项目安全生产管理制度

项目安全生产管理制度一、总则安全生产是项目管理的生命线，是不可逾越的红线和底线。为确保项目建设过程中的人身安全与财产安全，规范安全生产行为，明确各参与方的安全责任，预防和减少各类安全事故的发生，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本项目实际情况，特制定本制度。本制度适用于项目实施全过程的所有单位及人员，包括项目管理人员、各分包单位、施工作业班组及全体现场作业人员。项目安全生产管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行全员参与、分级负责、层层落实的管理机制。二、组织机构与职责分工（一）安全生产领导小组项目成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长，各部门负责人、专职安全员及各分包单位负责人为成员。领导小组全面负责项目安全生产工作的决策、部署、协调和监督。（二）主要负责人职责项目经理作为项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面领导责任，其主要职责包括：贯彻执行国家及地方有关安全生产的法律法规和政策；建立健全项目安全生产管理体系；组织制定并批准项目安全生产规章制度和操作规程；保证项目安全生产投入的有效实施；定期组织召开安全生产例会，研究解决安全生产中的重大问题；组织并参与项目安全生产检查，及时消除安全隐患。（三）安全管理部门及专职安全员职责项目安全管理部门（或专职安全员）是项目安全生产工作的具体组织实施和监督管理部门，其主要职责包括：协助项目经理落实各项安全生产管理制度；组织开展安全教育培训和安全技术交底；负责日常安全巡查、隐患排查与整改跟踪；监督劳动防护用品的正确使用；参与危险源辨识、风险评估及应急预案的编制与演练；负责安全资料的收集、整理与归档；发生安全事故时，协助组织抢救、保护现场，并按规定上报。（四）各部门及岗位安全职责项目各职能部门（如工程技术部、物资设备部、施工管理部等）及所有管理人员、作业人员，均需在各自职责范围内履行安全生产责任。例如，工程技术部在编制施工方案时应充分考虑安全技术措施；物资设备部负责提供合格的安全防护用品和符合安全标准的施工机械设备；作业人员应严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。三、安全生产基本管理（一）安全策划与准备项目开工前，应进行详细的安全策划，包括编制项目安全生产计划书、辨识项目潜在的危险源并进行风险评估，制定相应的控制措施。根据项目特点，配备足额且合格的安全防护设施、消防器材和应急救援物资。（二）安全教育与培训建立健全安全教育培训制度。对所有进场人员（包括管理人员、作业人员、新工人、实习生、分包单位人员等）必须进行岗前三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持证上岗，并按规定参加复审。定期组织开展针对性的安全技术交底、季节性施工安全教育、节假日安全教育及特种作业安全培训等。（三）安全技术交底施工作业前，项目技术负责人应向施工负责人进行安全技术交底；施工负责人应向作业班组进行安全技术交底；作业班组长应向作业人员进行安全技术交底。安全技术交底必须具体、明确，并有书面记录，交底双方签字确认。交底内容应包括作业环境、施工方法、操作规程、危险因素、应急措施等。（四）施工过程安全管理严格执行施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。加强对施工现场的日常安全巡查和监督检查，重点关注高处作业、临时用电、起重吊装、动火作业、有限空间作业等危险性较大的作业环节。对检查中发现的安全隐患，应立即下发整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并跟踪复查，直至隐患消除。（五）机械设备与临时用电安全管理施工现场使用的机械设备必须具有生产许可证、产品合格证，并经查验合格后方可投入使用。建立机械设备台账，定期进行检查、维修和保养，确保其处于良好运行状态。临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电、两级保护”，由持证电工进行安装、维修和管理。（六）劳动防护用品管理为作业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督其正确佩戴和使用。严禁购买、使用不合格的劳动防护用品。（七）文明施工与环境保护施工现场应设置明显的安全警示标志，保持作业场所整洁有序，材料堆放规范，道路畅通。采取有效措施控制施工现场的粉尘、噪音、废水、废弃物等对环境的污染和危害。（八）安全检查与隐患整改实行日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查及综合性检查相结合的安全检查制度。检查结果应形成书面记录，对发现的安全隐患，按照“定人、定时间、定措施”的原则进行整改，并对整改情况进行验证。重大安全隐患应立即停工整改，并上报相关主管部门。四、危险性较大作业安全管理针对项目施工中存在的危险性较大的分部分项工程（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等），必须严格按照国家相关规定编制专项施工方案，并组织专家进行论证审查（如需要）。方案经审批后方可实施。在施工过程中，必须安排专人进行现场监护。对于动火作业、高处作业、有限空间作业等特殊作业，应执行严格的作业许可制度。作业前办理作业许可证，进行风险辨识和安全措施确认，作业过程中设专人监护，作业完成后清理现场，解除作业许可。五、应急管理（一）应急预案编制与演练根据项目可能发生的安全事故类型（如高处坠落、物体打击、触电、火灾、坍塌等），编制针对性的生产安全事故应急预案，并按规定报送备案。定期组织应急救援演练，检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援队伍的实战能力和全体人员的应急处置能力。（二）事故报告与调查处理发生安全事故时，现场人员应立即向项目负责人报告。项目负责人接到报告后，应立即启动应急预案，组织抢救伤员、控制事态，并按照国家有关规定在第一时间向相关主管部门报告。事故处理应遵循“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），查明事故原因，明确事故责任，制定防范措施。六、奖惩建立安全生产奖惩制度。对在项目安全生产工作中做出显著成绩、有效避免事故发生的单位和个人，给予表彰和奖励。对违反本制度规定，造成安全事故或重大安全隐患的单位和个人，将视情节轻重给予警告、罚款、停工整顿等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、制度的修订与完善本制