厂房除尘清扫制度

厂房除尘清扫制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》及相关行业规范，参照集团母公司关于企业安全生产与环境保护的总体要求，结合本公司厂房实际运营状况及粉尘防控专项风险管理的内在需求，制定本制度。旨在明确厂房除尘清扫工作的管理标准、组织职责与运行机制，有效防范粉尘污染引发的职业健康风险与环境污染风险，规范作业行为，确保生产经营活动符合法律法规及内部管理规范要求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖厂房内所有生产作业区、物料存储区、设备维护区、办公区域的除尘清扫活动。业务范围包括但不限于原材料的加工处理、产品的装配生产、设备的日常维护、废弃物的临时堆放等场景下的粉尘清扫管理。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指针对厂房粉尘防控与清扫作业的系统性管理活动，包括风险识别、标准制定、过程监督、应急处置及持续改进等全流程管理。其外延涵盖组织保障、制度建设、技术支撑、人员培训及合规监督等管理要素。（二）“XX风险”指因粉尘作业不当可能引发的职业健康风险（如尘肺病）、环境污染风险（如粉尘扩散污染周边环境）、生产安全风险（如粉尘爆炸）及合规风险（如违反环保或职业健康法规）。（三）“XX合规”指粉尘清扫作业及管理活动必须符合国家及地方关于安全生产、环境保护、职业健康的法律法规要求，以及公司内部相关管理制度的规定。第四条厂房除尘清扫专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求所有涉及粉尘作业的区域、环节、岗位均纳入管理范围，确保无死角、无盲区。（二）“责任到人”明确各层级、各岗位在粉尘防控中的具体职责，做到人人有责、层层落实。（三）“风险导向”以风险管控为核心，优先处理重大风险，动态优化管控措施。（四）“持续改进”通过定期评估、数据反馈及技术更新，不断提升管理水平与作业效果。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司厂房除尘清扫专项管理工作负总责，承担第一责任人责任，负责组织制定战略方向、审批重大资源投入、监督制度执行情况。分管安全生产或运营的领导为公司直接责任人，负责专项管理工作的日常决策、协调及考核。第六条公司设立“厂房除尘清扫专项管理领导小组”，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，安全生产部、生产部、设备部、人力资源部、环保部等部门负责人为成员。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价职能，定期召开会议研究解决重大问题，确保专项管理工作有序推进。第七条设立“专项管理办公室”（暂定名），挂靠于安全生产部，作为领导小组的日常办事机构，负责：（一）统筹专项管理制度建设与修订；（二）组织专项风险排查与评估；（三）协调跨部门协作事项；（四）跟踪管理效果并定期向领导小组报告。第八条明确三类主体的职责分工：（一）牵头部门（安全生产部）：负责统筹专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯，定期编制管理报告，提出改进建议。（二）专责部门（生产部、设备部、环保部）：分别负责生产环节粉尘防控的技术指导、设备维护管理、环保合规监督，参与风险处置与流程优化。（三）业务部门/下属单位（各生产车间、仓储中心等）：负责本领域粉尘清扫作业的日常落实，开展班前检查、班后清理，确保作业符合标准。第九条基层执行岗（如生产操作工、设备维修工、保洁人员）应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守除尘清扫作业规程，按规定使用劳动防护用品；（二）发现粉尘超标、设备故障、废弃物处置不当等异常情况，及时上报；（三）参与岗位风险告知及应急演练，签署合规承诺书。第三章专项管理重点内容与要求第十条生产作业区粉尘清扫管理：（一）合规标准：作业前确认除尘系统运行正常，作业中使用湿式清扫或密闭吸尘设备，每日下班前完成地面与设备表面清扫，每月开展一次沉降性粉尘检测。（二）禁止性行为：严禁在未开启除尘系统的情况下进行粉尘作业；严禁将废弃物混入生产垃圾外排。（三）重点防控点：吸尘系统风量不足、管道堵塞、过滤材料失效等导致的粉尘扩散风险。第十一条物料存储区粉尘清扫管理：（一）合规标准：物料堆放区地面保持平整，定期使用高压冲洗设备清理；易产生粉尘的物料应采用封闭式存储或覆盖防尘布。（二）禁止性行为：严禁在存储区吸烟或动用明火；严禁将非生产性废弃物混入物料区清扫。（三）重点防控点：物料堆放不规范导致的二次扬尘、存储区通风系统失效风险。第十二条设备维护区粉尘清扫管理：（一）合规标准：设备检修后及时清理粉尘，油污废弃物单独收集；对产生粉尘的维修作业（如打磨、焊接）必须佩戴防护口罩。（二）禁止性行为：严禁将维修废弃物倒入普通垃圾桶；严禁在未封闭空间内进行高粉尘作业。（三）重点防控点：维修设备通风不足导致的粉尘积聚、废弃物分类处置不当的环境污染风险。第十三条废弃物临时堆放区粉尘清扫管理：（一）合规标准：设置专用防尘遮盖设施，定期清理堆放区的可见粉尘，防止风吹扬尘；生活垃圾与生产废弃物分区存放。（二）禁止性行为：严禁在堆放区焚烧废弃物；严禁将建筑垃圾混入生活垃圾。（三）重点防控点：遮盖设施破损导致的粉尘扩散、渗滤液污染土壤的风险。第十四条除尘系统运行维护管理：（一）合规标准：除尘系统每月巡检一次，记录风量、噪音等参数，每年委托第三方机构进行一次全面检测；发现异常立即停用检修。（二）禁止性行为：严禁擅自拆除或改装除尘系统；严禁在系统运行时清理滤网等核心部件。（三）重点防控点：除尘系统维护不及时导致的处理效率下降、设备故障引发的粉尘爆炸风险。第十五条劳动防护用品配备与管理：（一）合规标准：为接触粉尘的岗位配备符合标准的防尘口罩、防护服、防护眼镜，定期检查用品有效性，每季度更换一次。（二）禁止性行为：严禁使用过期或损坏的防护用品；严禁员工未佩戴防护用品进入粉尘作业区。（三）重点防控点：防护用品佩戴不规范导致的职业病暴露风险、用品采购渠道不合规的合规风险。第十六条粉尘浓度监测与职业健康管理：（一）合规标准：作业场所每季度检测一次粉尘浓度，结果公示并存档；对粉尘岗位员工进行年度职业健康体检，建立健康档案。（二）禁止性行为：严禁伪造或篡改粉尘检测数据；严禁对员工隐瞒职业健康检查结果。（三）重点防控点：检测频率不足导致的超标风险、未如实记录健康检查结果的法律责任风险。第十七条环境影响评估与应急准备：（一）合规标准：厂区周边设置粉尘监测点，每月评估环境影响；制定粉尘污染事件应急预案，每半年演练一次。（二）禁止性行为：严禁谎报或瞒报粉尘污染事件；严禁在应急状态下延误处置时机。（三）重点防控点：应急预案缺失或失效导致的环境污染扩大风险、处置不当引发的次生风险。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）根据国家法律法规修订情况，每年6月前评估制度适用性，必要时修订条款；（二）结合生产工艺调整、技术改进，由牵头部门牵头组织修订，报领导小组审批；（三）修订后的制度自发布之日起30日内组织全员培训。第十九条风险识别预警机制：（一）每年3月、9月开展全面风险排查，重点关注除尘系统失效、防护用品佩戴不规范等高风险点；（二）采用“风险矩阵法”对识别的风险进行分级（一般/重大），发布预警通知单至相关单位；（三）对重大风险制定专项整改计划，由领导小组跟踪督办。第二十条合规审查机制：（一）将粉尘清扫作业合规性纳入新项目审批、合同签订、年度审计等环节；（二）设立“合规审查清单”，审查内容包括：除尘设备运行记录、防护用品发放记录、粉尘检测报告等；（三）规定“未经合规审查不得实施”的刚性约束，审查不合格的作业必须整改到位。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组启动应急流程；（二）应急流程包括：立即停用问题区域、疏散人员、隔离废弃物、上报地方政府主管部门；（三）责任协同要求：生产部门负责现场控制，设备部门负责抢修，环保部门负责环境监测。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形及处罚标准：1.未按规定清扫粉尘的，对直接责任人罚款500-2000元，对单位负责人罚款1000-3000元；2.擅自拆除除尘设备的，对单位罚款1万元以上3万元，对责任人解除劳动合同；3.导致职业健康事故的，依法追责并赔偿损失。（二）处罚联动：违规记录计入绩效考核，情节严重的取消评优资格。第二十三条评估改进机制：（一）每年12月对专项管理体系有效性进行评估，指标包括：粉尘浓度达标率、防护用品佩戴率、事件上报及时率；（二）评估结果作为次年预算分配、管理改进的重要依据；（三）对评估发现的流程漏洞，组织跨部门研讨优化方案。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人每季度听取专项管理情况汇报；（二）分管领导每月召开协调会解决跨部门问题；（三）各部门负责人对本领域执行情况负首要责任。第二十五条考核激励机制：（一）将粉尘清扫合规情况纳入部门年度考核，占比不低于10%；（二）设立“专项管理进步奖”，对表现突出的单位或个人奖励现金或荣誉证书；（三）连续两年考核不合格的单位，取消下年度资源分配资格。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层：每年6月组织合规履职培训，重点解读法律法规及公司制度；（二）一线员工：每月开展岗位操作规范培训，新员工必须考核合格后方可上岗；（三）发布《粉尘清扫手册》，图文并茂展示标准作业流程。第二十七条信息化支撑：（一）开发“粉尘清扫管理平台”，实现作业计划下达、过程监控、数据统计分析等功能；（二）通过传感器实时监测除尘系统运行状态，异常自动报警；（三）平台数据作为合规审查的依据，减少人工检查频率。第二十八条文化建设：（一）制作宣传栏、电子屏滚动播放合规标语；（二）每年5月开展“合规周”活动，组织知识竞赛、案例分享；（三）要求员工签订《合规承诺书》，明确个人责任。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：发生粉尘超标或污染事件，2小时内上报专项管理办公室，24小时内提交初步报告；（二）年度管理报告：次年2月底前完成，内容涵盖：风险数据、整改成效、制度修订情况；（三）报告格式统一，经领导小组审核后报送公司办公