学校消防巡查检查制度

学校消防巡查检查制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于安全生产的法律法规及相关行业标准，依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，结合本学校在教育教学、后勤保障、人员密集等方面的内部管理实际，特制定本制度。本制度旨在全面规范校园消防巡查检查工作，强化消防安全责任落实，提升火灾风险防控能力，保障师生员工生命财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，防范化解重大安全风险，促进校园消防安全管理水平持续提升。第二条本制度适用于本学校各部门、各下属单位（含附属幼儿园、实训基地等）及全体员工。凡涉及学校建筑物、消防设施设备、用火用电管理、易燃易爆物品使用、人员密集场所活动等消防安全相关事项，均须严格遵守本制度规定。本制度覆盖校园内所有区域，包括但不限于教学楼、宿舍楼、图书馆、食堂、体育馆、实验室、会议室、户外场地及校园周边涉及学校管理的区域。第三条本制度中下列术语含义如下：（一）“XX专项管理”指以消防安全风险防控为核心，通过制度建设、组织保障、运行机制、保障措施等手段，对校园消防活动实施系统性、规范化的管理活动。其外延涵盖消防巡查、隐患排查、应急处置、责任落实、宣传培训等全流程管理。（二）“XX风险”指在校园消防活动中存在的可能导致火灾事故发生的各类因素，包括但不限于电气线路老化、消防设施失效、违规用火用电、易燃物堆放不规范、人员疏散通道堵塞等。其外延还包括因管理缺陷导致的火灾防控能力不足等系统性风险。（三）“XX合规”指学校消防管理活动及全体员工消防安全行为符合国家法律法规、行业标准和内部规章制度的要求。其外延不仅包含硬件设施达标，还包括管理流程规范、责任落实到位、应急处置得当等综合要求。第四条校园消防巡查检查工作应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求消防巡查检查覆盖所有区域、所有环节、所有人员，不留死角、不留盲区。（二）“责任到人”要求明确各级管理主体的消防安全职责，做到责任可追溯、可考核。（三）“风险导向”要求将风险防控作为消防巡查检查的重心，优先排查整治重大火灾隐患。（四）“持续改进”要求通过动态评估和优化，不断提升消防巡查检查的科学性和有效性。第二章管理组织机构与职责第五条学校消防安全工作实行校长负责制，校长为消防安全第一责任人，对校园消防安全工作负总责。分管安全工作的副校长为直接责任人，负责统筹协调全校消防安全管理工作。其他校领导根据职责分工承担相应领导责任。第六条学校设立消防安全委员会（以下简称“委员会”），作为消防安全工作的决策和议事协调机构。委员会由校长任主任，分管副校长任副主任，各职能部门负责人、下属单位负责人为委员。委员会主要履行以下职能：（一）审议学校消防安全工作规划和年度计划；（二）研究决定消防安全重大事项，协调解决跨部门消防安全问题；（三）听取消防安全工作报告，监督评估消防安全工作成效；（四）指导和推动全校消防安全责任体系建设。第七条设立消防安全管理办公室（以下简称“办公室”），作为委员会的常设执行机构，挂靠在学校安全管理处（或后勤保障部）。办公室主要职责包括：（一）统筹制定消防安全管理制度和操作规程；（二）组织开展消防巡查检查和隐患排查治理；（三）协调落实消防设施设备维护保养和检测；（四）指导开展消防安全宣传教育和应急演练；（五）统计报告消防安全工作情况。第八条明确三类主体的消防安全职责：（一）牵头部门：安全管理处（或后勤保障部）作为消防安全管理的牵头部门，负责统筹消防安全制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等工作。具体包括：1.制定年度消防巡查检查计划，明确检查频次、内容、标准；2.组织开展消防安全隐患排查，建立隐患台账并督促整改；3.负责消防设施设备的日常管理和维护监督；4.协调各部门落实消防安全责任。（二）专责部门：教务处、学生处、总务处、实验室管理处等部门作为消防安全专责部门，应在职责范围内履行以下职责：1.教务处：负责教学区域消防安全管理，监督实验室用火用电安全；2.学生处：负责宿舍区消防安全管理，指导学生日常防火行为；3.总务处：负责食堂、食堂周边及公共区域消防安全；4.实验室管理处：负责实验室易燃易爆物品管理，监督实验操作规范。各部门应配合办公室开展消防安全检查，审核涉及消防安全的业务流程和项目方案。（三）业务部门/下属单位：各教学单位、后勤服务单位、附属机构等作为消防安全业务部门，应落实本领域消防安全主体责任，具体包括：1.建立本部门消防安全管理台账，明确岗位防火职责；2.开展日常防火巡查，及时发现并处置初起火灾隐患；3.组织员工进行消防安全培训和应急演练；4.落实消防设施设备日常检查维护，确保完好有效。第九条基层执行岗位的消防安全职责：（一）所有教职员工均有维护消防安全、保护消防设施、报告火险隐患的义务；（二）宿舍管理员、食堂厨师、实验室管理员等一线岗位人员应重点履行以下职责：1.熟悉本岗位消防器材使用方法，会处置初起火灾；2.严格执行用火用电管理规定，严禁违规操作；3.定期巡查本区域消防安全隐患，及时上报异常情况；（三）全体员工应签署《消防安全承诺书》，承诺遵守消防制度、履行防火职责。第三章专项管理重点内容与要求第十条消防设施设备管理：（一）学校消防设施设备（含灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标志、火灾自动报警系统等）应按国家规范配置，并定期进行维护保养和检测，确保完好有效。（二）安全管理处每年至少组织一次全面检测，出具检测报告存档。（三）各部门负责本区域消防设施设备的日常检查，发现故障及时报修。（四）严禁擅自拆除、挪用或遮挡消防设施设备，违反者依法依规追究责任。第十一条用火用电安全管理：（一）严禁在宿舍、实验室等场所使用大功率电器、劣质插线板；（二）食堂、配电室等动火作业区域应制定专项方案，落实监护措施；（三）电气线路应定期检测，老化、破损线路必须及时更换；（四）所有用电行为应纳入学校用电管理信息系统，实现全过程监控。第十二条易燃易爆物品管理：（一）实验室、仓库等存放易燃易爆物品的区域应设置专用防火柜，分类隔离存放；（二）易燃易爆物品领用需经审批，建立领用台账，使用后及时回收；（三）严禁在存放易燃易爆物品区域吸烟、使用明火；（四）安全管理处每月抽查一次易燃易爆物品管理情况。第十三条人员密集场所管理：（一）教学楼、食堂、体育馆等场所的疏散通道、安全出口应保持畅通，严禁堆放杂物；（二）举办大型活动前必须进行消防安全评估，落实安全措施；（三）疏散指示标志应保持明亮，应急照明应定期测试；（四）安全管理处每年组织一次人员密集场所疏散演练。第十四条宿舍区消防安全管理：（一）宿舍内严禁私拉乱接电线，禁止使用违规电器；（二）宿舍楼每层应设置消防器材，并指定专人管理；（三）学生处联合安全管理处每学期开展宿舍消防安全检查；（四）对违规使用电器行为实行“零容忍”，首次发现取消评优资格，多次发生通报批评并暂停住宿。第十五条实验室消防安全管理：（一）实验室应配备灭火毯、灭火器等专用消防器材，并张贴操作说明；（二）易燃易爆试剂应专柜存放，双人双锁管理；（三）实验操作前必须进行风险评估，落实安全防护措施；（四）实验室管理员每日巡查消防安全隐患，发现异常立即处置或上报。第十六条消防安全巡查检查管理：（一）学校实行每日防火巡查、每周重点检查、每月全面检查制度；（二）巡查检查应使用标准化检查表，记录检查时间、人员、内容、发现隐患及整改情况；（三）对发现的一般隐患，责任部门应在3日内整改；重大隐患应由校长组织协调整改；（四）安全管理处对整改情况进行复查，确保隐患闭环管理。第十七条禁止性行为管理：（一）严禁占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；（二）严禁损坏、挪用或遮挡消防设施设备；（三）严禁在消防通道、安全出口堆放杂物；（四）严禁组织影响消防安全的聚餐、烧烤等娱乐活动；（五）严禁谎报、瞒报火警或火灾事故。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）安全管理处每年对照国家消防法规变化、行业标准调整及学校业务发展，修订完善本制度；（二）重大消防安全事故后，应立即组织复盘，修订相关制度漏洞；（三）修订后的制度经委员会审议通过后，由校长签发发布，并组织全员学习。第十九条风险识别预警机制：（一）安全管理处每季度组织一次消防安全风险排查，编制风险清单；（二）对发现的火灾风险，按“低、中、高”三级进行分级，高风险必须立即整改；（三）建立风险预警发布制度，通过校内公告、工作群等渠道及时通报风险信息；（四）高风险区域应增设警示标识，加强巡查频次。第二十条合规审查机制：（一）新建、改建、扩建工程必须通过消防合规审查，未经审查不得施工；（二）采购消防产品必须查验认证资质，严禁采购“三无”产品；（三）重大活动方案必须包含消防安全评估，未通过评估不得举办；（四）将消防合规审查嵌入以下关键节点：1.工程项目开工前；2.涉及用火用电的设备安装时；3.大型活动审批时；4.人员密集场所改造时。第二十一条风险应对机制：（一）一般火灾隐患由责任部门限期整改，安全管理处跟踪复查；（二）重大火灾隐患由校长组织专题会议研究，制定整改方案，3个月内未整改的报上级主管部门；（三）发生火灾时，现场人员应立即按下手动报警按钮，并拨打校内报警电话和外部火警电话；（四）应急响应流程：发现火情→启动报警→疏散人员→初期扑救→上报指挥→协同处置。第二十二条责任追究机制：（一）对违反消防安全规定的行为，视情节轻重给予警告、通报批评、罚款、降级等处理；（二）对造成火灾事故的，依法依规追究相关责任人责任，构成犯罪的移交司法机关；（三）明确处罚标准：1.违规用火用电罚款200-500元，造成损失的赔偿；2.堵塞疏散通道罚款500-1000元，并通报批评；3.损坏消防设施罚款1000-2000元，并限期修复。（四）将消防安全责任落实情况纳入绩效考核，连续两年考核不合格的取消评优资格。第二十三条评估改进机制：（一）安全管理处每年末组织对消防安全管理体系运行情况开展评估，编制评估报告；（二）评估内容：制度完整性、责任落实度、隐患整改率、培训覆盖率等；（三）评估结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四级，作为改进工作的依据；（四）对评估发现的问题，制定整改计划，明确责任人和完成时限。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）校长每年至少听取一次消防安全工作汇报，研究解决重大问题；（二）分管副校长每周调度一次消防安全工作，协调解决部门间问题；（三）各部门负责人对本部门消防安全负总责，明确1名副职具体分管。第二十五条考核激励机制：（一）将消防安全工作纳入年度目标考核，占部门总分的10%；（二）对消防安全管理优秀的部门和个人，给予年度评优倾斜；（三）对发现重大隐患并有效处置的，给予专项奖励；（四）将员工消防安全培训情况纳入个人绩效考核，未达标者不得晋升。第二十六条培训宣传机制：（一）新入职员工必须接受消防安全培训，考核合格后方可上岗；（二）每年组织一次全员消防知识培训，重点岗位人员每月培训；（三）利用校园网、宣传栏、电子屏等载体，常态化开展消防安全宣传；（四）每学期至少组织一次消防应急演练，提高师生自救互救能力。第二十七条信息化支撑：（一）建设消防安全管理信息系统，实现隐患台账、整改流程、巡查记录的数字化管理；（二）消防设施设备接入智能监控系统，实现故障自动报警；（三）开发消防知识答题平台，开展线上培训考核。第二十八条文化建设：（一）编制《校园消防安全手册》，涵盖制度规范、操作指南、应急处置等内容；（二）组织全体员工签订《消防安全承诺书》，明确防火职责；（三）设立“消防安全宣传周”，开展主题教育活动；（四）在校园内打造消防安全文化长廊，营造“人人防火”的浓厚氛围。第二十九条报告制度：（一）每日防火巡查情况由各