，轿厢内是否设置专用电话和应急照明。（三）电气线路与设备安全电气故障是引发火灾的主要原因之一，对电气线路和设备的安全检查至关重要。1.电气线路敷设与老化情况：检查电气线路是否穿管保护，敷设是否规范，有无私拉乱接、超负荷用电现象。重点关注老旧建筑、临时建筑的线路老化、绝缘层破损等问题。2.用电设备与插座开关：电气设备的选型、安装是否符合安全标准，有无违规使用大功率电器。插座、开关的安装是否牢固，有无破损、过热现象。3.配电箱（柜）与变压器：配电箱（柜）内的开关、熔断器配置是否合理，有无超负荷运行、接触不良、积灰、受潮等情况。变压器运行是否正常，有无异响、渗漏油、过热等现象，周边有无可燃物。（四）易燃易爆危险品管理建筑内及周边易燃易爆危险品的储存、使用和管理环节，是火灾爆炸事故的高风险点。1.储存与使用：检查建筑内是否违规储存、使用易燃易爆危险品，储存量、储存方式是否符合消防安全规定，有无专门的储存场所和安全防护措施。2.运输与装卸：在建筑内部或周边进行易燃易爆危险品运输、装卸作业时，是否采取了相应的消防安全措施。（五）用火用电用气安全管理日常用火用电用气行为的规范性，直接影响建筑的消防安全。1.用火管理：检查是否存在违规动火作业（如焊接、切割），动火审批制度是否落实，现场有无监护和灭火措施。厨房等用火部位的燃油燃气灶具、排烟罩是否定期清洁保养，烟道是否畅通。2.用电管理：是否建立健全安全用电管理制度，有无专人负责。临时用电线路是否规范，使用完毕是否及时拆除。3.用气管理：燃气管道、阀门、计量表等设施是否完好，有无泄漏。燃气灶具、热水器等用气设备是否符合标准，安装使用是否规范，是否安装燃气泄漏报警装置和排风设施。（六）消防安全管理与应急能力健全的消防安全管理体系和有效的应急处置能力，是落实消防安全责任、提升本质安全水平的关键。1.消防安全责任制与管理制度：检查单位是否明确消防安全责任人、管理人，消防安全责任制是否落实到具体部门和人员。是否制定并落实消防安全管理制度、操作规程，如防火巡查检查制度、消防设施维护保养制度、用火用电用气管理制度、火灾隐患整改制度等。2.消防宣传教育与培训演练：员工是否经过消防安全培训，是否掌握基本的防火、灭火和疏散逃生技能。是否定期组织开展灭火和应急疏散预案演练，演练记录是否完整，演练效果是否进行评估和改进。3.防火巡查与检查记录：是否按规定开展日常防火巡查和定期防火检查，巡查检查记录是否详实，发现的隐患是否及时整改。4.微型消防站与志愿消防队伍建设：重点单位是否按标准建设微型消防站，配备必要的人员、器材和训练，是否具备“1分钟响应启动、3分钟到场扑救初期火灾”的能力。志愿消防队伍是否建立并开展活动。5.应急预案与应急物资：是否制定针对性的灭火和应急疏散预案，预案内容是否完整可行。应急疏散所需的物资（如手电筒、扩音器等）是否配备齐全。五、排查方法与流程科学的排查方法和规范的流程，是确保排查工作质量和效率的保障。1.前期准备：明确排查目的、范围、人员及分工，收集被排查建筑的相关资料（如建筑图纸、消防审批文件、消防设施维护保养记录等），准备必要的检测工具和记录表。2.现场检查：采取“看、问、试、测”相结合的方法。“看”即直观检查设施器材外观、标识标志、通道畅通情况等；“问”即向管理人员、操作人员了解消防安全管理状况、制度执行情况、设施运行情况等；“试”即对可测试的消防设施（如消火栓出水、报警按钮触发、应急照明点亮等）进行功能性测试；“测”即使用专业仪器对相关参数（如应急照明照度、电气线路绝缘电阻等）进行检测。3.隐患记录与初步判定：对排查发现的问题，应详细记录其位置、性质、程度等信息，并依据相关法律法规和技术标准进行初步判定，区分一般火灾隐患和重大火灾隐患。4.汇总分析与报告：排查结束后，对发现的隐患进行汇总、梳理和分析，评估其对建筑消防安全的影响程度，提出针对性的整改建议和措施，形成书面排查报告。报告应客观、准确、规范。六、隐患的判定与整改对排查发现的火灾隐患，必须坚持“零容忍”态度，及时采取措施予以消除。1.隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，一般分为一般火灾隐患和重大火灾隐患。一般火灾隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改消除的隐患。重大火灾隐患是指违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的隐患。2.整改要求：对于一般火灾隐患，应责令立即或限期整改。对于重大火灾隐患，应依法责令限期整改，必要时应采取临时防范措施，甚至依法责令停产停业整改。整改过程中，应明确责任人、整改措施、整改期限和资金投入。3.复查验收：隐患整改完毕后，应组织复查验收，确保隐患已彻底消除。对于重大火灾隐患整改，验收合格后方可恢复正常使用或生产经营。七、保障措施为确保城市建筑消防安全隐患排查工作的持续有效开展，需要强有力的保障措施。1.组织领导保障：各级政府及相关部门应加强对排查工作的组织领导，明确职责分工，形成工作合力。单位应落实主体责任，主动开展自查自纠。2.经费与技术保障：加大对消防设施维护保养、隐患整改、检测评估等方面的经费投入。鼓励采用先进的消防技术和产品，提升建筑消防安全科技水平。3.档案管理保障：建立健全消防安全隐患排查档案，对排查记录、隐患整改情况、复查验收结果等资料进行整理归档，做到有据可查，便于追溯和管理。4.人员能力保障：加强对排查人员的专业培训，提升其业务素质和排查能力，确保排查工作的专业性和权威性。5.监督与问责保障：建立健全监督检查机制，对排查工作不力、隐