成都公共卫生制度

PAGE成都公共卫生制度总则目的本制度旨在加强成都地区公共卫生管理，预防和控制疾病传播，保障公众健康，维护社会稳定，促进经济社会可持续发展。适用范围本制度适用于成都市行政区域内的各级各类医疗卫生机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室以及其他从事公共卫生相关活动的单位和个人。基本原则1.预防为主：坚持预防为主的方针，强化公共卫生监测、预警和干预措施，从源头上预防和控制疾病的发生与传播。2.以人为本：以保障公众健康为出发点和落脚点，关注人民群众的需求，提供优质、高效、公平的公共卫生服务。3.依法管理：严格遵守国家和地方有关法律法规，依法履行公共卫生职责，规范公共卫生行为。4.科学防控：依靠科学技术，遵循科学规律，运用先进的监测、诊断、治疗和防控手段，提高公共卫生工作的科学性和有效性。5.社会参与：鼓励和引导社会力量参与公共卫生工作，形成政府主导、部门协作、社会参与的公共卫生工作格局。公共卫生机构职责疾病预防控制机构1.制定和实施疾病预防控制规划、计划和方案，开展疾病监测、预警、风险评估和疫情报告工作。2.组织实施免疫规划、传染病防控、慢性非传染性疾病防控、地方病防控、寄生虫病防控等公共卫生项目。3.开展健康教育与健康促进工作，普及卫生防病知识，提高公众健康素养。4.负责突发公共卫生事件的应急处置，开展现场调查、采样检测、疫情控制等工作。5.承担公共卫生技术指导、培训和考核工作，协助医疗卫生机构开展公共卫生工作。卫生监督机构1.依法开展卫生监督执法工作，对医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等进行监督检查。2.查处违法行为，维护公共卫生秩序，保障公众健康权益。3.开展卫生监督抽检工作，对抽检结果进行分析和通报。4.负责卫生监督信息的收集、整理、分析和报告工作。5.组织开展卫生监督培训和宣传工作，提高卫生监督执法水平和公众卫生法律意识。医疗卫生机构1.承担本机构的公共卫生工作，落实公共卫生各项措施。2.开展疾病诊断、治疗和康复服务，做好医疗废弃物处理和医院感染控制工作。3.协助疾病预防控制机构开展疫情监测、报告和防控工作，配合卫生监督机构开展卫生监督执法工作。4.开展健康教育与健康促进工作，向患者及家属宣传卫生防病知识。5.按照国家和地方有关规定，做好疫苗接种、妇幼保健、慢性病管理等公共卫生服务工作。公共卫生监测与预警监测体系1.建立健全涵盖传染病、慢性非传染性疾病、职业病、地方病、环境与健康等领域的公共卫生监测网络。2.明确监测机构、监测人员的职责，规范监测方法、监测流程和监测报告制度。3.加强监测数据的收集、整理、分析和利用，定期发布监测信息。预警机制1.制定公共卫生预警指标和标准，建立预警模型和算法。2.加强对监测数据的动态分析，及时发现潜在的公共卫生风险。3.当监测数据达到预警阈值时，及时发出预警信号，启动相应的应急响应机制。4.定期对预警机制进行评估和完善，提高预警的准确性和及时性。传染病防控疫情报告1.医疗卫生机构及其工作人员发现传染病疫情时，应当按照规定及时报告当地疾病预防控制机构。2.疾病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即进行核实、分析和报告，并按照规定及时向同级卫生健康行政部门和上级疾病预防控制机构报告。3.卫生健康行政部门接到疫情报告后，应当及时通报相关部门和单位，组织开展疫情防控工作。疫情处置1.疾病预防控制机构接到传染病疫情报告后，应当立即组织专业人员进行现场调查、采样检测、疫情分析和评估，制定疫情控制方案。2.医疗卫生机构应当按照疫情控制方案，对传染病患者、疑似患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察和管理。3.卫生健康行政部门应当组织协调相关部门和单位，采取有效的防控措施，控制疫情传播扩散。4.在疫情处置过程中，应当严格遵守国家和地方有关法律法规，保障公众的合法权益。预防接种1.按照国家免疫规划程序，组织开展疫苗接种工作，提高疫苗接种率。2.加强疫苗采购、储存、运输和使用管理，确保疫苗质量安全。3.做好预防接种异常反应的监测和处置工作，及时报告和处理预防接种异常反应事件。慢性非传染性疾病防控防控策略1.制定慢性非传染性疾病防控规划和方案，明确防控目标和任务。2.建立政府主导、部门协作、社会参与的慢性非传染性疾病防控工作机制。3.加强健康教育与健康促进工作，普及慢性非传染性疾病防治知识，提高公众自我保健意识。综合干预1.开展慢性病监测和危险因素调查，掌握慢性病流行趋势和危险因素分布情况。2.实施慢性病综合干预措施，包括健康生活方式干预、高危人群管理、患者规范化诊疗等。3.加强慢性病管理信息化建设，提高慢性病管理效率和质量。地方病防控防控措施1.开展地方病病情监测和流行因素调查，掌握地方病流行规律和趋势。2.采取以环境改造、饮水安全工程、食盐加碘（硒）等为主的综合防控措施，控制地方病的发生和流行。3.加强地方病防治知识宣传教育，提高公众对地方病的认识和自我保护能力。防治管理1.建立健全地方病防治工作责任制，明确各部门和单位的职责。2.加强地方病防治机构建设，提高防治技术水平和服务能力。3.做好地方病防治项目的组织实施和管理工作，确保项目质量和效果。环境卫生与职业卫生环境卫生1.加强饮用水卫生、食品卫生、公共场所卫生等环境卫生监督管理工作，保障公众生活环境安全。2.开展环境卫生监测和评价工作，及时发现和解决环境卫生问题。3.加强环境卫生宣传教育，提高公众环境卫生意识和自我保护能力。职业卫生1.加强职业卫生监督管理工作，督促用人单位落实职业病防治主体责任。2.开展职业健康监护、职业病诊断与鉴定等工作，保护劳动者的职业健康权益。3.加强职业卫生宣传教育，提高劳动者的职业卫生意识和自我保护能力。健康教育与健康促进工作目标1.普及卫生防病知识，提高公众健康素养，促进公众养成健康的生活方式和行为习惯。2.增强公众对公共卫生工作的认知和支持，营造良好的公共卫生社会氛围。工作内容1.制定健康教育与健康促进规划和方案，明确工作目标、任务和措施。2.开展形式多样的健康教育活动，如健康讲座、宣传资料发放、媒体宣传等。3.加强健康促进场所建设，如健康社区、健康学校、健康企业等，发挥示范引领作用。4.建立健康教育与健康促进工作考核评估机制，定期对工作效果进行评估和总结。突发公共卫生事件应急管理应急体系建设1.建立健全突发公共卫生事件应急指挥体系、应急处置体系和应急保障体系。2.制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。3.加强应急队伍建设，提高应急处置能力和水平。应急响应1.发生突发公共卫生事件时，按照应急预案及时启动应急响应机制，迅速开展应急处置工作。2.卫生健康行政部门应当组织协调相关部门和单位，采取有效的防控措施，控制事件的发展和蔓延。3.在应急处置过程中，应当及时向上级人民政府和卫生健康行政部门报告事件进展情况。后期处置1.突发公共卫生事件应急处置结束后，应当及时组织开展评估和总结工作，分析事件原因，总结经验教训。2.对在应急处置工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励，对失职、渎职的单位和个人依法依规追究责任。3.做好受灾群众的心理疏导和康复救助工作，恢复正常的生产生活秩序。公共卫生保障与监督保障措施1.加强公共卫生基础设施建设，提高公共卫生服务能力。2.加大公共卫生经费投入，保障公共卫生工作的正常开展。3.加强公共卫生人才队伍建设，提高公共卫生人员的业务素质和服务水平。监督管理1.卫生健康行政部门应当加强对公