2025年煤矸石山生态修复合同

2025年煤矸石山生态修复合同合同编号：__________

第一章合同双方基本信息

第一条甲方（发包方）基本信息

1.1甲方全称：________________________

1.2甲方法定代表人：__________________

1.3甲方注册地址：____________________

1.4甲方统一社会信用代码：____________

1.5甲方联系人：______________________

1.6甲方联系电话：____________________

1.7甲方电子邮箱：____________________

1.8甲方开户银行：____________________

1.9甲方银行账号：____________________

第二条乙方（承包方）基本信息

2.1乙方全称：________________________

2.2乙方法定代表人：__________________

2.3乙方注册地址：____________________

2.4乙方统一社会信用代码：____________

2.5乙方联系人：______________________

2.6乙方联系电话：____________________

2.7乙方电子邮箱：____________________

2.8乙方开户银行：____________________

2.9乙方银行账号：____________________

第二章合同标的与范围

第三条合同标的

3.1本合同项下甲方委托乙方对位于________________________的煤矸石山进行生态修复工程。

第四条修复范围

4.1生态修复区域：包括但不限于煤矸石堆放区、滑坡体、水土流失区域及受污染区域。

4.2修复内容：

（1）煤矸石堆放区平整与压实；

（2）滑坡体治理与边坡防护；

（3）水土保持措施实施；

（4）植被恢复与绿化；

（5）污染治理与监测；

（6）生态廊道建设。

第三章合同期限

第五条合同有效期

5.1合同签订之日起至工程竣工验收合格之日止，总工期不超过____年____月。

5.2如遇不可抗力或非乙方原因导致的工期延误，经甲方书面确认后，工期可相应顺延。

第四章双方权利与义务

第六条甲方的权利与义务

6.1甲方有权对乙方的修复工程进行监督、检查和指导，确保工程符合合同约定及相关法律法规。

6.2甲方应按时向乙方支付工程进度款，支付比例及时间按本合同第七条约定执行。

6.3甲方应提供与本工程相关的地质勘探报告、环境评估报告等必要资料，并保证资料的真实性和合法性。

6.4甲方应协调解决修复工程所涉及的周边关系及征地、拆迁等事宜。

6.5甲方应配合乙方进行工程竣工验收及后续环境监测工作。

第七条乙方的权利与义务

7.1乙方应具备相应的资质证书和安全生产许可证，确保修复工程符合国家及地方相关技术标准和环保要求。

7.2乙方应按照合同约定的修复范围、技术方案和质量标准组织施工，并接受甲方的监督和检查。

7.3乙方应建立健全安全生产管理制度，配备必要的安全防护设施，确保施工过程中的人身及财产安全。

7.4乙方应按时完成工程进度，并提交阶段性施工报告及环境监测数据。

7.5乙方应承担修复工程产生的所有环境保护责任，并确保修复后的生态功能得到有效恢复。

第五章工程技术与质量标准

第八条技术方案

8.1乙方应在本合同签订后____日内提交详细的修复工程技术方案，经甲方审核同意后方可实施。

8.2技术方案应包括但不限于修复方法、施工工艺、材料要求、质量控制措施及环境监测计划等内容。

第九条质量标准

9.1修复工程应符合《煤矸石山生态修复技术规范》（GB/TXXXXX-XXXX）及相关行业技术标准。

9.2工程质量应达到合格标准，重要部位及关键工序应进行严格的质量控制和验收。

9.3乙方应建立完善的质量管理体系，并定期进行内部质量检查和评估。

第六章工程进度与验收

第十条工程进度

10.1乙方应按照技术方案约定的工期节点提交工程进度报告，并接受甲方的监督和指导。

10.2如遇特殊情况导致工期延误，乙方应及时向甲方报告并提出调整方案，经甲方同意后方可实施。

第十一条验收程序

11.1工程竣工验收应按照国家及地方相关规定执行，由甲方组织相关单位进行验收。

11.2验收内容包括工程实体质量、环境保护效果、生态恢复情况等。

11.3验收合格后，乙方应提交完整的工程资料及环境监测报告，甲方应予以签收确认。

第七章费用与支付

第十二条工程费用

12.1工程总价款：人民币____________元（大写：____________________）。

12.2费用构成：包括但不限于工程材料费、施工机械费、人工费、环境保护费、监测费等。

第十三条支付方式

13.1预付款：合同签订后____日内，甲方支付工程总价款的____%，即人民币____________元。

13.2进度款：按照工程进度分阶段支付，每完成____%支付____%，累计支付至工程总价款的____%。

13.3竣工款：工程竣工验收合格后____日内，甲方支付至工程总价款的____%，即人民币____________元。

13.4质保金：工程总价款的____%，即人民币____________元，作为质量保证金，待工程质保期满且无质量问题后一次性返还。

第八章违约责任

第十四条甲方违约责任

14.1甲方未按约定支付工程款，每逾期一日，应向乙方支付应付未付款项的____%作为违约金。

14.2甲方提供资料不真实或不符合要求，导致工程延误或损失的，应承担相应责任。

第十五条乙方违约责任

15.1乙方未按约定工期完成工程，每逾期一日，应向甲方支付合同总价款的____%作为违约金，但累计违约金不超过合同总价款的____%。

15.2乙方施工质量不符合约定标准，甲方有权要求乙方返工、修复或赔偿损失。

15.3乙方在施工过程中发生安全事故或环境污染事件，应承担全部责任并赔偿相关损失。

第九章不可抗力

第十六条不可抗力事件

16.1不可抗力事件是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如地震、洪水、战争等。

16.2双方因不可抗力事件导致合同无法履行或部分无法履行的，不承担违约责任。

第十七条不可抗力处理

17.1发生不可抗力事件后，双方应立即采取措施减少损失，并及时书面通知对方。

17.2双方应根据不可抗力事件的影响程度协商决定是否解除合同或部分解除合同。

第十章争议解决

第十八条争议解决方式

18.1本合同履行过程中发生的争议，双方应首先通过友好协商解决。

18.2协商不成的，任何一方均可向工程所在地人民法院提起诉讼。

第十一章合同生效与终止

第十九条合同生效

19.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

19.2本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

第二十条合同终止

20.1工程竣工验收合格且质保期满后，本合同自动终止。

20.2双方协商一致，可以提前终止本合同，但应协商处理相关事宜。

第十二章其他

第二十一条保密条款

21.1双方应对本合同内容及履行过程中知悉的对方商业秘密予以保密，非经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

第二十二条通知与送达

22.1双方之间的通知、文件等均应按本合同首页所列地址或联系方式送达。

22.2任何一方变更联系方式，应提前书面通知对方，否则视为送达有效。

第二十三条合同附件

23.1本合同附件包括但不限于修复技术方案、环境评估报告等，与本合同具有同等法律效力。

第二十四条法律适用

24.1本合同的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

第二十五条未尽事宜

25.1本合同未尽事宜，由双方另行协商解决。

（以下无正文）

**特殊应用场景一：政府主导的矿山生态修复项目**

**应用场景说明：**此类项目通常由政府出资或提供政策性贷款，旨在改善矿区生态环境，提升区域可持续发展能力。场景特点包括投资规模较大、修复标准较高、社会关注度强、涉及多方利益协调等。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第四条修复范围：**需增加“修复目标应满足国家和地方关于矿山生态修复的相关标准，并充分考虑区域生态环境承载能力。”

2.**第六条甲方义务：**增加“甲方应积极协调解决修复工程涉及的征地、拆迁、补偿等问题，并提供必要的政策支持。”

3.**第八条技术方案：**增加“乙方提交的技术方案应通过专家评审，并报相关主管部门备案。”

4.**第九条质量标准：**增加“修复工程应建立长期环境监测机制，监测数据应定期向社会公开。”

5.**第十二条工程费用：**明确政府投资比例、资金来源及支付方式，并增加“政府投资资金应专款专用，接受审计和监督。”

6.**第十六条不可抗力：**增加“因政策调整导致项目终止的，应根据实际情况进行清算，并按相关规定进行资金处理。”

**特殊应用场景二：企业自筹资金的闭坑煤矿生态修复**

**应用场景说明：**此类项目由煤矿企业自行出资进行生态修复，旨在履行社会责任，提升企业形象，并争取政策优惠。场景特点包括资金来源单一、修复目标与企业自身利益紧密相关、修复时间相对灵活等。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第三条合同标的：**明确“修复工程应结合煤矿闭坑计划，与矿山复垦、土地复用等工作统筹安排。”

2.**第七条乙方义务：**增加“乙方应积极推广先进的生态修复技术和材料，降低修复成本，提高修复效果。”

3.**第十二条工程费用：**明确资金筹措方式，并增加“企业应建立健全财务管理制度，确保资金使用规范、高效。”

4.**第十五条乙方违约责任：**增加“如乙方因技术原因导致修复效果不达标，应承担相应的赔偿责任，并负责进行补修复工程。”

5.**第二十三条合同附件：**增加“闭坑煤矿地质报告、环境影响评价报告、闭坑计划等相关文件。”

**特殊应用场景三：第三方参与的煤矸石综合利用项目**

**应用场景说明：**此类项目由第三方企业参与煤矸石的综合利用和生态修复，旨在实现资源循环利用，降低修复成本，并创造新的经济增长点。场景特点包括合作模式多样、利益分配复杂、技术要求高、市场风险较大等。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第四条修复范围：**明确“修复工程应与煤矸石综合利用项目相结合，实现资源化利用。”

2.**第六条甲方义务：**增加“甲方应提供必要的政策支持和市场推广，协助乙方进行产品销售。”

3.**第七条乙方义务：**增加“乙方应积极研发新型煤矸石利用技术，提高产品附加值和市场竞争力。”

4.**第十二条工程费用：**明确“工程费用应包括煤矸石收购、运输、加工、修复等各个环节的成本，并合理分摊利润。”

5.**第十八条争议解决：**增加“如双方在利益分配上发生争议，可引入第三方调解机构进行调解。”

**特殊应用场景四：跨区域合作的煤矸石山生态修复**

**应用场景说明：**此类项目由不同地区的政府或企业合作进行煤矸石山生态修复，旨在实现区域合作，优势互补，共同推进生态修复事业。场景特点包括合作主体多元、地域跨度大、协调难度高、政策差异明显等。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第一条、第二条合同双方基本信息：**增加“合作双方应明确各自的权利和义务，并指定专门的联络机构和联络人。”

2.**第六条甲方义务：**增加“甲方应积极协调跨区域合作事宜，并做好沟通协调工作。”

3.**第七条乙方义务：**增加“乙方应积极配合甲方进行跨区域合作，并承担相应的技术责任。”

4.**第十二条工程费用：**明确“工程费用应按照合作协议进行分摊，并建立合理的利益分配机制。”

5.**第二十条合同终止：**增加“如合作双方协商一致终止合作，应根据实际情况进行清算，并妥善处理后续事宜。”

**特殊应用场景五：公益性质的煤矸石山生态修复**

**应用场景说明：**此类项目由公益组织或个人出资进行煤矸石山生态修复，旨在改善生态环境，促进社会和谐。场景特点包括资金来源多样、修复目标公益性、社会影响力大等。

**需要注意的条款及修正：**

1.**第三条合同标的：**明确“修复工程应以公益为目的，优先考虑生态效益和社会效益。”

2.**第六条甲方义务：**增加“甲方应积极宣传修复工程的意义，并动员社会力量参与。”

3.**第七条乙方义务：**增加“乙方应积极接受社会监督，并定期向社会公布修复进展情况。”

4.**第十二条工程费用：**明确“工程费用应来源于公益捐赠或政府补贴，并建立严格的财务管理制度。”

5.**第十五条乙方违约责任：**增加“如乙方利用公益资金谋取私利，应承担相应的法律责任，并追回非法所得。”

**以下为原始合同所需要的所有详细的附件**

1.**修复技术方案：**详细说明修复工程的设计方案、施工方法、材料选择、质量控制措施、环境监测计划等内容。

2.**环境评估报告：**对煤矸石山的环境现状进行调查评估，分析污染成因、污染程度、生态影响等。

3.**地质勘探报告：**对煤矸石山的地质条件进行勘探，为修复工程提供地质依据。

4.**闭坑煤矿地质报告：**针对闭坑煤矿的地质情况进行分析，为修复工程提供参考。

5.**环境影响评价报告：**对修复工程可能产生的环境影响进行预测和评估，并提出相应的环境保护措施。

6.**闭坑计划：**明确闭坑煤矿的闭坑时间、闭坑方式、闭坑程序等。

7.**合作协议：**针对跨区域合作项目，需要签订合作协议，明确合作双方的权利和义务。

8.**公益捐赠协议：**针对公益性质的项目，需要签订公益捐赠协议，明确捐赠方的捐赠意向和受赠方的使用方式。

**实际操作过程中会遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

1.**问题：修复工程资金不足**

**注意事项：**应提前做好资金筹措计划，并积极争取政府支持、社会捐赠等多种资金来源。

**解决办法：**可以申请政府专项资金、银行贷款、发行债券、引入社会资本等多种方式筹措资金。

2.**问题：修复技术难度大**

**注意事项：**应选择成熟可靠的技术方案，并进行充分的技术论证和试验。

**解决办法：**可以引进先进技术、与科研机构合作、开展技术研发等方式解决技术难题。

3.**问题：修复效果不达标**

**注意事项：**应加强施工过程的质量控制，并定期进行环境监测和评估。

**解决办法：**可以加强施工管理、引入第三方监理、调整技术方案等方式提高修复效果。

4.**问题：利益分配不均**

**注意事项：**应建立合理的利益分配机制，并明确各方的权利和义务。

**解决办法：**可以通过签订合作协议、引入第三方调解机构等方式解决利益分配问题。

5.**问题：政策变化风险**

**注意事项：**应及时关注相关政策变化，并做好应对措施。

**解决办法：**可以加强与政府部门的沟通、制定应急预案等方式应对政策变化风险。

6.**问题：社会监督不足**

**注意事项：**应建立完善的社会监督机制，并定期向社会公布修复进展情况。

**解决办法：**可以设立监督热线、开通微信公众号、定期召开新闻发布会等方式加强社会监督。

多方为主导时的，附件条款及说明

第三十一条甲方为主导时的附加条款及说明

31.1甲方应设立项目领导小组，负责本合同项下煤矸石山生态修复项目的整体规划、决策和监督。项目领导小组应由甲方相关部门负责人、技术专家、法律顾问及必要的环保专家组成，甲方指定____为领导小组组长，负责召集和主持领导小组会议。

31.2甲方应指定专门的项目管理部门或人员，负责与乙方、第三方中介（如有）的日常沟通协调，处理合同履行过程中的具体事务。项目管理部门或人员应向项目领导小组汇报工作。

31.3甲方应在合同签订后____日内，向乙方提供本合同项下煤矸石山生态修复项目所需的基础资料，包括但不限于：项目区地形图、地质勘察报告、水文地质报告、土壤类型及分布图、现有植被情况、历史遗留的环境问题说明等。甲方保证所提供资料的真实性、准确性和完整性，并承担因资料虚假或不全导致乙方损失的全部责任。

31.4甲方应负责协调项目实施过程中涉及的土地使用权、林地使用权、矿产资源权等相关权利的清查、确认和处置事宜。如需征收、征用或转让相关权利，甲方应依法办理相关手续，并承担由此产生的一切费用和责任，同时应积极协助乙方办理施工所需的相关许可或批准。

31.5甲方应负责协调解决项目实施区域内可能存在的与当地村集体、居民或其他单位之间的矛盾和纠纷，为乙方的正常施工创造良好的外部环境。甲方应在收到乙方相关书面通知后____日内采取有效措施进行协调，并应及时向乙方通报协调进展情况。

31.6甲方应按照合同约定及时足额支付工程款。甲方应设立独立的支付账户，用于本项目工程款的支付。每支付一次进度款前，甲方有权要求乙方提供符合合同约定比例的已完成工程量清单、相关进度证明文件及发票等资料。

31.7甲方应授权指定的代表负责接收乙方的工程文件、报告及样品等。甲方接收文件后，应向乙方出具书面签收凭证。甲方未按合同约定签收文件，视为已接收。

31.8甲方应配合乙方进行工程竣工验收。甲方应在收到乙方提交的竣工验收申请报告及完整的竣工资料后____日内组织相关单位进行验收。如甲方无正当理由逾期组织验收，视为工程已验收合格。

31.9甲方应督促并配合乙方做好修复工程完工后的长期环境监测工作。甲方应确保监测站点设置的合理性，并为监测人员进入监测区域提供必要的便利和安全保障。

31.10甲方主导时，若发生因政策调整、规划变更等非乙方原因导致的合同解除或终止，甲方应负责安排或协助乙方完成已实施工程的稳定维护，并就已完成工程部分支付相应的结算价款。结算价款应依据工程实际完成量、合同约定价格及市场价格变动情况等因素合理确定。

第三十二条乙方为主导时的附加条款及说明

32.1乙方应设立项目执行小组，负责本合同项下煤矸石山生态修复项目的具体实施、技术管理和现场协调。项目执行小组应由乙方项目负责人、技术负责人、现场工程师及必要的施工管理人员组成，乙方指定____为项目执行小组负责人。

32.2乙方应在合同签订后____日内，向甲方提交详细的项目实施计划，包括施工组织设计、分阶段施工安排、劳动力计划、材料供应计划、设备投入计划、质量保证措施、安全生产措施、环境保护措施及环境监测方案等。该计划应得到甲方书面认可后方可实施。

32.3乙方应建立健全现场质量管理体系和安全生产责任制，严格按照经甲方审核认可的技术方案和施工组织设计进行施工，确保工程质量符合合同约定和国家及行业相关标准。乙方应自行承担因施工质量原因造成的所有损失和责任。

32.4乙方应负责采购合同约定的所有工程材料、设备，并确保其质量符合要求。乙方应向甲方提供主要材料、设备的出厂合格证、检测报告等相关证明文件。如需使用特殊材料或设备，应提前报甲方备案。

32.5乙方应负责施工现场的管理，保持现场整洁，做好水土保持措施，防止施工过程中发生新的环境污染和生态破坏。乙方应遵守当地有关环境保护和安全生产的法律法规，并承担因自身原因违反规定造成的一切后果。

32.6乙方应按照合同约定的时间和内容，向甲方提交工程进度报告、环境监测报告、质量检测报告、阶段性验收申请报告等文件。乙方提交的文件应真实、准确、完整。

32.7乙方应指定专门的接口人，负责与甲方、第三方中介（如有）的日常沟通联络。该接口人应负责接收甲方文件、传达甲方要求、汇报项目进展、协调现场问题。

32.8乙方应配合甲方的监督检查。乙方应在甲方提出检查要求时，提供必要的便利条件，如实介绍工程情况，并按要求提交相关资料。乙方不得阻挠甲方依法进行的监督检查。

32.9乙方应负责修复工程完工后的初步环境监测工作，并定期向甲方提交监测报告。乙方应配合甲方建立长期环境监测机制。

32.10乙方主导时（通常指乙方垫资或主要承担前期投入风险时），应在合同中明确风险分担机制和相应的价格调整条款。例如，可以约定在特定条件下（如政府补贴到位、资源综合利用产生收益等）按约定比例分享收益，或约定材料、人工等成本上涨超出一定比例时，工程单价可相应调整。同时，合同应明确双方在项目融资、审批等方面的责任分工。

第三十三条当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

33.1如本合同项下煤矸石山生态修复项目引入第三方中介机构（以下简称“中介机构”），中介机构的角色和职责应在合同中明确约定。中介机构可以是提供技术咨询、工程监理、环境影响评价、环境监测、资金管理、资产管理或全过程咨询等服务的专业机构。中介机构的聘请可以由甲方单独聘请，也可以由甲乙双方协商一致后共同聘请。

33.2中介机构的权利和