2026年中小学安全月活动方案

2026年中小学安全月活动方案第一章活动定位与总体目标1.1政策依据《中华人民共和国未成年人保护法》第38条、第51条；《中小学幼儿园安全管理办法》教育部第23号令；《2025—2027年全国中小学安全教育行动计划》；《2026年国务院安全生产月通知》将“校园本质安全提升”列为三大重点行业之一。1.2活动定位2026年中小学安全月（以下简称“安全月”）定位为“风险识别年”，以“人人会识别、班班会处置、校校能闭环”为主题，聚焦学生自主识别风险、教师规范处置隐患、学校闭环管理事件三大能力。1.3总体目标（1）学生层面：100%完成“风险识别五件套”实操考核，风险识别正确率≥90%。（2）教师层面：100%班主任、安全员、实验员完成“13530”应急处置口诀认证（1分钟首控、3分钟报告、5分钟疏散、30分钟家校通报）。（3）学校层面：100%建立“风险清单—整改工单—复查销号”闭环系统，重大隐患整改率100%，一般隐患7日内整改率≥95%。（4）区域层面：区县教育局对辖区内学校开展“四不两直”督查覆盖率100%，通报问题学校比例控制在5%以内。第二章组织架构与职责清单2.1市级安全月指挥部指挥长：市政府分管教育副市长；副指挥长：市教育局局长、市应急管理局局长；成员：公安、消防、卫健、市场监管、网信、共青团、妇联等19个部门。职责：统筹经费、审定方案、启动Ⅳ级及以上应急响应。2.2校级安全月执行小组组长：校长（第一责任人）；副组长：分管副校长、法治副校长（派出所警官兼任）；常设办公室：保卫处+德育处+总务处+信息中心四部门联合办公；成员：年级组长、教研组长、家委会安全委员、学生安全委员（每班2名）。职责：制定本校实施细则、编排课程表、组织演练、上报数据。2.3岗位责任到人制度（1）校长：签署《安全月校长责任状》，承担法律责任；（2）班主任：每日晨检记录、每周一次主题微班会、每月一次应急疏散带队；（3）科任教师：课前1分钟安全提示、课中异常报告、课后设备断电关窗；（4）保安：24小时双人值守，每小时巡逻打卡，视频监控保存≥90天；（5）家委会安全委员：每月一次家庭安全隐患自查，上传“家庭风险地图”至区级平台；（6）学生安全委员：佩戴“红袖章”轮值，填写《班级隐患日志》，直报校长信箱。第三章时间排期与课程表3.1周期2026年3月1日—31日，其中3月3日为“全市统一安全启动日”，3月30日为“综合应急演练日”。3.2校级课程表（示例）周一：升旗仪式+国旗下讲话（消防英雄故事）；周二：班会课（风险识别桌游“找出隐形炸弹”）；周三：体育课（心肺复苏+AED实操）；周四：社团课（“校园黑客”攻防模拟——网络钓鱼实验）；周五：劳动课（燃气阀门关闭、灭火器油盆灭火）；周六：家长课堂（交通盲区体验、儿童安全座椅安装）。3.3教师成长营每周三15:30—17:30，分学科开展“安全+学科”融合教研：语文：撰写“给消防员的一封信”；数学：统计校园逃生路径最短时间；英语：模拟国际应急呼叫中心；物理：自制简易烟雾探测器；化学：厨房燃气泄漏爆炸极限实验。第四章风险识别五件套实操指南4.1目的让零基础小学生也能在90秒内完成“查找—记录—报告”闭环。4.2前置条件（1）每班配备“五件套”工具箱：激光测距仪、便携燃气检测仪、手机外挂热成像仪、伸缩镜、隐患贴纸（红、橙、黄三色）。（2）安装“校园风险地图”微信小程序，已提前导入本校建筑CAD图。4.3详细步骤步骤1组队：3人一组，角色分工“查找员、记录员、拍摄员”。步骤2扫描：用热成像仪对配电箱、空调外机扫描，温度≥65℃自动报警。步骤3测距：激光测距仪测量疏散通道宽度，＜1.4米贴红色隐患贴纸。步骤4检测：燃气检测仪靠近食堂灶具，浓度≥10%LEL立即拍照。步骤5上传：拍摄员打开小程序→选择点位→上传照片→选择风险等级→提交。步骤6审核：学校安全员在后台30分钟内审核，审核通过即生成“整改工单”。4.4常见问题与排错Q1热成像仪屏幕全黑？A：检查镜头盖是否取下，长按电源键5秒重启。Q2上传照片失败？A：确认手机连接校园Wi-Fi“RiskMap_5G”，关闭VPN；若仍失败，使用备用4G流量。Q3燃气检测仪报警但无气味？A：可能传感器漂移，用标准气样（甲烷50ppm）重新校准。第五章13530应急处置预案5.1预案适用范围校内火灾、爆炸、暴力入侵、校车事故、食品中毒、突发公共卫生事件。5.2响应分级Ⅳ级：个别学生轻伤，班主任现场处置；Ⅲ级：3人以上轻伤或1人重伤，启动校级响应；Ⅱ级：死亡1—2人或10人以上伤，启动区级响应；Ⅰ级：死亡3人以上或重大次生灾害，启动市级响应。5.313530口诀分解1分钟首控：火灾→就近取灭火器，拔销、握管、压把、扫射根部；暴力入侵→反锁教室门，用课桌顶门，关灯静音。3分钟报告：班主任→企业微信“一键群呼”给校长、保卫处、校医；系统自动推送短信给区县教育局值班室。5分钟疏散：播放“警报+语音提示”连续30秒；学生按“前低后高”蹲姿撤离，楼梯口“左上右下”分流；保安持防暴叉、盾牌在首层楼梯口形成人墙。30分钟家校通报：信息中心用“AI语音外呼”在30分钟内完成全校家长通知，平均耗时≤8分钟；模板：“各位家长，我校于×时×分进行应急演练（或发生事件），全部学生安全，请保持通讯畅通，勿前往校门，后续进展将每1小时更新。”5.4物资清单（每校最低库存）灭火器：4kg干粉≥40具，每层楼至少2具；防烟面罩：教职工数×1.2；AED：600人以上学校≥2台，操场、食堂各1；应急广播：备用UPS≥2小时；防暴器材：防暴叉4根、盾牌6面、钢叉2根；应急食品：压缩饼干200份、瓶装水500瓶。第六章家校社协同机制6.1家庭隐患自查表（10项）1.燃气胶管是否18个月内更换；2.插座有无“万能孔”；3.飘窗限位器是否＞15cm；4.儿童安全座椅是否后向安装；5.利器是否上锁；6.84消毒液是否稀释后存放；7.电动车是否楼道充电；8.防盗网是否留逃生窗；9.家庭药箱是否过期；10.防溺水“四知道”是否张贴。6.2社区安全体验站与街道共建，设“黑暗烟道逃生舱”“醉驾VR模拟”“电梯急坠体验”三大项目，每生每年至少体验1次，扫码登记学时。6.3安全积分商城学生上传隐患、家长完成自查、社区志愿者授课均可获得“安全币”，可在“安全教育积分商城”兑换文具、体育用品、电影票。1隐患=1币，上限50币/月。第七章信息化平台与数据治理7.1平台架构采用“1+3+N”模式：1个市级教育安全大数据中心；3个骨干系统（风险采集、应急指挥、家校互动）；N个微应用（心理危机预警、食品溯源、校车北斗轨迹）。7.2数据标准遵循教育部《教育管理信息化标准》2025版，隐患编码采用“10位行政区划+6位学校代码+4位日期+4位流水”，确保全国唯一。7.3隐私合规学生人脸照片经SHA-256加密后存储，密钥由市教育局与网信办双托管；图像保存期限90天，到期自动物理擦除，符合《个人信息保护法》第19条。7.4数据考核平台每日零时自动生成《学校安全指数》，包含隐患总量、整改率、演练得分、家长满意度4项，权重3:3:2:2；指数＜80分，校长约谈；＜70分，通报批评；＜60分，年度评优一票否决。第八章督查考核与问责办法8.1督查方式市级：组织“四不两直”检查组（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场），每校至少抽查2栋楼、3间实验室、1辆校车。8.2评分细则（满分100）（1）风险识别五件套完成率20分；（2）13530演练达标20分；（3）隐患整改闭环20分；（4）家校社协同10分；（5）平台数据质量10分；（6）学生安全知识抽测10分；（7）食堂燃气在线监测10分。8.3问责条款（1）发现重大隐患未按期整改，校长记过，安全员调离岗位；（2）演练中疏散时间超过5分钟，分管副校长诫勉谈话；（3）平台数据造假，一经核实，按《事业单位工作人员处分暂行规定》第18条，给予警告直至开除处分，并纳入全国教师黑名单系统。第九章预算与资源保障9.1经费来源市级财政专项：每生60元；区县配套：每生40元；学校自筹：每生20元；社会捐赠：红十字会、慈善总会定向用于AED购置。9.2使用比例硬件购置45%、师资培训25%、学生体验活动20%、平台运维10%。9.3设备采购负面清单禁止采购无3C认证的灭火器、无医疗器械注册证的AED、无防爆合格证的燃气检测仪；违者由财政收回资金并追责。第十章优秀案例与经验固化10.1北城实验中学“风险剧本杀”学生自编自导“实验室爆炸”剧本，随机抽签扮演“肇事学生”“安全员”“记者”，通过搜证、辩论、复盘，完成一次沉浸式安全教育。该案例被省教育厅评为2026年十佳创新案例，已制作成MOOC上线国家智慧教育平台，播放量120万次。10.2南湾小学“家庭风险地图”家委会组织“亲子周末打卡”，用手机APP标记小区消防通道被占、电梯年检过期等问题，累计上传隐患3120条，推动街道办整改2680条，整改率86%，被《光明日报》头版报道。10.3经验固化所有案例统一格式：背景、问题、对策、成效、可复制要点，存入“市级安全教育资源库”，供后续学校直接下载使用，确保优秀做法不随人员调动而流失。第十一章后续跟踪与持续提升11.1建立“安全月后评价”制度4月1—15日，市指挥部委托第三方机构对全部学校进行电话回访、网络问卷、现场复核，形成《2026