2026年地测防治水岗位责任制

2026年地测防治水岗位责任制第一章总则为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，有效预防和控制煤矿水害事故，保障矿井安全生产和员工生命安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿防治水细则》等国家有关法律法规、部门规章及行业标准，结合本矿实际，特制定本岗位责任制。本制度旨在通过明确各级管理人员、职能部门及从业人员在地测防治水工作中的具体职责、权限和工作标准，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的防治水责任体系，实现防治水工作的规范化、制度化、科学化管理，提升矿井水害综合防治能力。第二章防治水工作基本原则与目标1.基本原则：预测预报：坚持“有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，将水文地质预测预报作为各项采掘活动的前提。探查优先：综合运用物探、钻探、化探、巷探等技术与手段，查清矿区水文地质条件，特别是老空水、承压水、地表水体、导水构造等重大水害隐患。综合治理：根据水害类型和威胁程度，因地制宜采取“探、防、堵、疏、排、截、监”等综合防治措施。科技引领：积极推广应用防治水新技术、新装备、新工艺，提高探测精度和治理效果。全员参与：防治水工作是全员性工作，需各层级、各部门、各岗位协同配合，形成合力。2.工作目标：杜绝重特大水害事故，有效控制一般水害事故。查明矿井水文地质条件，查明各类水害隐患，地质及水文地质预测预报准确率达到行业先进水平。建立完善的水害监测预警系统，实现水情水害的实时监测与智能预警。保障防治水工程的设计、施工、验收质量合格率达到100%。提升全员防治水意识和应急处置能力。第三章组织机构与职责矿井成立以矿长为组长，总工程师为常务副组长，其他副矿级领导为副组长，地测防治水部门、生产技术部门、安全监察部门、机电管理部门、调度指挥中心、通防部门、物资供应部门及各区队负责人为成员的防治水工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在地测防治水部门，负责日常工作的组织协调。各成员单位及主要岗位职责如下：一、矿长（防治水安全工作第一责任人）1.对矿井防治水工作负全面领导责任，是防治水安全投入保障、机构设置和人员配备的第一责任人。2.负责组织建立健全矿井防治水责任制和各项规章制度，并确保有效落实。3.定期听取防治水工作汇报，主持召开防治水专题会议，研究解决防治水重大技术、装备、资金和人员问题。4.保证防治水所需资金、设备、材料及时足额到位，批准重大防治水工程计划和专项资金使用。5.组织或授权组织矿井水害应急预案的编制、评审、演练和实施。6.发生水害事故时，立即启动应急预案，担任抢险救援总指挥。二、总工程师（防治水技术管理第一责任人）1.对矿井防治水工作负全面技术领导责任，负责防治水技术管理体系的建立与运行。2.组织编制、审查矿井中长期防治水规划、年度防治水计划及重大防治水工程设计、安全技术措施。3.负责组织矿井水文地质类型划分报告、生产地质报告、水文地质补充勘探报告等重大技术报告的编制与审查。4.审批采掘工作面水文地质情况分析报告、探放水设计及安全技术措施。5.组织研究矿井水害防治关键技术难题，推广先进技术和装备。6.负责地测防治水部门的技术管理和业务指导，审批其提交的重要技术文件和图纸资料。7.定期组织矿井水害隐患排查与水情水害分析，提出针对性防治对策。三、生产副矿长1.负责在组织生产过程中落实防治水措施，协调生产与防治水工作的关系，坚持“不探不掘、不治不采”。2.督促检查分管范围内采掘区队严格执行探放水设计和安全技术措施。3.负责防治水工程（如疏水巷、防水闸墙等）施工的组织与协调，确保工程质量和进度。4.当生产作业现场出现水害征兆或发生水情异常时，立即采取措施，并报告矿调度室和总工程师。四、安全副矿长1.负责对矿井防治水工作实施安全监督监察，将防治水作为安全监察的重点内容。2.监督检查防治水责任制、规章制度、技术措施在现场的执行情况，对违规行为行使处罚权。3.参与防治水工程设计、措施的会审和竣工验收。4.负责组织防治水安全教育培训，提高从业人员防治水安全意识和技能。5.监督水害应急预案的演练与评估。五、机电副矿长1.负责矿井排水系统的安全可靠运行，确保排水设备、设施、管路、供电系统完好，能力满足规定要求。2.组织制定并落实雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）机电保障措施。3.负责防治水工作中涉及的机电设备、监测监控设备、通信系统的管理与维护。4.保障探放水作业所需机电设备的供应与正常运转。六、地测防治水部门（防治水技术业务主管与实施部门）1.部门负责人（地测副总工程师/科长）：在总工程师领导下，具体负责矿井地测防治水技术业务管理工作。组织编制矿井防治水规划、计划、设计、措施及各类水文地质报告、图纸。组织进行水文地质调查、观测、勘探、试验和预测预报工作。负责探放水工作的现场技术指导和监督。管理防治水资料台账，确保资料真实、准确、完整。定期组织部门技术人员学习培训，提升业务能力。2.水文地质工程师：负责日常水文地质观测与编录，分析水文地质条件变化。编制采掘工作面水文地质情况分析报告和水害预测预报。参与探放水设计、防治水工程设计编制，进行相关计算分析。建立并完善各类水文地质台账、图纸，如涌水量台账、钻孔台账、老空积水台账等。负责水害监测预警系统的数据管理与分析。参与水害隐患排查与水情分析。3.钻探技术员/班长：具体负责探放水钻孔的现场施工技术管理，确保按设计参数（方位、倾角、孔深、孔径等）施工。记录钻孔施工过程中的岩性、见煤、出水等情况，发现异常立即报告。负责钻孔的验收、封孔质量检查。管理维护钻探设备，确保其完好。对钻探作业人员进行现场安全技术交底。4.测量工程师/技术员：准确测量并标定探放水钻孔位置、巷道开口及贯通位置。及时填绘采掘工程平面图、井上下对照图等，确保图纸能准确反映采掘现状与积水区、防水煤柱等空间关系。负责地表岩移、沉降及与水体相关的地表变形观测。为防治水工程提供精确的测量保障。七、生产技术部门1.在编制采掘接替计划和生产作业计划时，必须充分考虑防治水工作要求，为防治水工程和探放水作业留出足够的时间和空间。2.参与防治水工程设计、措施的会审，从采掘布置角度提出意见。3.在设计巷道布置、工作面回采时，必须依据地质及水文地质资料，合理留设各类防水煤（岩）柱。4.督促采掘区队在生产过程中落实防治水相关设计和技术措施。八、安全监察部门1.设立专职或兼职的防治水安全监察员，对防治水工作进行日常监督检查。2.重点督查“有疑必探、先探后掘、先治后采”原则的执行情况，探放水作业现场安全措施落实情况。3.对检查发现的水害隐患，下达整改指令书，并跟踪复查。4.制止并处罚防治水方面的“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。九、调度指挥中心1.负责矿井水情信息的接收、记录、汇报和上传下达，是水情信息的中枢。2.掌握矿井排水系统运行状况、各作业地点探放水进度。3.接到水情异常或水害报告时，立即按程序启动应急响应，并向有关领导汇报。4.负责雨季“三防”期间的日常调度协调工作。5.保管好防治水相关调度记录、台账。十、通防部门1.负责与防治水相关的通风系统管理，特别是在进行老空区探放水时，要制定并落实防止有害气体溢出的通风安全措施。2.参与涉及通风安全的防治水措施会审。十一、物资供应部门1.负责防治水所需设备、材料、配件的采购、储备和供应，确保质量合格、供应及时。2.建立防治水专用物资台账，加强管理。十二、采掘区队（防治水措施现场执行主体）1.区队长：是本区队防治水工作现场第一责任人。必须组织员工学习作业地点的防治水措施，严格按措施组织施工。负责本区队作业范围内水害隐患的日常排查，发现异常立即停产撤人并报告。2.班组长：负责本班组作业现场防治水措施的落实，监督探放水作业过程，检查作业地点安全状况，交接班时必须交接清楚水情。3.作业人员：必须熟悉作业地点水害预兆（如挂汗、挂红、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、底板鼓起、水色发浑、有臭味等），掌握避灾路线。严格执行探放水作业规程和操作规程，有权拒绝违章指挥，发现水情异常立即停止作业、撤离现场并报告。第四章主要工作制度1.水害预测预报制度：地测防治水部门每月定期对采掘区域进行水害预测预报，临时预报根据需要进行。预报内容应包括水害类型、威胁程度、影响范围、防治建议等，经审批后发送相关单位。2.隐患排查与治理制度：实行矿井月度排查、区队旬排查、班组班排查的水害隐患排查机制。对查出的隐患按“五定”（定项目、定人员、定措施、定时间、定资金）原则落实整改，实现闭环管理。重大水害隐患由矿长组织制定治理方案。3.探放水管理制度：所有可能存在水害威胁的采掘作业，必须编制专项探放水设计及安全技术措施，严格执行“探掘分离”和“探放水作业通知单”制度。探放水工程必须由专业队伍施工，钻孔参数、超前距、帮距等必须符合规定。探放水过程必须有专人监测钻孔出水情况，并记录齐全。4.防治水工程管理制度：防治水工程（如防水闸门、防水闸墙、疏水系统、注浆堵水工程等）必须进行专门设计，按规定程序审批。施工过程加强质量监督，竣工后组织严格验收，资料归档。5.水文地质资料汇编与提交制度：地测防治水部门必须定期汇编、分析水文地质资料，及时填绘防治水相关图纸（采掘工程平面图、矿井充水性图、综合水文地质图等），确保图纸与实际相符。资料、图纸按规定时间提交给有关领导和部门。6.水害应急管理制度：制定完善的水害事故专项应急预案和现场处置方案，配备必要的应急救援器材和设备。每年至少组织一次水害应急演练，并对演练效果进行评估，修订完善预案。确保井下通信、压风、供水、排水等系统在应急状态下可靠运行。7.防治水培训制度：将防治水知识纳入新工人岗前培训、全员年度再培训和“三项岗位人员”培训考核内容。重点培训水害识别、防治水措施、避灾自救互救知识等。8.防治水投入保障制度：矿井每年在安全费用中提取足额资金用于防治水工作，包括勘探、工程治理、设备购置更新、科研、培训等，确保专款专用。9.奖罚考核制度：将防治水责任制落实情况纳入各级管理人员和部门的绩效考核，与安全奖、绩效工资挂钩。对防治水工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对责任不落实、工作不到位、造成隐患或事故的，严格按照规定追究责任。第五章责任追究凡违反本责任制规定，有下列情形之一者，将视情节轻重，给予通报批评、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：1.未建立健全防治水责任制或责任制不落实的。2.未按规定进行水害预测预报或预报严重失误，导致决策错误的。3.在存在重大水害隐患区域，未执行“有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，盲目组织生产的。4.探放水设计、措施存在重大缺陷或未按设计、措施施工的。5.发现水害隐患未及时处理或上报，或接到隐患报告后未及时采取措施的。6.防治水工程未经验收或验收不合格即投入使用的。7.提供虚假水文地质