检查督查方式不合理处理意见建议

检查督查方式不合理处理意见建议当前部分领域检查督查工作存在方式不合理现象，突出表现为指标设定脱离实际、流程设计形式化、结果运用简单化，既增加基层负担，又影响工作实效。需从以下方面系统改进：针对指标设定不合理问题，建立“需求导向+动态调整”的标准体系。由行业主管部门牵头，联合基层单位、服务对象代表组成专项工作组，结合年度重点任务和基层实际承接能力，分类制定检查清单。例如，乡村振兴领域检查应区分平原村与山区村的资源禀赋差异，避免统一要求“产业园区面积”“集体经济收入绝对值”等硬性指标；民生服务类检查需增加“群众满意度”“问题解决率”等软性指标，占比不低于40%。指标初稿形成后，通过政务平台向基层公开征求意见，设置7个工作日反馈期，对基层提出的“指标过高”“操作性不足”等意见，需组织专家论证并逐条回应，未采纳的需说明理由，确保指标既符合政策要求又贴合基层实际。针对流程设计形式化问题，推行“四不两直+场景化验证”检查方式。严格限制“提前发通知、基层备材料”的常规检查比例，明确年度检查中“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场”的随机抽查占比不低于60%。检查重点从“查台账、对清单”转向“查现场、看实效”，例如检查农村人居环境整治，应重点核查垃圾清运频次、污水管网运行状况、村民实际参与度，而非过度关注“会议记录是否签字”“宣传标语是否上墙”；检查企业安全生产，需现场测试消防设施能否正常使用、员工是否掌握应急处置流程，避免将“安全培训签到表”“应急预案文件厚度”作为主要评分依据。同时，引入“场景还原”机制，对民生政策落实情况，随机选取35名服务对象模拟办事流程，全程记录是否存在“推诿扯皮”“材料重复提交”等问题，真实评估政策落地效果。针对结果运用简单化问题，构建“整改指导+正向激励”的闭环机制。检查结束后2个工作日内，向被检查单位反馈问题清单，需具体标注问题发生地点、时间、涉及人员及政策依据，避免使用“部分落实不到位”“个别环节有疏漏”等模糊表述。同时，配套提供《整改参考指南》，针对常见问题列举35个典型案例及解决路径，例如对“养老服务设施利用率低”问题，可参考其他地区“引入社会组织运营”“开设老年课堂”等成功经验。整改期内，检查组安排专人定期跟进，重点指导基层解决“不会改”“改不好”的问题，而非单纯催促“限时交报告”。对整改成效突出、创新经验可复制的单位，通过专题会议、简报推广等方式宣传，并在年度考核中给予“创新加分”；对因客观条件限制导致的合理差距，经核实后不纳入负面评价，避免“一查就问责、一错就扣分”的简单化处理。针对多头重复检查问题，建立“统筹平台+分级管理”的协调机制。由党委政府督查室牵头，整合纪检、组织、行业主管部门等各类检查事项，建立年度检查计划数据库，明确检查时间、范围、内容，对同一领域、同一对象的检查，原则上每年不超过2次；对因工作需要新增的临时检查，需提交督查室审核，重点评估“是否与现有检查内容重复”“是否必要”，审核不通过的不得开展。同时，推行“检查结果互认”制度，同一事项在3个月内已由上级部门检查并形成结论的，下级单位可不再重复检查，相关结果直接作为考核依据，避免基层反复准备材料、迎接检查。针对基层负担过重问题，强化“技术赋能+减负松绑”的支撑保障。推广使用数字化检查平台，整合“互联网+督查”“政务服务一体化”等系统数据，实现检查信息实时共享。例如，检查疫情防控工作，可直接调取“健康码核验系统”“疫苗接种数据库”等数据，无需基层重复报送表格；检查项目建设进度，通过无人机航拍、卫星遥感等技术手段实时获取图像信息，减少现场检查频次。同时，严格规范“留痕”要求，明确仅对“重大决策落实”“资金使用”“安全责任”等关键环节保留书面记录，其他一般性工作通过拍照、录音、系统日志等电子方式留痕即可，