进口食品检验检疫管理手册

进口食品检验检疫管理手册进口食品检验检疫管理遵循《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《进口食品境外生产企业注册管理规定》《进出口食品安全管理办法》等法律法规要求，以风险防控为核心，实施全链条闭环管理。境外生产企业需符合我国法律法规和食品安全国家标准要求，向海关总署申请注册并获得注册编号。海关总署根据风险分析、双边协议等对输华食品的国家（地区）开展准入评估，确定允许进口的食品种类及对应的境外生产企业名单。进口商应在签订贸易合同前核查境外生产企业注册状态，确认其在海关总署公布的有效注册名单内，并要求出口商或境外生产企业提供官方出具的卫生证书（如适用）、成分分析报告、微生物检测报告等随附文件。进口食品报关时，进口商需通过“单一窗口”准确申报产品信息，包括品名、品牌、规格、生产日期/批号、原产国（地区）、境外生产企业注册编号、储存条件等，确保与实际货物一致。随附单据需包括：合同、发票、装箱单、提（运）单；境外官方出具的卫生证书（需符合双边协议或海关总署规定的格式和内容要求）；涉及保健功能的食品，应提供相关部门批准文件；使用木质包装的，需提供IPPC标识证明；标签样张及翻译件（预包装食品）；其他海关要求的证明文件。现场查验在海关指定的监管作业场所实施，重点核查以下内容：运输工具及集装箱是否清洁、无异味，温度记录是否符合食品储存要求（如冷冻食品需保持18℃以下）；货物包装是否完整，有无破损、污染、渗液；预包装食品标签是否符合《预包装食品标签通则》（GB7718）等国家标准，需包含中文标签，标明食品名称、配料表、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、进口商/代理商/经销商名称地址、原产国（地区）、境外生产企业名称地址（或注册编号）等信息；散装/裸装食品需在运输工具、集装箱或包装上标注上述必要信息。查验过程中按《进口食品抽样检验管理办法》实施抽样，抽样数量根据货物批量、风险等级确定，抽样后封样并填写抽样记录单，样品送实验室进行检测。检测项目包括但不限于：微生物（如沙门氏菌、金黄色葡萄球菌）、污染物（如重金属、农兽药残留）、食品添加剂（如防腐剂、着色剂）、营养成分（如蛋白质、脂肪）、致病微生物毒素（如黄曲霉毒素）等，具体依据国家标准、双边协议或风险监测计划确定。实验室需在规定时限内出具检测报告，检测方法需符合国家标准或经认证认可的方法。经检验检疫合格的进口食品，海关出具《入境货物检验检疫证明》，进口商凭此证明销售使用。合格证明需注明食品的品名、规格、数量、生产日期/批号、境外生产企业注册编号、检验检疫结论等信息。经检验检疫不合格的，区分不同情形处理：涉及安全、健康、环境保护项目不合格的，作退运或销毁处理；其他项目不合格但可通过技术处理符合要求的，进口商在海关监督下完成整改，经重新检验合格后方可销售使用；整改后仍不合格的，作退运或销毁处理。不合格处理需在规定时限内完成，相关记录保存至少2年。进口商需建立完善的进口和销售记录，记录内容包括食品名称、规格、数量、生产日期/批号、境外生产企业名称、报关单号、检验检疫证明号、销售对象名称及联系方式等，记录保存期限不得少于食品保质期满后6个月，没有明确保质期的保存2年。海关对进口食品实施后续监管，通过日常巡查、专项检查、追溯调查等方式，核查进口商记录的真实性、完整性，以及销售环节是否符合标签标注的贮存条件等要求。对存在重大风险的食品，启动风险预警机制，采取加严检验、暂停进口等措施，并向社会公布风险信息。海关建立进口食品安全风险监测体系，收集国内外食品安全信息、消费者投诉、检测数据等，开展风险分析和