乡镇卫生计生管理制度

PAGE乡镇卫生计生管理制度一、总则（一）目的为加强乡镇卫生计生工作的规范化管理，提高服务质量和工作效率，保障人民群众的健康权益，促进乡镇卫生计生事业的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇辖区内的各级医疗卫生机构、计划生育服务机构及其工作人员，以及涉及卫生计生相关工作的单位和个人。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点和落脚点，提供优质、高效、便捷的卫生计生服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和卫生计生行业标准，依法履行职责，规范行政行为和业务操作。3.统筹协调原则：加强卫生与计生工作的有机结合，统筹资源配置，协调各方力量，形成工作合力。4.质量第一原则：把提高服务质量作为工作的核心，建立健全质量管理体系，确保各项工作达到规定标准。二、组织管理（一）管理机构成立乡镇卫生计生管理委员会，作为乡镇卫生计生工作的领导机构，负责统筹协调本乡镇卫生计生工作的重大事项。管理委员会主任由乡镇政府主要领导担任，成员包括卫生、计生、财政、公安、民政等相关部门负责人。（二）职责分工1.乡镇政府：负责领导和组织实施本乡镇卫生计生工作，将卫生计生事业纳入乡镇经济社会发展总体规划，保障卫生计生工作所需的人员、经费和设施设备等。2.卫生部门：负责乡镇医疗卫生机构的规划、建设和管理，组织开展基本医疗服务、公共卫生服务、疾病预防控制、妇幼保健等工作。3.计生部门：负责计划生育政策的宣传、贯彻和落实，开展计划生育技术服务、生殖健康服务、人口信息统计等工作。4.财政部门：负责保障卫生计生事业经费的投入，加强经费管理和监督，提高资金使用效益。5.公安部门：负责提供人口户籍信息，协助做好计划生育管理和流动人口服务等工作。6.民政部门：负责做好与卫生计生相关的社会救助、婚姻登记等工作，配合开展计划生育家庭奖励扶助等工作。（三）工作机制1.建立定期会议制度：管理委员会定期召开会议，研究解决卫生计生工作中的重大问题，部署阶段性工作任务。2.完善协调联动机制：各部门之间加强沟通协作，建立信息共享、联合执法、应急处置等工作机制，共同推进卫生计生工作。3.强化考核评价机制：制定科学合理的考核评价指标体系，对各部门和医疗卫生机构、计划生育服务机构的工作进行考核评价，考核结果与绩效挂钩。三、医疗卫生服务管理（一）机构设置与规划1.根据乡镇人口分布、服务需求和地理位置等因素，合理规划乡镇医疗卫生机构的布局，设置乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构。2.乡镇卫生院要按照功能定位，加强基础设施建设，配备必要的医疗设备和专业技术人员，提高服务能力。3.村卫生室要在乡镇卫生院的指导下，承担基本医疗服务和公共卫生服务任务，为村民提供便捷的医疗卫生服务。（二）人员管理1.加强乡镇医疗卫生机构人员队伍建设，按照编制标准配备各类专业技术人员，确保人员数量和质量满足工作需要。2.建立人员培训制度，定期组织医疗卫生人员参加业务培训和继续教育，提高业务水平和服务能力。3.加强对医疗卫生人员的职业道德教育，规范服务行为，树立良好的职业形象。（三）医疗质量管理1.乡镇卫生院要建立健全医疗质量管理体系，严格执行医疗质量管理制度和技术操作规范，确保医疗安全。2.加强医疗质量控制，定期开展医疗质量检查和评估，对发现的问题及时整改。3.规范医疗文书书写，提高医疗文书质量，保障医疗信息的真实性、完整性和准确性。（四）公共卫生服务管理1.按照国家基本公共卫生服务规范要求，组织开展居民健康档案管理、健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、严重精神障碍患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理等公共卫生服务项目。2.加强公共卫生服务项目的组织实施和管理，明确服务流程和工作要求，确保服务质量和效果。3.建立公共卫生服务绩效考核制度？对服务项目的实施情况、服务质量、群众满意度等进行考核评价，考核结果与经费拨付挂钩。四、计划生育服务管理（一）政策宣传与咨询1.广泛宣传计划生育法律法规、政策和生殖健康知识，提高群众的知晓率和参与率。2.设立计划生育咨询服务窗口，为群众提供政策咨询、技术指导、药具发放等服务。（二）生育服务管理1.严格执行生育政策，规范生育登记和审批程序，做好出生人口信息统计工作。2.加强对符合政策生育对象的服务管理，提供孕期保健、住院分娩、产后访视等全程服务。3.落实计划生育奖励扶助政策，对符合条件的计划生育家庭给予奖励和扶助。（三）技术服务管理1.计划生育服务机构要依法开展计划生育技术服务，提供避孕节育、生殖健康检查、不孕不育诊治等服务。2.加强计划生育技术服务质量管理，严格执行技术操作规范，确保服务安全有效。3.做好药具管理工作，规范药具发放渠道，保证药具质量。（四）流动人口计划生育服务管理1.建立健全流动人口计划生育服务管理工作机制，落实流动人口计划生育服务管理责任制。2.加强流动人口信息采集和共享，为流动人口提供均等化的计划生育服务。3.做好流动人口计划生育宣传教育、技术服务、生殖健康服务等工作，维护流动人口的合法权益。五、财务管理（一）预算管理1.乡镇卫生计生部门要按照国家有关规定，编制年度预算，明确收入和支出项目，确保预算的科学性和合理性。2.加强预算执行管理，严格按照预算安排使用资金，确保资金使用效益。（二）收入管理1.规范卫生计生事业收入来源，严格执行收费政策和标准，确保收入合法合规。2.加强对医疗卫生机构和计划生育服务机构收费的监督管理，杜绝乱收费现象。（三）支出管理1.严格控制卫生计生事业支出，优化支出结构，提高资金使用效益。2.加强对各项支出的审核和审批，确保支出符合规定用途和标准。3.建立健全财务内部控制制度，加强对财务风险的防范和控制。（四）资产管理1.加强对乡镇卫生计生部门资产的管理，建立资产台账，定期进行清查盘点，确保资产安全完整。2.规范资产购置、处置等行为，严格按照规定程序办理相关手续。六、信息化建设（一）建设目标建立覆盖乡镇卫生计生工作各个环节的信息化管理系统，实现卫生计生信息的实时采集、传输、存储和共享，提高工作效率和管理水平。（二）系统功能1.医疗卫生信息系统：包括医院管理系统、电子病历系统、公共卫生信息系统等，实现医疗服务、公共卫生服务等业务的信息化管理。2.计划生育信息系统：包括人口信息管理系统、计划生育服务管理系统等，实现计划生育工作的信息化管理。3.综合管理信息系统：包括财务管理系统、人力资源管理系统、绩效考核系统等，实现乡镇卫生计生部门综合管理工作的信息化。（三）信息安全管理1.建立健全信息安全管理制度，加强信息安全防护措施，确保卫生计生信息的安全。2.加强对信息系统操作人员的培训和管理，提高信息安全意识和操作技能。3.定期开展信息安全检查和评估，及时发现和处理信息安全隐患。七、监督与考核（一）监督检查1.建立健全卫生计生监督检查制度？定期对医疗卫生机构、计划生育服务机构及其工作人员的执业行为、服务质量、经费使用等情况进行监督检查。2.加强对卫生计生法律法规和政策执行情况的监督检查，依法查处违法违规行为。3.畅通群众监督渠道，接受社会公众对卫生计生工作的监督和投诉举报。（二）绩效考核1.制定科学合理的绩效考核方案，对医疗卫生机构、计划生育服务机构及其工作人员的工作业绩、服务质量、群众满意度等进行考核评价。2.绩效考核结果