(2025年)《优化营商环境条例》知识题库(附答案)

(2025年)《优化营商环境条例》知识题库(附答案)一、单项选择题1.《优化营商环境条例》自（）起施行。A.2020年1月1日B.2020年2月1日C.2020年3月1日D.2025年1月1日答案：A解析：《优化营商环境条例》自2020年1月1日起施行，这是为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展而制定的重要法规。2.国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降低制度性交易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。其中“放管服”改革不包括以下哪一项（）。A.放宽市场准入B.加强公正监管C.提供优质服务D.严格市场准入答案：D解析：“放管服”改革是指简政放权、放管结合、优化服务。放宽市场准入属于简政放权的内容，加强公正监管体现放管结合，提供优质服务对应优化服务。而严格市场准入不符合“放管服”改革中放宽市场限制以激发市场活力的理念。3.政府及其有关部门应当按照（）的原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。A.鼓励创新B.包容创新C.审慎监管D.鼓励创新、包容审慎答案：D解析：对于新技术、新产业、新业态、新模式，既需要鼓励其创新发展，以推动经济的转型升级和创新驱动发展战略的实施，又要进行审慎监管，以防范可能出现的风险，保障市场的稳定和健康发展，所以应按照鼓励创新、包容审慎的原则进行监管。4.国家加快建设全国一体化在线政务服务平台，推动政务服务（），实现政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。A.标准化、规范化、便利化B.信息化、智能化、高效化C.数字化、精准化、便捷化D.公开化、透明化、公平化答案：A解析：全国一体化在线政务服务平台建设的目标是推动政务服务标准化，使服务有统一的标准和规范；规范化，确保服务流程和操作符合规定；便利化，让企业和群众能够更便捷地获取政务服务，实现跨地区、跨部门、跨层级的数据共享和业务协同。5.市场主体依法享有经营自主权。对依法应当由市场主体自主决策的各类事项，任何单位和个人不得（）。A.干预B.指导C.建议D.监督答案：A解析：市场主体的经营自主权是市场经济的基本要求，依法应当由市场主体自主决策的事项，其他单位和个人不应进行干预，以保障市场主体能够根据市场情况自主做出决策，提高市场效率和活力。6.国家建立知识产权（）机制，推动知识产权行政保护和司法保护有效衔接，加强知识产权侵权纠纷检验鉴定技术支撑，加大知识产权侵权违法行为惩治力度。A.快速协同保护B.全面保护C.严格保护D.综合保护答案：A解析：建立知识产权快速协同保护机制，能够整合行政和司法等多方面的资源，加强不同部门之间的协作，实现知识产权行政保护和司法保护的有效衔接，快速处理知识产权侵权纠纷，加大对侵权违法行为的惩治力度，提高知识产权保护的效率和效果。7.政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现（）。A.集中办理、就近办理、网上办理B.统一办理、联合办理、限时办理C.集中办理、联合办理、在线办理D.统一办理、就近办理、限时办理答案：A解析：为了提高政务服务效率，方便企业和群众办事，政府及其有关部门应推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，并实现集中办理，将相关政务服务事项集中在一个地点办理；就近办理，让群众能够在较近的地方办理业务；网上办理，通过互联网平台提供便捷的政务服务。8.公用企事业单位应当向社会公开服务标准、资费标准等信息，为市场主体提供（）、便捷、稳定和价格合理的服务。A.安全B.优质C.高效D.公平答案：A解析：公用企事业单位提供的服务涉及到市场主体的基本生产生活需求，安全是首要保障，在保障安全的基础上，还要提供便捷、稳定和价格合理的服务，以满足市场主体的需求。9.国家鼓励和支持金融机构加大对民营企业、中小企业的支持力度，降低民营企业、中小企业综合融资成本。金融机构应当按照（）原则，合理确定利率水平和收费项目。A.公平、公正、公开B.平等、自愿、公平C.合法、合规、合理D.风险可控、商业可持续答案：D解析：金融机构作为市场主体，在为民营企业、中小企业提供金融服务时，需要考虑自身的风险承受能力和商业可持续性。在风险可控的前提下，合理确定利率水平和收费项目，以保障自身的稳健运营，同时又能满足民营企业、中小企业的融资需求，支持实体经济的发展。10.政府及其有关部门不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款，大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。县级以上人民政府及其有关部门应当加大对国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的清理力度，并通过（）等方式，完善防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。A.加强预算管理B.严格责任追究C.加强审计监督D.以上都是答案：D解析：加强预算管理可以从源头上避免因资金安排不合理导致的账款拖欠问题；严格责任追究能够对拖欠行为形成威慑，促使相关部门和人员履行付款义务；加强审计监督可以及时发现和纠正拖欠账款的行为，通过多种方式共同完善防范和治理国家机关、事业单位拖欠市场主体账款的长效机制。二、多项选择题1.《优化营商环境条例》所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，主要包括以下哪些方面（）。A.市场环境B.政务环境C.法治环境D.人文环境答案：ABC解析：营商环境主要涵盖市场环境，包括市场准入、市场竞争等方面；政务环境，如政府的政务服务效率、监管方式等；法治环境，涉及法律法规的完善程度、执法的公正性等。人文环境虽然对企业发展有一定影响，但不是《优化营商环境条例》所主要界定的营商环境范畴。2.优化营商环境应当坚持（）原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。A.市场化B.法治化C.国际化D.便利化答案：ABC解析：优化营商环境要遵循市场化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；法治化原则，通过完善法律法规和严格执法保障市场秩序；国际化原则，对标国际先进水平，提高营商环境的国际竞争力。便利化是优化营商环境的一个具体目标和表现，而不是基本原则。3.市场主体在市场经济活动中享有（）等权利。A.平等使用生产要素B.公平参与市场竞争C.自主开展生产经营活动D.依法获取政府信息答案：ABCD解析：市场主体在市场经济中应享有平等使用生产要素的权利，确保各类市场主体能够公平地获取资源；公平参与市场竞争，避免不正当竞争行为；自主开展生产经营活动，根据市场需求自主决策；依法获取政府信息，以便更好地了解政策法规和市场动态，做出合理的经营决策。4.政府及其有关部门应当按照国家促进跨境贸易便利化的有关要求，依法削减进出口环节审批事项，取消不必要的监管要求，优化简化通关流程，提高通关效率，推动（）。A.口岸物流信息电子化B.口岸监管信息共享C.口岸执法互助D.口岸通关一体化答案：ABCD解析：推动口岸物流信息电子化，能够提高物流信息的传递效率和准确性；口岸监管信息共享可以加强不同监管部门之间的协作，减少重复监管；口岸执法互助有助于提高执法效率和公正性；口岸通关一体化能够打破地域和部门限制，实现通关流程的优化和简化，提高跨境贸易便利化水平。5.国家健全（）的社会信用体系，褒扬诚信，惩戒失信。A.以信用为基础B.衔接事前事中事后全监管环节C.覆盖全社会D.统一开放答案：ABC解析：国家健全以信用为基础的社会信用体系，将信用作为市场监管和社会治理的重要依据；衔接事前事中事后全监管环节，实现对市场主体信用状况的全过程监管；覆盖全社会，使信用体系涵盖各个领域和各个主体。统一开放主要强调市场的开放性，不是社会信用体系的主要特征。6.政府及其有关部门可以通过（）等方式，为市场主体提供全方位、精准化的政策信息服务。A.政府网站B.政务新媒体C.新闻发布会D.专题培训答案：ABCD解析：政府网站是政府信息公开的重要平台，可以发布各类政策信息；政务新媒体具有传播速度快、覆盖面广的特点，能及时将政策信息推送给用户；新闻发布会可以通过权威渠道向社会解读政策；专题培训能够针对特定的政策内容进行深入讲解，为市场主体提供全方位、精准化的政策信息服务。7.国家鼓励和支持行业协会商会在（）等方面发挥作用。A.行业自律B.制定行业标准C.规范行业发展D.开展行业交流答案：ABCD解析：行业协会商会在行业自律方面可以制定行规行约，规范会员企业的行为；制定行业标准有助于提高行业的整体质量和水平；规范行业发展能够引导行业健康有序发展；开展行业交流可以促进企业之间的合作与创新，提升行业的竞争力。8.政府及其有关部门应当建立政务服务“好差评”制度，（）。A.畅通评价渠道B.及时公开评价结果C.接受社会监督D.对差评事项进行整改答案：ABCD解析：建立政务服务“好差评”制度，需要畅通评价渠道，让企业和群众能够方便地进行评价；及时公开评价结果，增强评价的透明度和公信力；接受社会监督，保障评价的公正性和客观性；对差评事项进行整改，不断提高政务服务质量和水平。9.公用企事业单位应当优化报装流程，在其经营场所和网站等渠道公开（）等信息。A.服务标准B.资费标准C.办理时限D.服务投诉电话答案：ABCD解析：公用企事业单位公开服务标准，让用户清楚了解服务的质量和要求；资费标准使收费透明化；办理时限可以让用户合理安排时间；服务投诉电话方便用户在遇到问题时进行反馈和投诉，保障用户的合法权益。10.国家建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，推动建立（）的知识产权纠纷解决机制。A.快速处理B.多元化解C.高效协同D.公正合理答案：ABC解析：建立快速处理机制能够及时解决知识产权纠纷，减少侵权行为的持续时间和影响；多元化解可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等多种方式解决纠纷，满足不同主体的需求；高效协同强调不同部门和机构之间的协作配合，提高纠纷解决的效率。公正合理是知识产权纠纷解决的基本要求，但不是专门针对纠纷解决机制的特点描述。三、判断题1.市场主体应当遵守法律法规，恪守社会公德和商业道德，诚实守信、公平竞争，履行安全、质量、劳动者权益保护、消费者权益保护等方面的法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则。（）答案：正确解析：市场主体在市场经济活动中，不仅要遵守国内的法律法规，还要遵循社会公德和商业道德，履行各项法定义务，在国际经贸活动中遵循国际通行规则，以维护市场秩序和自身的合法权益。2.政府及其有关部门可以根据实际情况，在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等方面对各类市场主体实行差别化待遇。（）答案：错误解析：政府及其有关部门应保障各类市场主体在市场准入、融资信贷、招标投标、政府采购等方面享有平等待遇，不得实行差别化待遇，以营造公平竞争的市场环境。3.国家鼓励和支持金融机构开发、提供适合中小企业特点的金融产品和服务，扩大对中小企业的信贷投放，并合理增加中长期贷款和信用贷款支持，提高中小企业贷款规模和比重。（）答案：正确解析：中小企业在经济发展中具有重要作用，但面临着融资难、融资贵等问题。国家鼓励和支持金融机构开发适合中小企业特点的金融产品和服务，增加对中小企业的信贷投放，提高其贷款规模和比重，有助于促进中小企业的发展。4.政府及其有关部门可以依法对市场主体的法定代表人、主要负责人采取限制出境措施，以保障市场秩序和公共利益。（）答案：错误解析：政府及其有关部门采取限制出境措施需要严格依法进行，且一般是在特定的法律情形下，如涉及重大违法犯罪案件等，而不能随意对市场主体的法定代表人、主要负责人采取限制出境措施，要保障公民的合法权益。5.国家建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，打破城乡、地区、行业分割和身份、性别等歧视，促进人力资源有序社会性流动和合理配置。（）答案：正确解析：建立健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，消除各种不合理的限制和歧视，有利于促进人力资源的合理流动和优化配置，提高人力资源的利用效率，推动经济社会的发展。6.政府及其有关部门可以根据工作需要，自行设定证明事项。（）答案：错误解析：政府及其有关部门应严格按照国家有关规定设定证明事项，不得自行随意设定，以避免增加企业和群众的办事负担，同时要持续推进证明事项清理工作，精简不必要的证明。7.公用企事业单位可以根据自身经营情况，自行提高服务价格。（）答案：错误解析：公用企事业单位的服务价格通常受到政府的监管，不能自行随意提高，要遵循相关的价格政策和规定，保障服务价格的合理性和稳定性，维护用户的合法权益。8.国家建立健全营商环境评价制度，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。（）答案：正确解析：建立健全营商环境评价制度，通过科学的评价指标和方法，对各地的营商环境进行评估，可以发现存在的问题和不足，发挥评价的引领和督促作用，推动各地不断优化营商环境。9.政府及其有关部门可以在未听取市场主体意见的情况下，制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件。（）答案：错误解析：政府及其有关部门在制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政规范性文件时，应当充分听取市场主体的意见，保障市场主体的参与权和表达权，使政策更加科学合理，符合市场实际情况。10.国家鼓励和支持行业协会商会开展行业信用建设，加强会员信用管理，健全行业信用承诺制度。（）答案：正确解析：行业协会商会在行业信用建设中具有重要作用，鼓励和支持其开展行业信用建设，加强会员信用管理，健全行业信用承诺制度，有助于提高行业的整体信用水平，规范行业市场秩序。四、简答题1.简述《优化营商环境条例》的立法目的。答：《优化营商环境条例》的立法目的主要包括以下几个方面：一是持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展。通过营造良好的营商环境，激发市场主体的活力和创造力，提高经济运行效率和质量。二是保护市场主体的合法权益，保障各类市场主体能够依法平等使用各类生产要素，公平参与市场竞争，自主开展生产经营活动。三是规范政府行为，明确政府在优化营商环境中的职责和义务，推动政府职能转变，提高政务服务水平，加强和规范事中事后监管。四是为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，增强市场主体的信心和预期，促进经济的稳定健康发展。2.政府及其有关部门在优化营商环境方面应履行哪些主要职责？答：政府及其有关部门在优化营商环境方面应履行以下主要职责：在市场环境方面：-平等对待各类市场主体，保障市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，不得设置不合理和歧视性的市场准入和退出条件。-加强市场监管，维护市场秩序，打击不正当竞争和垄断行为，为市场主体创造公平竞争的市场环境。-推动建立统一开放、竞争有序的市场体系，促进市场要素的自由流动和优化配置。在政务环境方面：-深化“放管服”改革，简政放权，减少行政审批事项，优化审批流程，提高政务服务效率。-推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现政务服务标准化、规范化、便利化，提供集中办理、就近办理、网上办理等多种服务方式。-建立政务服务“好差评”制度，畅通评价渠道，及时公开评价结果，接受社会监督，对差评事项进行整改。在法治环境方面：-完善法律法规，为市场主体提供稳定、透明、可预期的法律环境。-严格规范公正文明执法，加强知识产权保护，加大对侵权违法行为的惩治力度。-建立健全纠纷解决机制，及时、公正地处理市场主体之间的纠纷。此外，政府及其有关部门还应加强政策的制定和执行，为市场主体提供全方位、精准化的政策信息服务，加强对市场主体的引导和扶持，推动产业升级和创新发展。3.简述国家对中小企业的支持措施。答：国家对中小企业的支持措施主要包括以下几个方面：金融支持方面：-鼓励和支持金融机构加大对中小企业的支持力度，降低中小企业综合融资成本。金融机构应合理确定利率水平和收费项目，扩大对中小企业的信贷投放，增加中长期贷款和信用贷款支持。-推动建立中小企业融资担保体系，为中小企业提供融资担保服务，降低融资风险。-支持中小企业通过股权融资、债券融资等多种方式拓宽融资渠道。财税支持方面：-实施税收优惠政策，对符合条件的中小企业减免税收，减轻企业负担。-设立专项资金，用于支持中小企业的技术创新、创业发展、市场开拓等方面。-完善政府采购支持中小企业的政策，提高中小企业在政府采购中的份额。服务支持方面：-建立健全中小企业公共服务体系，为中小企业提供创业培训、管理咨询、技术创新、市场开拓等方面的服务。-加强对中小企业的知识产权保护，支持中小企业开展知识产权创造、运用和保护工作。-组织开展中小企业与大企业之间的协作配套活动，促进中小企业融入产业链供应链。权益保护方面：-禁止政府及其有关部门违约拖欠中小企业账款，大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。-加强对中小企业合法权益的保护，依法处理侵犯中小企业合法权益的行为。4.如何保障市场主体的公平竞争权？答：保障市场主体的公平竞争权可以从以下几个方面入手：法律法规保障：-完善相关法律法规，明确市场竞争的规则和界限，禁止不正当竞争和垄断行为，为市场主体提供公平竞争的法律依据。-加强执法力度，严格查处各类不正当竞争和垄断行为，维护市场竞争秩序。市场准入保障：-实行统一的市场准入制度，消除各种不合理的市场准入限制和壁垒，保障各类市场主体能够平等进入市场。-不得设置歧视性的市场准入条件，确保市场主体在市场准入方面享有平等待遇。监管保障：-加强市场监管，建立健全公平竞争审查制度，对政府出台的政策措施进行公平竞争审查，防止政策措施排除、限制市场竞争。-加强对市场竞争行为的监测和分析，及时发现和纠正不正当竞争行为，维护市场公平竞争环境。信息公开保障：-政府及其有关部门应及时公开市场监管信息、政策法规等相关信息，保障市场主体能够平等获取信息，提高市场透明度。-推动政务信息共享，为市场主体提供更加便捷的信息服务。纠纷解决保障：-建立健全公平、公正、高效的纠纷解决机制，及时处理市场主体之间的竞争纠纷，保障市场主体的合法权益。-加强对纠纷解决过程的监督，确保纠纷解决的公正性和透明度。五、论述题1.结合实际，论述优化营商环境对促进经济高质量发展的重要意义。答：优化营商环境对促进经济高质量发展具有极其重要的意义，主要体现在以下几个方面：激发市场主体活力和创造力方面：良好的营商环境能够降低市场主体的制度性交易成本，减少行政审批环节和时间，让企业能够更加便捷地开展生产经营活动。例如，在一些地方推行的“一网通办”政务服务模式，企业可以通过网络平台一次性办理多个审批事项，大大提高了办事效率，节省了时间和精力。这使得企业能够将更多的资源和精力投入到技术创新、产品研发和市场拓展等方面，激发企业的创新活力和创造力。同时，公平竞争的市场环境也鼓励企业不断提升自身竞争力，推动产业升级和创新发展，从而为经济高质量发展提供动力。吸引投资和促进产业发展方面：优化营商环境能够增强一个地区对国内外投资的吸引力。投资者在选择投资地点时，会综合考虑当地的市场环境、政策环境、法治环境等因素。如果一个地区的营商环境优越，如拥有完善的基础设施、高效的政务服务、稳定的政策预期和健全的法治保障，那么就更容易吸引到优质的投资项目。这些投资项目的落地将带动相关产业的发展，促进产业结构的优化升级。例如，一些地方通过打造良好的营商环境，吸引了大量的高新技术企业入驻，形成了产业集群效应，推动了当地经济的快速发展。提高资源配置效率方面：在优化的营商环境下，市场机制能够更加充分地发挥作用，实现资源的合理配置。公平竞争的市场环境促使企业根据市场需求和自身优势进行生产经营决策，将资源投向最有效率的领域和环节。同时，政府通过加强事中事后监管，能够及时纠正市场失灵现象，保障市场的正常运行。例如，在土地、资金等资源的配置上，通过市场化的手段和规范的程序，能够确保资源流向最有竞争力和发展潜力的企业和项目，提高资源的利用效率，促进经济的高质量增长。提升政府治理能力和服务水平方面：优化营商环境要求政府不断转变职能，深化“放管服”改革，提高政务服务的效率和质量。政府需要加强自身建设，提高治理能力和服务水平，以适应市场经济发展的需要。例如，通过建立政务服务“好差评”制度，政府能够及时了解企业和群众的需求和意见，不断改进服务方式和方法，提高服务的针对性和有效性。这不仅有利于营造良好的营商环境，也有助于提升政府的公信力和形象，促进政府与市场主体之间的良性互动，为经济高质量发展提供有力的保障。促进区域协调发展方面：优化营商环境可以缩小地区之间的发展差距，促进区域协调发展。一些经济相对落后的地区通过改善营商环境，能够吸引更多的投资和资源，加快产业发展步伐，提高经济发展水平。同时，良好的营商环境也有利于加强区域之间的经济合作和交流，实现资源共享、优势互补。例如，通过加强区域间的政务服务协同和市场一体化建设，能够打破地区之间的壁垒，促进生产要素的自由流动和优化配置，推动区域经济的协调发展。2.请论述如何进一步加强知识产权保护以优化营商环境。答：进一步加强知识产权保护以优化营商环境可以从以下几个方面入手：完善法律法规体系方面：-不断修订和完善知识产权相关法律法规，