县卫生局安全生产制度

PAGE县卫生局安全生产制度一、总则（一）目的为加强县卫生局安全生产管理，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护医疗卫生行业的正常秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本局实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于县卫生局直属各医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及各类民营医疗机构。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”的原则，强化全员安全生产责任意识，确保安全生产工作落到实处。二、安全生产责任制（一）卫生局领导职责1.局长是卫生局安全生产工作的第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，定期召开安全生产工作会议，研究部署安全生产工作。2.副局长按照分工，负责分管领域的安全生产工作，督促指导相关单位落实安全生产措施，及时解决安全生产工作中的问题。（二）职能科室职责1.办公室负责局机关安全生产工作的组织协调，制定局机关安全生产工作计划和制度。组织开展安全生产宣传教育活动，提高干部职工的安全意识。负责局机关办公场所及设施设备的安全管理，定期进行安全检查和隐患排查。协调处理安全生产事故的应急救援工作，做好事故信息的上传下达。2.医政科负责医疗机构的医疗安全管理，督促医疗机构落实医疗质量安全核心制度，防范医疗事故的发生。加强对医疗机构急救药品、医疗器械的管理，确保其安全有效。指导医疗机构开展安全生产培训和应急演练，提高医务人员的应急处置能力。3.疾控科负责疾病预防控制机构的生物安全管理，确保疫苗、菌（毒）种等生物制品的储存、运输和使用安全。加强对公共卫生事件的监测和预警，指导相关单位做好应急处置工作，防止次生安全事故的发生。4.监督科依法对医疗卫生机构的安全生产工作进行监督检查，查处违法违规行为。督促医疗卫生机构落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度。将安全生产纳入医疗卫生机构校验和评审的重要内容，加强对安全生产工作的考核评价。（三）医疗卫生机构职责1.各医疗卫生机构主要负责人是本单位安全生产工作的第一责任人，全面负责本单位的安全生产工作，制定并组织实施本单位的安全生产管理制度和操作规程。2.建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，明确各部门和人员的安全生产职责。3.加强安全生产宣传教育和培训，提高全体职工的安全意识和操作技能，确保全员持证上岗。4.定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患，对重大安全隐患要制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。5.加强医疗安全管理，严格执行医疗质量安全核心制度，规范医疗行为，防范医疗纠纷和事故的发生。6.做好消防、电气、特种设备等重点部位的安全管理，确保设施设备完好有效，安全通道畅通无阻。7.制定完善安全生产应急预案，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。三、安全生产管理制度（一）安全生产会议制度1.定期召开安全生产工作会议，传达贯彻上级有关安全生产工作的文件、会议精神，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。2.会议由局长或分管副局长主持，局机关各科室负责人、各医疗卫生机构主要负责人参加。3.会议应形成纪要，明确会议讨论的问题、决策事项和工作要求，并及时传达落实。（二）安全生产教育培训制度1.制定安全生产教育培训计划，定期组织干部职工参加安全生产法律法规、安全操作规程等方面的培训。2.新入职人员必须进行岗前安全生产培训，经考试合格后方可上岗。3.对从事特殊工种作业的人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.定期组织安全生产应急演练，提高干部职工的应急处置能力。（三）安全检查和隐患排查治理制度1.建立健全安全检查和隐患排查治理工作机制，定期组织开展安全检查和隐患排查。2.安全检查分为日常检查、专项检查和综合检查。日常检查由各医疗卫生机构自行组织，专项检查由卫生局相关职能科室根据工作需要组织开展，综合检查由卫生局统一组织实施。3.对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确隐患的类别、等级、整改措施、整改责任人及整改期限。4.对一般安全隐患，要立即整改；对重大安全隐患，要制定整改方案，落实整改措施，确保整改到位。整改完成后，要进行复查验收，形成闭环管理。（四）安全生产投入保障制度1.各医疗卫生机构要按照国家有关规定，足额提取安全生产费用，专款专用，确保安全生产投入的有效实施。2.安全生产费用主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援器材配备、安全隐患整改等方面。3.加强对安全生产费用使用情况的监督管理，确保资金使用合理、合规、有效。（五）应急救援管理制度1.制定完善安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.定期组织应急演练，检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急救援队伍的实战能力。3.建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。4.发生安全生产事故后，要立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告上级主管部门，并做好事故的调查处理工作。（六）设备设施安全管理制度1.建立健全设备设施安全管理档案，记录设备设施的购置、安装、使用、维护、保养、维修、报废等情况。2.加强对设备设施的日常维护和保养，定期进行检查、检测和校验，确保设备设施完好有效。3.对特种设备要按照国家有关规定，进行注册登记、定期检验，确保其安全运行。4.设备设施的安装、改造、维修等工作必须由具备相应资质的单位进行，确保施工质量安全。（七）危险化学品安全管理制度1.加强对危险化学品的采购、储存、使用、运输等环节的安全管理，严格执行危险化学品安全操作规程。2.危险化学品必须储存在专用仓库内，实行双人收发、双人保管制度，并设置明显的安全警示标志。3.对危险化学品的使用要进行严格登记，确保使用安全。4.运输危险化学品必须按照国家有关规定办理运输许可证，确保运输安全。（八）消防安全管理制度1.建立健全消防安全管理制度，落实消防安全责任制，明确各部门和人员的消防安全职责。2.加强对消防设施设备的维护和保养，定期进行检查、检测和维修，确保消防设施设备完好有效。3.保持疏散通道、安全出口畅通无阻，严禁在疏散通道、安全出口堆放物品。4.加强对职工的消防安全教育和培训，提高职工的消防安全意识和自防自救能力。5.定期组织消防安全演练，检验和提高消防应急处置能力。四、安全生产监督检查（一）监督检查主体县卫生局负责对直属各医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心以及各类民营医疗机构的安全生产工作进行监督检查。（二）监督检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产管理制度建立和执行情况。3.安全检查和隐患排查治理情况。4.安全生产投入保障情况。5.应急救援管理情况。6.设备设施安全管理情况。7.危险化学品安全管理情况。8.消防安全管理情况。（三）监督检查方式1.日常监督检查：卫生局相关职能科室定期对医疗卫生机构进行日常监督检查，及时发现和纠正安全生产违法行为。2.专项监督检查：根据安全生产工作需要，针对重点领域、重点部位、重点环节开展专项监督检查，确保安全生产工作落到实处。3.综合监督检查：卫生局定期组织开展安全生产综合监督检查，全面了解医疗卫生机构安全生产工作情况，推动安全生产工作深入开展。（四）监督检查结果处理1.对监督检查中发现的问题，要下达整改通知书，责令限期整改。2.对整改不力或拒不整改的单位，要依法依规进行严肃处理。3.将安全生产监督检查结果纳入医疗卫生机构年度考核评价内容，作为评先评优的重要依据。五、事故报告与处理（一）事故报告1.医疗卫生机构发生安全生产事故后，要立即报告县卫生局，并在规定时间内报告当地政府有关部门。2.事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数、初步估计的直接经济损失、事故原因的初步判断等内容。（二）事故处理1.事故发生后，要立即启动应急预案，组织救援，保护事故现场，积极配合有关部门进行事故调查处理。2.