农村环境卫生制度办法

PAGE农村环境卫生制度办法一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，提高村民生活质量，促进农村经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区农村实际情况，制定本制度办法。（二）适用范围本制度办法适用于本地区行政区域内所有农村的环境卫生管理工作，包括村庄、村民聚居点、农村公共活动场所等区域。（三）基本原则1.政府主导，村民主体：强化政府在农村环境卫生管理中的主导作用，同时充分调动村民的积极性、主动性和创造性，鼓励村民参与环境卫生治理和维护。2.因地制宜，分类指导：根据不同农村地区的自然条件、经济发展水平和环境卫生状况，制定差异化的管理措施和标准，实施分类指导。3.统筹规划，长效管理：将农村环境卫生管理纳入农村发展总体规划，建立长效管理机制，确保环境卫生管理工作持续、稳定、有效开展。4.注重环保，防治结合：坚持环境保护优先，加强对农村环境污染的防治，推广绿色生产生活方式，实现农村环境卫生与生态环境协调发展。二、管理职责（一）政府职责1.制定政策规划：负责制定农村环境卫生管理的相关政策、规划和标准，明确工作目标和任务，指导农村环境卫生管理工作。2.组织协调推进：组织协调各相关部门和单位，共同推进农村环境卫生管理工作，解决工作中的重大问题。3.资金保障投入：加大对农村环境卫生管理的资金投入，保障环境卫生设施建设、运行维护、垃圾处理等工作的经费需求。4.监督考核管理：建立健全农村环境卫生管理监督考核机制，对各部门和单位的工作进行监督考核，确保工作落实到位。（二）部门职责1.农业农村部门：负责牵头组织农村环境卫生管理工作，指导农村人居环境整治，协调推进农村生活垃圾治理、污水治理、厕所革命等工作。2.生态环境部门：负责监督农村环境污染防治工作，加强对农村工业污染源、农业面源污染、生活污水和垃圾污染等的监管，确保农村生态环境安全。3.住房和城乡建设部门：负责指导农村环境卫生设施建设，加强对农村住房建设、村庄规划等方面的管理，推动农村人居环境改善。4.卫生健康部门：负责指导农村医疗卫生机构开展环境卫生宣传教育，加强对农村饮用水卫生、公共场所卫生等的监督管理，预防和控制疾病传播。5.财政部门：负责保障农村环境卫生管理工作所需资金，加强对资金使用的监督管理，提高资金使用效益。6.其他部门：按照各自职责，协同做好农村环境卫生管理相关工作。（三）村民委员会职责1.宣传动员引导：通过多种形式宣传农村环境卫生管理的重要性，引导村民树立环保意识，养成良好的卫生习惯。2.组织实施管理：组织村民开展环境卫生整治活动，落实环境卫生管理制度，负责本村范围内的环境卫生清扫、保洁、垃圾收集等工作。3.监督检查考核：对村民遵守环境卫生管理制度的情况进行监督检查，对违反规定的行为进行批评教育和督促整改。4.协调沟通反馈：及时了解村民对环境卫生管理工作的意见和建议，协调解决村民反映的环境卫生问题，并向政府相关部门反馈工作情况。三、环境卫生设施建设与管理（一）垃圾处理设施1.垃圾收集点设置：根据村庄布局和人口分布，合理设置垃圾收集点，确保村民方便投放垃圾。垃圾收集点应选址在交通便利、地势较高、便于清运的地方，并设置明显的标识。2.垃圾桶配备：按照村民数量和垃圾产生量，合理配备垃圾桶。垃圾桶应选用符合环保要求、坚固耐用的材质，定期进行清洗和维护，确保外观整洁、无破损。3.垃圾转运站建设：根据实际需要，建设垃圾转运站。垃圾转运站应具备垃圾压缩、转运等功能，配备必要的设备和车辆，确保垃圾能够及时、高效转运至处理场所。4.垃圾处理方式：根据当地实际情况，选择合适的垃圾处理方式，如焚烧、填埋、堆肥、回收利用等。鼓励采用先进的垃圾处理技术和工艺，提高垃圾处理效率和资源化利用率。（二）污水处理设施1.污水排放规划：结合农村实际情况，制定污水排放规划，明确污水排放去向和处理方式。对于集中聚居的村庄，应规划建设污水处理设施；对于分散居住的农户，可采用分散式污水处理方式。2.污水处理设施建设：根据污水排放规划，建设相应的污水处理设施。污水处理设施应具备污水收集、处理、排放等功能，采用科学合理的处理工艺，确保污水达标排放。3.污水管网铺设：配套建设污水管网，将污水收集至污水处理设施进行处理。污水管网应采用符合环保要求的管材，确保管网畅通、无渗漏。4.污水处理设施运行维护：建立健全污水处理设施运行维护管理制度，明确运行维护责任主体，定期对污水处理设施进行检查、维护和保养，确保设施正常运行。（三）公共厕所建设与管理1.厕所布局规划：根据村庄人口分布和公共活动场所需求，合理规划公共厕所布局。公共厕所应选址在交通便利、位置明显、便于使用的地方，并设置明显的标识。2.厕所建设标准：按照国家相关标准和规范，建设公共厕所。公共厕所应具备卫生、舒适、方便等功能，采用节水型器具，配备必要的通风、照明等设施。3.厕所日常管理：明确公共厕所管理责任主体，安排专人负责日常管理。定期对公共厕所进行清扫、消毒、除臭等工作，确保厕所环境整洁、卫生。4.厕所维护维修：建立公共厕所维护维修制度，定期对厕所设施进行检查和维护，及时修复损坏的设施，确保厕所正常使用。四、环境卫生清扫与保洁（一）清扫保洁范围1.村庄道路：包括村内主次干道、巷道等，应保持路面整洁，无杂物、无积水、无垃圾堆积。2.公共场所：如村委会、文化广场、学校、卫生室等公共活动场所，应定期进行清扫保洁。3.村民庭院：引导村民保持庭院内外环境卫生整洁，物品摆放整齐，无乱堆乱放现象。4.河道沟渠：加强对村内河道沟渠的清扫保洁，清除水面漂浮物和岸边垃圾，保持水体清洁。（二）清扫保洁频次1.村庄道路：每天至少进行一次清扫，及时清除路面垃圾和杂物。2.公共场所：每天进行清扫保洁，确保环境整洁卫生。3.村民庭院：村民应定期自行清扫庭院，保持庭院卫生。4.河道沟渠：每周至少进行一次巡查和清扫，及时清理河道沟渠内的垃圾和漂浮物。（三）清扫保洁作业要求1.清扫工具使用：配备必要的清扫工具，如扫帚、铁锹、垃圾桶等，并定期进行维护和更新。2.垃圾收集处理：清扫后的垃圾应及时收集至指定的垃圾收集点，严禁随意丢弃。垃圾收集过程中应注意分类收集，提高垃圾资源化利用率。3.保洁人员管理：保洁人员应遵守工作纪律，按时上岗，认真履行清扫保洁职责。保洁人员应定期进行培训，提高业务水平和服务意识。五、环境卫生监督与考核（一）监督机制1.政府监督：政府相关部门定期对农村环境卫生管理工作进行监督检查，及时发现问题并督促整改。2.村民监督：鼓励村民参与环境卫生监督，设立举报电话和邮箱，接受村民对环境卫生问题的举报和投诉。对村民举报的问题，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给村民。3.社会监督：邀请新闻媒体、社会组织等对农村环境卫生管理工作进行监督，及时曝光存在的问题，推动工作改进。（二）考核办法1.考核主体：由政府组织相关部门和单位组成考核组，对各部门、各村民委员会的农村环境卫生管理工作进行考核。2.考核内容：考核内容包括环境卫生设施建设与管理、环境卫生清扫与保洁、垃圾处理、污水处理、公共厕所管理等方面。3.考核方式：考核采用定期检查与不定期抽查相结合的方式进行。定期检查每季度进行一次，不定期抽查根据工作需要随时开展。4.考核评分：考核组根据考核内容和标准进行评分，满分100分。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。5.结果运用：将考核结果与各部门、各村民委员会的工作绩效挂钩，对考核优秀的部门和单位给予表彰奖励，对考核不合格且整改不力的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。六、环境卫生宣传教育（一）宣传内容1.环保知识：普及环境保护法律法规和环保知识，提高村民的环保意识。2.卫生常识：宣传健康卫生知识，引导村民养成良好的卫生习惯。3.环境卫生管理制度：宣传农村环境卫生管理制度，让村民了解自己在环境卫生管理中的权利和义务。（二）宣传方式1.宣传阵地建设：利用村广播、宣传栏、文化墙等宣传阵地，定期发布环境卫生管理信息和宣传资料。2.主题活动开展：开展