北京地坛医院严重急性呼吸综合征输入性疫情应急处置预案

北京地坛医院严重急性呼吸综合征输入性疫情应急处置预案一、总则（一）编制目的为有效应对北京地坛医院可能出现的严重急性呼吸综合征（SARS）输入性疫情，及时采取科学、规范、有效的防控措施，最大限度地减少疫情对医院及社会的危害，保障人民群众的生命健康和社会稳定，特制定本应急处置预案。（二）工作原则1.预防为主：坚持“预防为主”的方针，加强监测、预警，及时发现和控制疫情隐患，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.快速反应：建立快速反应机制，一旦发生疫情，能够迅速启动应急响应，及时采取防控措施，有效控制疫情的传播和扩散。3.科学防控：依据国家和北京市有关SARS防控的技术规范和标准，科学、规范地开展疫情防控工作，确保防控措施的有效性和安全性。4.部门协作：加强医院内部各部门之间以及与卫生健康、疾控等相关部门的协作配合，形成防控合力，共同做好疫情防控工作。5.依法管理：严格按照《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规的规定，依法开展疫情防控工作，确保各项防控措施的合法性和权威性。（三）适用范围本预案适用于北京地坛医院应对SARS输入性疫情的应急处置工作。二、组织指挥体系及职责（一）应急指挥中心成立北京地坛医院SARS输入性疫情应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由医院院长担任总指挥，分管副院长担任副总指挥，成员包括医院各相关部门负责人。应急指挥中心负责统一领导、指挥和协调医院SARS输入性疫情的应急处置工作。（二）应急指挥中心职责1.贯彻落实国家和北京市有关SARS防控的决策部署，制定医院SARS输入性疫情应急处置工作方案和措施。2.组织协调医院各部门开展疫情监测、报告、防控等工作，及时掌握疫情动态，研究解决疫情防控工作中的重大问题。3.负责与卫生健康、疾控等相关部门的沟通协调，及时获取疫情防控的技术支持和指导，配合做好疫情的调查、处置等工作。4.组织开展疫情防控知识培训和应急演练，提高医院工作人员的防控意识和应急处置能力。5.负责疫情防控物资的储备、调配和管理，确保防控物资的充足供应。6.负责疫情防控工作的信息发布和宣传引导，及时向社会公布疫情防控工作进展情况，回应社会关切。（三）各部门职责1.医务部门：负责组织医疗救治工作，制定医疗救治方案，调配医疗资源，组建医疗救治专家组，指导和参与患者的诊断、治疗和抢救工作。2.护理部门：负责组织护理人员开展患者的护理工作，制定护理工作计划，加强护理人员的培训和管理，提高护理服务质量。3.感染管理部门：负责制定医院感染防控方案和措施，加强医院感染监测和管理，指导和监督医院各部门做好消毒隔离、个人防护等工作，防止医院感染的发生和传播。4.疾病预防控制部门：负责开展疫情监测、报告和流行病学调查工作，制定疫情防控监测方案，收集、分析和报告疫情信息，配合疾控部门做好疫情的调查、处置等工作。5.后勤保障部门：负责疫情防控物资的采购、储备和供应，做好医院的后勤保障工作，确保医院的水、电、气等供应正常，为疫情防控工作提供有力的后勤支持。6.宣传部门：负责疫情防控工作的信息发布和宣传引导，制定宣传工作计划，通过多种渠道宣传疫情防控知识和政策，提高公众的防控意识和自我保护能力。7.其他部门：按照应急指挥中心的统一部署，做好本部门的疫情防控工作，积极配合其他部门开展相关工作。三、监测与预警（一）监测1.发热门诊监测：加强发热门诊的管理，规范发热患者的就诊流程，对所有发热患者进行详细的询问病史、体格检查和实验室检查，重点排查SARS患者和疑似患者。对有SARS流行病学史的发热患者，要立即进行隔离观察，并及时进行核酸检测等相关检查。2.住院患者监测：加强住院患者的监测，对所有住院患者进行体温监测，每天至少测量2次体温。对出现发热、咳嗽等呼吸道症状的患者，要及时进行排查，排除SARS的可能。3.医务人员监测：加强医务人员的健康监测，对所有医务人员进行体温监测，每天至少测量2次体温。对出现发热、咳嗽等呼吸道症状的医务人员，要立即进行隔离观察，并及时进行核酸检测等相关检查。4.环境监测：加强医院环境的监测，定期对医院的空气、物体表面、医疗器械等进行消毒效果监测，确保医院环境的卫生安全。（二）预警1.预警分级：根据SARS疫情的严重程度和发展态势，将预警分为三级，即一级预警（特别严重）、二级预警（严重）和三级预警（较重）。2.预警发布：当出现SARS疫情相关情况时，疾病预防控制部门要及时进行分析评估，根据预警分级标准，提出预警建议，经应急指挥中心批准后，及时发布预警信息。3.预警响应：当发布预警信息后，医院各部门要按照预警级别的要求，立即启动相应的应急响应措施，加强疫情监测、防控和医疗救治等工作，确保疫情得到有效控制。四、应急响应（一）应急响应分级根据SARS疫情的严重程度和发展态势，将应急响应分为三级，即一级响应（特别严重）、二级响应（严重）和三级响应（较重）。（二）应急响应措施1.三级响应-加强发热门诊的管理，增加发热门诊的医护人员力量，严格落实发热患者的就诊流程和排查措施，提高发热患者的筛查效率。-加强住院患者的监测，增加体温监测的频次，对出现发热、咳嗽等呼吸道症状的患者，要及时进行隔离观察和排查。-加强医务人员的健康监测，增加体温监测的频次，对出现发热、咳嗽等呼吸道症状的医务人员，要立即进行隔离观察和排查。-加强医院感染防控工作，严格落实消毒隔离、个人防护等措施，防止医院感染的发生和传播。-增加疫情防控物资的储备，确保防控物资的充足供应。-加强与卫生健康、疾控等相关部门的沟通协调，及时获取疫情防控的技术支持和指导。2.二级响应-在三级响应的基础上，进一步加强发热门诊的管理，实行24小时值班制度，增加发热门诊的医护人员力量，提高发热患者的筛查能力。-加强住院患者的管理，对所有住院患者进行核酸检测，对疑似患者和确诊患者要及时进行隔离治疗。-加强医务人员的培训和管理，提高医务人员的防控意识和应急处置能力，对所有医务人员进行核酸检测，确保医务人员的健康安全。-加强医院感染防控工作，严格落实消毒隔离、个人防护等措施，对医院的重点区域和场所要增加消毒频次。-增加疫情防控物资的储备，确保防控物资的充足供应，同时做好物资的调配和管理工作。-加强与卫生健康、疾控等相关部门的沟通协调，配合做好疫情的调查、处置等工作，及时向社会公布疫情防控工作进展情况。3.一级响应-在二级响应的基础上，全面启动医院的应急响应机制，实行24小时应急值班制度，加强应急指挥中心的统一领导和指挥。-严格控制医院的人员出入，对所有进入医院的人员进行体温检测和身份登记，对发热患者和有SARS流行病学史的人员要立即进行隔离观察和排查。-加强医疗救治工作，组建医疗救治专家组，制定个性化的医疗救治方案，全力救治患者，提高患者的治愈率。-加强医院感染防控工作，严格落实消毒隔离、个人防护等措施，对医院的所有区域和场所要进行全面消毒，确保医院环境的卫生安全。-加强疫情防控物资的储备和调配，确保防控物资的充足供应，同时做好物资的质量监管工作。-加强与卫生健康、疾控等相关部门的沟通协调，配合做好疫情的调查、处置等工作，及时向社会公布疫情防控工作进展情况，回应社会关切。（三）应急响应的终止当疫情得到有效控制，符合国家和北京市有关应急响应终止的条件时，由应急指挥中心提出应急响应终止建议，经上级部门批准后，及时终止应急响应。五、应急处置（一）病例发现与报告1.病例发现：医务人员在诊疗过程中，如发现有发热、咳嗽等呼吸道症状且有SARS流行病学史的患者，要高度怀疑SARS的可能，立即进行隔离观察，并及时进行核酸检测等相关检查。2.病例报告：对疑似患者和确诊患者，要按照《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规的规定，在2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报，并同时向卫生健康、疾控等相关部门报告。（二）病例隔离与治疗1.隔离：对疑似患者和确诊患者要立即进行隔离治疗，安排在专门的隔离病房，严格限制人员出入，避免交叉感染。2.治疗：按照国家和北京市有关SARS诊疗方案的要求，对患者进行规范的治疗，采取综合治疗措施，包括对症治疗、抗病毒治疗、支持治疗等，提高患者的治愈率。（三）密切接触者管理1.密切接触者的判定：根据流行病学调查结果，确定患者的密切接触者，包括与患者有过近距离接触的家人、同事、朋友等。2.密切接触者的追踪与管理：对密切接触者要进行追踪和管理，实行集中隔离医学观察，观察期限为14天。在隔离观察期间，要对密切接触者进行体温监测和健康状况询问，每天至少测量2次体温，如出现发热、咳嗽等呼吸道症状，要及时进行核酸检测等相关检查。（四）疫点消毒与处理1.疫点的确定：根据流行病学调查结果，确定患者居住、工作、活动等场所为疫点。2.疫点的消毒与处理：对疫点要进行全面的消毒处理，包括空气消毒、物体表面消毒、地面消毒等，确保疫点的卫生安全。同时，对患者的排泄物、分泌物等要进行严格的消毒处理，防止疫情的传播和扩散。（五）疫情调查与评估1.疫情调查：配合疾控部门开展疫情的流行病学调查工作，了解疫情的发生、发展过程，掌握患者的活动轨迹、接触人员等信息，为疫情的防控提供科学依据。2.疫情评估：对疫情的防控效果进行评估，总结经验教训，及时调整防控策略和措施，不断提高疫情防控工作的水平。六、保障措施（一）物资保障1.建立疫情防控物资储备制度，储备足够的防护用品、消毒用品、医疗器械等物资，确保疫情防控工作的需要。2.加强物资的管理，建立物资台账，定期对物资进行盘点和检查，确保物资的质量和数量。3.及时补充物资，根据疫情防控工作的需要，及时采购和储备物资，确保物资的充足供应。（二）人员保障1.加强医务人员的培训和管理，提高医务人员的防控意识和应急处置能力，确保医务人员能够熟练掌握SARS的诊断、治疗和防控技术。2.组建应急救援队伍，包括医疗救治队伍、护理队伍、感染管理队伍等，明确各队伍的职责和任务，定期进行应急演练，提高应急处置能力。3.关心关爱医务人员，为医务人员提供必要的生活保障和心理支持，解除医务人员的后顾之忧。（三）技术保障1.加强与科研机构的合作，开展SARS防控技术研究，提高疫情防控的科技水平。2.引进和应用先进的检测技术和设备，提高疫情监测和诊断的准确性和及时性。3.建立疫情防控技术咨询专家库，为疫情防控工作提供技术支持和指导。（四）经费保障1.安排专项经费用于疫情防控工作，确保疫情防控工作的顺利开展。2.加强经费的管理，严格按照规定使用经费，提高经费的使用效益。七、宣传与教育（一）宣传内容1.宣传SARS的防控知识和政策，包括疫情的传播途径、症状表现、预防措施等，提高公众的防控意识和自我保护能力。2.宣传医院的疫情防控工作进展情况，包括病例发现与报告、隔离治疗、密切接触者管理等，增强公众对医院疫情防控工作的信心。3.宣传医务人员的先进事迹和奉献精神，弘扬正能量，营造良好的社会氛围。（二）宣传方式1.通过医院官方网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布疫情防控信息和宣传资料。2.在医院内设置宣传栏、张贴宣传海报等，宣传疫情防控知识和政策。3.组织开展疫情防控知识讲座和培训，提高公众和医务人员的防控意识和应急处置能力。八、培训与演练（一）培训1.制定培训计划，定期组织医务人员开展SARS防控知识培训，包括诊断、治疗、防控等方面的知识和技能。2.邀请专家进行授课，提高培训