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文档简介
污染物跨境转移与环境安全第三节第三章
生态环境保护与国家安全核心素养目标
区域认知结合具体案例,识别污染物跨境转移的区域载体与空间路径,理解不同区域的自然地理条件对污染物扩散的影响,明确环境问题的区域性与全球性关联。综合思维从自然、人文等多维度分析污染物跨境转移的成因,探究其对迁入地、迁出地及全球生态环境、人类活动的连锁影响,辩证看待经济发展与环境安全的关系。人地协调观认识污染物跨境转移对人地关系的破坏,理解国际合作应对跨境环境问题的必要性,树立“全球共治”的环境安全理念,认同合理调控人类活动、实现区域与全球环境可持续发展的重要性。地理实践力通过收集跨境污染物转移的案例数据,尝试绘制污染物扩散示意图,或模拟撰写跨境环境合作倡议书,提升运用地理知识分析和解决实际环境问题的能力。教学重难点PART01PART02污染物跨境转移的主要类型与途径污染物跨境转移对环境安全的影响污染物跨境转移的防控措施从“国家安全”角度分析污染物跨境转移的影响1988年6月初,一家意大利公司将大约3800吨有害废物运至尼日利亚本德尔州的科科港,并以每月100美元的租金堆放在附近一户农民的土地上。这些有害废物散发出恶臭,渗出脏水,经检验,发现其中有一种致癌性极高的化学物质——聚氯丁烯苯基。这些有害废物造成很多码头工人及其家属瘫痪或被灼伤,先后有19人中毒死亡。经调查核实后,尼日利亚政府疏散了被污染地的居民,逮捕了10多名涉案人员,并将此事上升为外交事件。经过交涉,意大利政府对被污染的土壤进行处理和修复,并将这批有害废物运回意大利。但由于当时意大利的各个港口均拒绝其进港,欧洲其他国家也拒绝其入境,这批载有有害废物的船只只能长期漂泊在公海上。探究活动:日常生活中的碳排放探究活动:日常生活中的碳排放1.为什么这家意大利公司要将有害废物“千里迢迢”地运往非洲的尼日利亚呢?2.污染物的跨境转移对移出国和移入国来说,分别会带来哪些影响?意大利本国对于污染物排放管理严格,而尼日利亚是欠发达的国家,相关管理较为疏松,将有害废物运至尼日利亚可以规避因为制造过多有害废物而面临的处罚。污染物跨境转移减少了移出国的资源损耗和污染物排放,降低了废弃物的处置成本.缓解了国内的公众舆论压力.但这种行为可能使污染移入国的环境安全和公众健康受损。目录/CONENTS污染物跨境转移01国际合作应对污染物的跨境转移02污染物跨境转移与环境安全随着经济全球化的发展,资源、技术、信息、资本和劳动力等生产要素的跨境流动日趋频繁。一些经济活动对环境的影响和污染不再只局限于一个国家的行政管辖范围内,而是逐渐演化成区域性甚至全球性的环境问题。污染物跨境转移01污染物跨境转移污染物跨境转移是指一个国家或地区向境外输出污染物,将本国产生的污染治理成本转嫁给他国,从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。本国(污染物)他国转移目的不承担或少承担责任污染物跨境转移污染物跨境转移的形式①自然转移:污染物通过河流、海洋或大气等自然环境中的介质进行转移,如大面积酸雨区的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等污染物跨境转移污染物跨境转移的形式②人为转移:污染物通过人为的方式进行转移,如污染物的直接出口、污染设备和产品的转移,以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为。1986年4月26日当地时间1时24分,苏联境内乌克兰共和国的切尔诺贝利核能发电厂第四号反应堆发生爆炸,所释放的辐射量是广岛原子弹的400倍以上。事故导致30多人死亡,附近的10多万居民紧急撤离,数以万计的人由于放射性物质的远期影响而患重病或丧命。连续爆炸散发出的大量高能辐射物质进入高空平流层,周边国家受到不同程度的影响。由于风向的关系,约有60%的放射性物质落在白俄罗斯境内。阅读:切尔诺贝利核事故酸雨是地面排放的大气污染物在高空扩散的过程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影响都不是局部的,全球范围内受酸雨影响较突出的区域集中分布在东亚、欧洲西部和北美。活动1.说出酸雨的形成过程及其危害。形成过程:人类大量使用煤、石油、天然气等化石燃料,燃烧后产生的硫氧化物或氮氧化物,在大气中经过复杂的化学反应,形成硫酸或硝酸气溶胶,或为云、雨、雪、雾捕捉吸收,降到地面成为酸雨。危害:酸雨直接腐蚀破坏人类建筑物,使水体、土壤酸化,危及水生生物,危害植被,影响农作物收成等。酸雨是地面排放的大气污染物在高空扩散的过程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影响都不是局部的,全球范围内受酸雨影响较突出的区域集中分布在东亚、欧洲西部和北美。活动2.列举其他污染物自然跨境转移的事例及其造成的危害。1986年莱茵河沿岸,位于瑞士境内的化工厂着火,污染物大量进入河流并迅速扩散,造成了跨境环境灾难,直接污染了下游的水体,造成大量水生生物死亡,并危害沿岸居民的健康。酸雨是地面排放的大气污染物在高空扩散的过程中形成的酸性沉降物。酸雨的形成和影响都不是局部的,全球范围内受酸雨影响较突出的区域集中分布在东亚、欧洲西部和北美。活动2.列举其他污染物自然跨境转移的事例及其造成的危害。2015年,印尼超过260万公顷土地被烧毁。由此产生的烟霾侵袭了印尼、文莱、马来西亚和新加坡等东南亚多国,最终酿成一场严重的生态灾难,直接威胁了当地居民的健康,造成了大量人员呼吸道感染。污染物跨境转移污染物人为跨境转移的根本原因国家之间的经济发展水平不平衡,在环境保护和污染控制领域的制度建设、市场监管、治理成本和公众参与等方面都存在差距,是导致污染物人为跨境转移的根本原因。污染物跨境转移污染物人为跨境转移的方向在经济全球化的背景下,污染物主要从发达的工业化国家或地区向发展中国家或地区转移,这包括了污染物的直接输出,以及伴随国际产业转移而发生的污染物间接输出。污染物跨境转移污染物人为跨境转移的影响对输出国的影响:减少了输出国的资源损耗和污染物排放,降低了废弃物的处置成本,缓解了国内的公众舆论压力对输入国的影响:可能使污染接受国的环境安全和公众健康受损影响:污染物的跨国转移,使原本在一国或一个地区发生的污染,转移至其他国家或地区,它不仅没有从根本上消除污染,反而使污染向异地蔓延和扩散,并形成新的污染危害,危及其他国家或地区乃至全球的环境安全。“污染天堂假说”又被称为“污染避难所假说”。由于发展中国家的环境管理能力和环境标准都显著低于发达国家,在资源配置全球化的大背景下,发达国家的一些企业为了降低污染治理成本,实现经济利益的最大化,希望把高能耗、高物耗、高污染的生产企业,如皮革、造纸、石油加工等,布局到环境监管较弱的国家或地区。另一方面,一些发展中国家或地区由于急于发展经济,会进一步降低企业准入环保门槛,允许“三高”企业进入,从而加剧了污染物跨境转移,生态环境明显恶化,各种污染事件频发,居民健康受损,接受转移的这些国家和区域成为污染物的“避难所”。阅读:污染天堂假说为了确保长远的环境安全,发展中国家是不是应该直接拒绝引进高能耗、高物耗和高污染的产业?发展中国家参与国际产业分工,对发展经济、增加就业、扩大出口具有积极意义。电子垃圾属于危险固体废物,包括废旧的手机、电脑、空调、洗衣机等,是全球增长最快的一类污染物。西非的贝宁、加纳、利比里亚、尼日利亚等国,受发达国家电子垃圾转移影响较大。这些电子垃圾主要来自欧美经济发达国家。加纳是全球最大的电子垃圾接受国,在进口的旧电器中,有85%来自欧洲,8%来自北美,4%来自亚洲,其余的3%来自其他国家和地区。欧洲西部和北美。活动1.结合上述材料,从环境、经济、社会三个维度分析电子垃圾跨境转移对接受国所产生的影响。环境:形成大量重金属污染,造成空气、水体的污染。经济:直接获得部分贵重金属,推动回收经济的增长。社会:进口这类旧电器可以创造就业岗位,增加居民收入,但危及居民健康。电子垃圾属于危险固体废物,包括废旧的手机、电脑、空调、洗衣机等,是全球增长最快的一类污染物。西非的贝宁、加纳、利比里亚、尼日利亚等国,受发达国家电子垃圾转移影响较大。这些电子垃圾主要来自欧美经济发达国家。加纳是全球最大的电子垃圾接受国,在进口的旧电器中,有85%来自欧洲,8%来自北美,4%来自亚洲,其余的3%来自其他国家和地区。欧洲西部和北美。活动2.有人认为,牺牲环境质量,被动承接污染物转移,是发展中国家必须付出的发展代价。你怎样看待这种观点?这个观点是错误的,发展中国家的发展不应该是依靠承接污染物、牺牲环境质量来换取经济的发展。而是应该在发展中重视协调人地关系,走可持续发展道路才对。电子垃圾属于危险固体废物,包括废旧的手机、电脑、空调、洗衣机等,是全球增长最快的一类污染物。西非的贝宁、加纳、利比里亚、尼日利亚等国,受发达国家电子垃圾转移影响较大。这些电子垃圾主要来自欧美经济发达国家。加纳是全球最大的电子垃圾接受国,在进口的旧电器中,有85%来自欧洲,8%来自北美,4%来自亚洲,其余的3%来自其他国家和地区。欧洲西部和北美。活动3.我国是世界上第二大电子垃圾产生国。议一议,我们日常生活中所淘汰的废旧家电都到哪里去了?部分零件进行回收再利用,部分经过物理粉碎分解后产生包括铁、塑料、有色金属等各种拆解物。这些拆解物可以分为两类,一种是固体废物,可以作为再生资源直接出售•,进入下游产业成为原料再次投入使用,制成我们手中的笔杆和身上纽扣等。而另一种是危险废物,则会在国家环保部门的监管下,被送到具备资质的处理企业进行“善后”。国际合作应对污染物的跨境转移02国际合作应对污染物的跨境转移污染物的跨境转移,是全球经济发展和环境保护的一个焦点问题,其实质是污染后果和治理责任的跨境转移。作为全球首部规范危险废物越境转移的国际公约——《巴塞尔公约》遵循“共同但有区别的责任”原则,为实现国与国之间的有效合作提供了基本的制度保障。应对污染物跨境转移的具体措施第一,禁止发达国家向发展中国家出口和转移危险废物,各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度,并采用最有利于环境保护的方式就地储存和处理。第二,如果出于环保考虑确有必要越境转移废物,出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质;越境转移危险废物时,出口国必须持有进口国政府的书面批准书。第三,发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和资金投入等方面的优势,通过技术转让、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。国际合作应对污染物的跨境转移《巴塞尔公约》即《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》,于1992年5月正式生效。目前,世界上有186个国家正式加入。《巴塞尔公约》规定的危险废物,通常是指具有爆炸性、易燃性、腐蚀性、化学反应性、急性毒性、慢性毒性、生态毒性和传染性等特性的生产性垃圾和生活性垃圾,前者包括废料、废渣、废水、废气等,后者包括废食、废纸、废瓶罐、废塑料、废旧日用品等。大量未经处理的危险废物堆积,占用土地资源,破坏自然景观,对大气、土壤、水体造成污染,威胁到环境安全和人体健康。阅读:危险废物及其对环境的影响我国在促进经济增长,承接国际产业转移的过程中,不可避免地面临着污染物跨境转移带来的环境污染问题。国际合作应对污染物的跨境转移防范国家生态环境安全的系统性风险的应对措施积极参与国际合作,维护我国的发展权和环保权;制定和完善与国际产业转移相关的法律制度;加大环境监管力度,增加污染物转移的违法成本;调整产业结构和对外招商引资的方向,提高产业准入的环境门槛,严禁高污染和低技术的产业引入;提高和完善环境标准体系,确立依法打击污染物非法入境的依据;开展绿色贸易,打击和整治污染物走私等。国际合作应对污染物的跨境转移2017年7月,国务院出台《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出全面禁止洋垃圾入境,完善进口固体废物管理制度,加强固体废物回收利用管理,大力发展循环经济,切实改善环境质量,维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。具体措施包括:一是坚持疏堵结合、标本兼治;二是完善堵住洋垃圾进口的监管制度;三是强化洋垃圾非法入境管控;四是建立堵住洋垃圾入境长效机制;五是提升国内固体废物回收利用水平。阅读:《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》活动1.有人认为,经济发展水平与环境污染水平之间的关系有如图3-19所示的规律性。据此完成下列任务。(1)分析经济发展水平与环境污染水平之间的关系。初期经济发展水平与环境发展水平具有正相关性,并随着污染水平上升而开始快速提高,但污染超过自然环境容量后,经济发展速度开始减缓,而后期随着污染水平下降,经济发展水平保持上升,呈现负相关性。活动莱茵河是欧洲西部一条国际性河流,发源于瑞士境内阿尔卑斯山北麓,流经列支敦士登、奥地利、法国、德国和荷兰,在荷兰鹿特丹附近注入北海,全长1320千米。第二次世界大战以后,随着欧洲的重建与振兴,莱茵河逐渐成为沿岸国家主要的经济命脉,沿岸工厂和城镇密集,大量未经处理的生产生活污水直接排入河中。到了20世纪70年代,莱茵河被称为“欧洲的下水道”,水质恶化,两岸的生态环境遭到严重破坏。1986年,瑞士一家化工厂着火,大量化学原料注入莱茵河,引发了一场跨越国界的环境灾难。这起事故促成沿岸各国联合实施“莱茵河生态系统整体恢复计划”。2000年,沿岸各国又实施了《莱茵河可持续发展2020规划》,进一步改善沿岸的防洪系统、河流水质、生态系统和自然景观。经过综合治理,莱茵河河水清澈,两岸景观秀美迷人。活动(1)借鉴莱茵河治理的经验,讨论如何从法律法规、产业政策、经济技术、国际合作、公众参与等方面控制污染物的跨境转移。法律法规:制定完善综合治理与产业转移的法律法规。产业政策:提高产业准入门槛,严禁高污染与低技术产业引入。经济技术:发展绿色经济,开展绿色贸易,打击整治污染物走私,鼓励技术创新,减少环境污染。国际合作:积极参与国际合作,维护国家发展环保权,共同治理,承担共同但有区别的责任。公众参与:加强宣传教育,提高居民环保意识,引导公众重视污染的跨境转移问题,自觉规范行为,参与监管。活动(2)我国在承接国际产业转移的过程中,应怎样应对污染物跨境转移?可采取哪些相应的对策和措施?措施:①加快制定与国际标准接轨的环境技术标准;②调整外商投资的产业结构,积极发展绿色产业和低碳产业;③实施环境成本内部化,征收环境污染税;④提高国内民众的环保意识,增强对污染转移的识别能力;⑤加强国际产业转移中技术转移的力度。知识总结03知识总结课堂练习04课堂练习2019年,部分被临时存放在科伦坡港的“洋垃圾”散发出恶臭。海关抽检后发现,这批申报进口项为旧床垫的“洋垃圾”没有经过最基础的分拣,其中含有大量生活废塑料、生物废料等,均为斯里兰卡法律严令禁止进口的物品。斯里兰卡政府向英国政府提出严正交涉,要求退回所有“洋垃圾”。截至2022年3月,斯里兰卡海关将最后一批装有各种固体废弃物的集装箱装船退回英国。据此完成下面小题。1.若“洋垃圾”不被退回,对斯里兰卡水环境的影响可能是()A.水体总量减少 B.水生生物增多
C.水体污染加剧 D.地下水位下降2.近年来,很多发展中国家禁止或者减少“洋垃圾”的进口,在新形势下,以“洋垃圾”为基础发展的相关产业应该()A.扩大产业的规模 B.提高资源利用率C.增加工人的数量 D.加大宣传的力度课堂练习1.答案:C解析:水体总量减少与进口“洋垃圾”关系不大,A错误;“洋垃圾”会加剧当地水体污染,导致水生生物减少,B错误,C正确;对地下水位影响不大,D错误。2.答案:B解析:在“洋垃圾”禁止或减少进口的新形势下,应加大产品研发和增加新工艺、新设备,提高资源利用率,B正确;减少“洋垃圾”进口意味着该行业规模将会缩小,产业工人需求量减少,A、C错误;加大宣传力度对相关企业发展影响较小,D错误。课堂练习加纳首都附近的阿格博格布洛西地区最初是一片沼泽地,后来渐渐成了贫民窟。现在是世界最大的电子垃圾末端处理地区之一。欧美发达国家每年都有高达21万吨的电子垃圾运往该地.每年大约有4万加纳人通过进行电子垃圾处理来维持生计。图1为加纳某电子垃圾小镇,图2为阿格博格布洛西地区的位置示意图。据此完成下面小题。3.阿格博格布洛西地区接收大量来自发达国家的电子垃圾,主要是因该地()A.海陆交通便利 B.闲置土地较多
C.环境标准较低 D.工业原料紧缺4.7月在盛行风的作用下,当地焚烧垃圾烟尘的扩散方向主要是()A.东南 B.西南 C.东北 D.西北课堂练习加纳首都附近的阿格博格布洛西地区最初是一片沼泽地,后来渐渐成了贫民窟。现在是世界最大的电子垃圾末端处理地区之一。欧美发达国家每年都有高达21万吨的电子垃圾运往该地.每年大约有4万加纳人通过进行电子垃圾处理来维持生计。图1为加纳某电子垃圾小镇,图2为阿格博格布洛西地区的位置示意图。据此完成下面小题。5.下列关于跨国污染物转入对阿格博格布洛西的影响,正确的是()A.损害自然环境的服务功能,区域发展潜力下降B.污染物处理主要污染大气,对水源影响较小C.产品零部件回收利用,提高资源利用率D.通过获取高价值的回收品,促进当地经济发展课堂练习3.答案:C解析:依据材料信息,阿格博格布洛西地区,原本是一片沼泽地,故该地闲置土地不多、海陆交通不便,AB错误;加纳处理电子垃圾的技术水平低,从中获取的工业原料有限,与工业原料紧缺无关,D错误;加纳属于发展中国家,其环境标准远低于发达国家,因此接收了大量发达国家的电子垃圾,C正确。故选C。4.答案:C解析:图可知,该地位于赤道北部的几内亚湾沿岸,夏季气压带风带北移,南半球的东南信风越过赤道向右偏转成西南风,受其影响,当地焚烧垃圾烟尘应向东北方向扩散,C正确,ABD错误。故选C。5.答案:A解析:跨国污染物转入到该国会加剧当地的生态环境问题,损害自然环境的服务功能,使得区域发展潜力下降,A正确;电子垃圾处理不仅会污染大气,也会对水源产生污染,B错误;电子垃圾末端处理是提取金属资源,很少会对其它品零部件回收利用,也无法获取高价值的回收品,CD错误。故选A。课堂练习我国科考队发现青藏高原的大气污染物主要来自于跨境传输,通过研究慕士塔格冰芯、珠峰东绒布冰芯、纳木错湖芯三个监测点黑炭(简称BC)浓度和通量数据,发现三地样本中的黑炭与西风带气候区、季风气候区(南亚)、青藏高原内陆区密切相关。下图示意三地黑炭浓度(通量)变化。(黑碳:石油、煤、柴草等不完全燃烧生成的含碳颗粒物,多呈黑色)。6.如果BC浓度保持上升,推测纳木错水位和水质的变化说法正确的是()①纳木错水量增加,水位升高②纳木错水量减少,水位降低③纳木错水质变差④纳木错水质变好A.①③ B.①④ C.②③ D.②④课堂练习我国科考队发现青藏高原的大气污染物主要来自于跨境传输,通过研究慕士塔格冰芯、珠峰东绒布冰芯、纳木错湖芯三个监测点黑炭(简称BC)浓度和通量数据,发现三地样本中的黑炭与西风带气候区、季风气候区(南亚)、青藏高原内陆区密切相关。下图示意三地黑炭浓度(通量)变化。(黑碳:石油、煤、柴草等不完全燃烧生成的含碳颗粒物,多呈黑色)。7.为避免上述跨境污染物引发的国际矛盾,下列措施不可行的是()A.污染物输出国控制和减少污染物的排放B.污染物输出国给予适度经济赔偿或生态修复技术C.中国加强监测预警,通过工程措施切断污染物来源D.中国及时控制污染影响,做好生态恢复工作课堂练习6.答案:A解析:根据材料信息可知,黑碳:指石油、煤、柴草等不完全燃烧生成的含碳颗粒物,因此,当BC浓度上升时,使得冰雪表面,BC(黑炭)含量增加,降低冰川和积雪的反射率,会加快冰川和积雪消融;使得纳木错水源补给量增加,水量增加,水位上升,①正确;但BC会随着冰雪融水进入纳木错湖,使得纳木错湖水质变差,③正确;结合选项可知,A正确,BCD错误;故选A。7.答案:C解析:根据所学知识,对于跨境污染物的传播,应加强污染输出国的控制和减少污染物的排放,A不符合题意;当污染物出现跨境转移时,污染输出国要给予适当的经济补偿或者是生态修复技术,B不符合题意;我国应加强监测和预警,加强国际合作,促进污染输出国的污染治理,减少污染物的跨境转移,但是通过工程措施无法切断污染物的所有来源,C符合题意;同时我国也需要做好控制污染影响的工作,做好生态恢复工作,D不符合题意;故选C。课堂练习几内亚比绍政府曾经和美国及西欧几个国家的废弃物处理公司秘密签订一项合同
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