保税区安全管理制度

保税区安全管理制度一、总则（一）目的为加强保税区的安全管理，保障区内人员生命、财产安全，维护正常的生产经营秩序，促进保税区的健康、稳定发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合保税区实际情况，特制定本安全管理制度。（二）适用范围本制度适用于保税区内所有企业、单位及个人，包括但不限于生产加工企业、物流仓储企业、贸易企业、服务企业以及在区内从事建设、施工等活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一、预防为主、综合治理。将安全工作放在首位，通过预防措施消除安全隐患，运用综合手段解决安全问题。2.谁主管、谁负责。各企业、单位的主要负责人是本单位安全管理的第一责任人，对本单位的安全工作全面负责。3.全员参与。保税区内的所有人员都有维护安全的责任和义务，应积极参与安全管理工作。二、安全管理机构与职责（一）保税区安全管理委员会1.成立由保税区管理机构主要领导任主任，各相关部门负责人为成员的保税区安全管理委员会。2.职责贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和政策，制定保税区安全管理的总体目标和规划。定期召开安全工作会议，研究解决保税区安全管理中的重大问题。组织开展保税区安全检查和隐患排查治理工作，督促各企业、单位落实安全措施。协调各部门之间的安全管理工作，形成工作合力。组织开展安全宣传教育和培训活动，提高区内人员的安全意识和技能。（二）企业、单位安全管理部门1.各企业、单位应设立专门的安全管理部门或配备专（兼）职安全管理人员。2.职责贯彻执行国家和地方有关安全生产的法律法规和政策，以及保税区安全管理委员会的各项工作要求。制定本单位的安全管理制度和操作规程，并组织实施。开展本单位的安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织本单位的安全宣传教育和培训活动，提高员工的安全意识和技能。制定本单位的应急预案，并定期组织演练。负责本单位的安全事故报告和处理工作，配合有关部门进行事故调查。（三）员工安全职责1.遵守国家和地方有关安全生产的法律法规和政策，以及企业、单位的安全管理制度和操作规程。2.接受安全宣传教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。3.正确佩戴和使用劳动防护用品。4.发现安全隐患及时报告，并积极参与隐患治理。5.发生安全事故时，应立即采取应急措施，并及时报告。三、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查保税区安全管理委员会每月组织一次全面的安全检查，重点检查各企业、单位的安全管理制度执行情况、安全设施设备运行情况等。各企业、单位每周组织一次内部安全检查，对本单位的生产经营场所、设备设施等进行全面检查。2.专项检查根据季节特点、节假日等特殊时期，以及上级部门的要求，保税区安全管理委员会组织开展专项安全检查，如消防安全检查、危险化学品安全检查等。各企业、单位根据自身实际情况，定期开展专项安全检查，如设备维护保养检查、电气安全检查等。3.不定期检查保税区安全管理委员会和各企业、单位应不定期开展安全检查，对重点部位、关键环节进行突击检查。（二）隐患排查治理1.隐患排查各企业、单位应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应全面、深入，包括生产经营场所、设备设施、工艺流程、人员操作等各个方面。2.隐患登记对排查出的安全隐患，应进行详细登记，包括隐患的名称、位置、类型、严重程度、整改措施、整改期限等。3.隐患整改对于一般安全隐患，各企业、单位应立即组织整改，确保在规定的期限内整改完毕。对于重大安全隐患，各企业、单位应制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并报保税区安全管理委员会备案。在整改期间，应采取有效的防范措施，确保安全。4.隐患复查隐患整改完毕后，各企业、单位应组织复查，确保隐患得到彻底消除。保税区安全管理委员会对各企业、单位的隐患整改情况进行抽查。四、消防安全管理（一）消防设施设备管理1.各企业、单位应按照国家有关规定，配备足够的消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保其完好有效。3.不得擅自拆除、停用消防设施设备，确需拆除、停用的，应报保税区消防管理部门批准，并采取相应的防范措施。（二）消防通道管理1.保持消防通道畅通，不得占用、堵塞消防通道。2.在消防通道上设置明显的标识，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。（三）用火用电管理1.严格控制用火用电，确需动火作业的，应办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。2.定期对电气设备进行检查、维护和保养，确保其安全运行。不得私拉乱接电线，不得使用不合格的电气设备。（四）消防安全宣传教育和培训1.各企业、单位应定期组织开展消防安全宣传教育和培训活动，提高员工的消防安全意识和技能。2.培训内容包括火灾预防、火灾报警、初期火灾扑救、人员疏散等方面的知识和技能。（五）消防应急预案制定与演练1.各企业、单位应制定详细的消防应急预案，并定期组织演练。2.演练应包括火灾报警、人员疏散、初期火灾扑救等环节，提高员工的应急处置能力。五、危险化学品安全管理（一）危险化学品储存管理1.各企业、单位储存危险化学品应符合国家有关规定，设置专门的储存场所，并采取相应的安全措施。2.危险化学品储存场所应设置明显的标识，标明储存的危险化学品名称、性质、数量等信息。3.对危险化学品应进行分类储存，不得混存。4.定期对危险化学品储存场所进行检查，确保其安全可靠。（二）危险化学品运输管理1.运输危险化学品的企业、单位应具备相应的资质，并遵守国家有关危险化学品运输的规定。2.运输危险化学品的车辆应符合安全要求，配备必要的安全设备和防护用品。3.危险化学品运输人员应经过专业培训，取得相应的资格证书。（三）危险化学品使用管理1.各企业、单位使用危险化学品应制定相应的操作规程，并严格按照操作规程进行操作。2.在使用危险化学品时，应采取必要的防护措施，确保操作人员的安全。3.对废弃的危险化学品应按照国家有关规定进行处理，不得随意丢弃。（四）危险化学品安全检查与隐患排查治理1.定期对危险化学品储存、运输、使用等环节进行安全检查，排查安全隐患。2.对排查出的安全隐患，应及时进行整改，确保危险化学品的安全管理。六、特种设备安全管理（一）特种设备登记与备案1.各企业、单位使用的特种设备，如锅炉、压力容器、电梯、起重机械等，应按照国家有关规定进行登记和备案。2.特种设备登记和备案的内容包括设备名称、型号、规格、使用单位、安装位置等。（二）特种设备定期检验1.各企业、单位应按照国家有关规定，定期对特种设备进行检验。2.未经检验或检验不合格的特种设备，不得继续使用。（三）特种设备维护保养1.各企业、单位应建立特种设备维护保养制度，定期对特种设备进行维护保养。2.维护保养的内容包括设备清洁、润滑、紧固、调试等。3.对特种设备的维护保养情况应进行记录，并存档备查。（四）特种设备操作人员管理1.特种设备操作人员应经过专业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。2.特种设备操作人员应严格按照操作规程进行操作，不得违规作业。3.定期对特种设备操作人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。七、建筑施工安全管理（一）施工单位资质审查1.在保税区内从事建筑施工活动的单位，应具备相应的资质，并在规定的资质等级范围内承揽工程。2.保税区建设管理部门应加强对施工单位资质的审查，严禁无资质或超资质承揽工程。（二）施工安全方案制定与审批1.施工单位应根据工程特点和施工要求，制定详细的施工安全方案。2.施工安全方案应包括施工现场安全管理措施、安全防护设施设置、应急救援预案等内容。3.施工安全方案应报保税区建设管理部门和安全管理委员会审批，经批准后方可实施。（三）施工现场安全管理1.施工单位应在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施，确保施工人员和周边人员的安全。2.加强对施工现场的安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.对施工现场的临时用电、脚手架、模板支撑等设施设备，应进行定期检查和维护，确保其安全可靠。（四）施工人员安全管理1.施工单位应加强对施工人员的安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。2.施工人员应正确佩戴和使用劳动防护用品，遵守施工现场的安全管理制度和操作规程。八、安全宣传教育与培训（一）宣传教育1.保税区安全管理委员会应通过多种渠道，如宣传栏、网站、微信公众号等，开展安全宣传教育活动，普及安全知识。2.各企业、单位应在本单位内部开展安全宣传教育活动，营造良好的安全文化氛围。（二）培训1.新入职员工应接受三级安全教育培训，即公司级、部门级和班组级安全教育培训。2.特种作业人员应经过专业培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。3.定期组织全体员工进行安全培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。九、应急管理（一）应急预案制定1.保税区安全管理委员会应制定保税区总体应急预案，各企业、单位应根据自身实际情况，制定本单位的应急预案。2.应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急救援措施等内容。（二）应急演练1.定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.应急演练应包括火灾、地震、危险化学品泄漏等多种类型，提高员工的应急处置能力。（三）应急物资储备1.各企业、单位应储备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品等。2.定期对应急物资进行检查和维护，确保其完好有效。（四）应急救援队伍建设1.保税区安全管理委员会应建立应急救援队伍，各企业、单位应根据自身实际情况，建立兼职应急救援队伍。2.对应急救援队伍进行培训和演练，提高其应急救援能力。十、安全事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应在规定的时间内报告保税区安全管理委员会和有关部门。3.报告内容