基本公共卫生查阅制度

PAGE基本公共卫生查阅制度一、总则（一）目的为加强基本公共卫生服务项目管理，规范各类资料的查阅行为，确保基本公共卫生服务工作的科学性、规范性和连续性，提高服务质量和效果，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有涉及基本公共卫生服务相关资料的查阅活动，包括但不限于居民健康档案、健康教育资料、预防接种记录、儿童保健资料、孕产妇保健资料、老年人健康管理资料、慢性病患者管理资料、严重精神障碍患者管理资料等。（三）基本原则1.依法依规原则：查阅基本公共卫生资料必须遵守国家法律法规及相关行业标准，确保查阅行为合法合规。2.安全保密原则：严格保护居民个人隐私和信息安全，防止资料泄露。查阅过程中要采取必要的保密措施，对涉及个人隐私的内容不得随意传播。3.目的明确原则：查阅资料应具有明确的目的，如工作需要、质量评估、科研调查等，不得随意查阅无关资料。4.规范有序原则：建立规范的查阅流程和管理制度，确保查阅活动有序进行，提高工作效率。二、查阅主体及权限（一）内部工作人员1.项目管理人员：负责统筹协调基本公共卫生服务项目工作，有权查阅各类项目资料，以了解项目进展情况、评估工作质量、指导基层工作等。2.基层医疗卫生机构工作人员：包括医生、护士、公共卫生人员等，根据工作职责，有权查阅与其工作相关的居民健康档案及其他业务资料，以便为居民提供准确的医疗卫生服务。3.质量控制人员：为保证基本公共卫生服务质量，质量控制人员有权查阅各类资料，对服务过程和效果进行检查、评估，发现问题及时督促整改。（二）外部机构及人员1.上级主管部门：出于工作指导、监督检查、绩效考核等目的，上级主管部门有权查阅本公司/组织的基本公共卫生资料。2.相关政府部门：如卫生健康委、医保局等，在履行职责过程中，根据工作需要可依法查阅相关资料。3.合作科研机构：经本公司/组织批准，与基本公共卫生服务相关的合作科研机构，在科研项目范围内，可查阅必要的资料，但需严格遵守保密规定。4.其他合法授权机构及人员：按照法律法规及合同约定，其他合法授权的机构及人员在规定权限内可查阅相关资料。三、查阅流程（一）提出申请1.内部工作人员因工作需要查阅资料，应填写《基本公共卫生资料查阅申请表》，详细说明查阅目的、资料名称、查阅范围等内容，经所在部门负责人审核签字后提交至资料管理部门。2.外部机构及人员申请查阅资料，需提交正式的查阅申请函，注明查阅目的、机构名称、人员身份、查阅资料范围等，并加盖单位公章或相关授权章。申请函应通过正式渠道送达本公司/组织资料管理部门。（二）审核批准1.资料管理部门收到查阅申请后，应在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括申请目的是否正当、查阅范围是否合理、申请手续是否齐全等。2.对于内部工作人员的申请，如审核通过，资料管理部门负责人签字批准；对于外部机构及人员的申请，审核通过后，报本公司/组织分管领导审批。分管领导批准后，资料管理部门应及时通知申请人。（三）查阅实施1.经批准的查阅活动，由资料管理部门安排专人负责协助查阅。查阅人员应在指定地点进行查阅，不得擅自将资料带出指定场所。2.查阅过程中，查阅人员如需摘录、复印资料，应事先向资料管理部门提出申请，经批准后方可进行。摘录、复印的资料应注明出处，并妥善保管，不得用于与查阅目的无关的其他用途。3.查阅人员应严格遵守查阅纪律，爱护资料，不得在资料上涂改、标记、污损或撕毁。查阅结束后，应及时将资料归还资料管理部门，并办理归还手续。（四）记录与存档1.资料管理部门应对每次查阅活动进行详细记录，包括查阅申请人、查阅时间、查阅资料名称及范围、查阅目的、查阅结果等信息，并将记录存档保存。2.查阅记录应妥善保管，保存期限按照相关法律法规及行业标准执行，以便日后查询和追溯。四、资料管理与保密（一）资料分类与整理1.基本公共卫生资料应按照项目类别、服务对象、时间顺序等进行分类整理，建立清晰的资料目录和索引，便于查阅和管理。2.各类资料应进行规范化编号，确保每份资料具有唯一标识，便于跟踪和查询。（二）存储与保管1.资料管理部门应配备必要的存储设备，如档案柜、硬盘、服务器等，确保资料存储安全可靠，并定期进行维护和检查，防止资料损坏、丢失。2.对纸质资料应存放在专门的档案室内，保持室内干燥、通风，防止受潮、霉变。档案应按照类别、年度、月份等顺序排列存放，便于查找。3.对于电子资料，应进行备份存储，并采用加密等安全措施，防止数据泄露和丢失。备份数据应定期进行检查和恢复测试，确保数据的完整性和可用性。（三）保密措施1.所有参与基本公共卫生服务工作的人员，包括内部工作人员和外部合作人员，均应签订保密协议，明确保密责任和义务。2.在资料查阅过程中，查阅人员应对涉及居民个人隐私的信息严格保密，不得向无关人员透露。如因工作需要必须使用相关信息，应经过严格的审批程序，并采取必要的保密措施。3.资料管理部门应加强对查阅场所的管理，限制无关人员进入查阅区域。查阅结束后，应对查阅过程中使用的设备和资料进行清理，确保不遗留任何涉及居民隐私的信息。五）资料的借阅与归还（一）借阅申请内部工作人员因工作需要借阅基本公共卫生资料，应填写《基本公共卫生资料借阅申请表》，注明借阅资料名称、借阅期限、借阅用途等内容，经所在部门负责人审核签字后提交至资料管理部门。（二）借阅审批资料管理部门收到借阅申请后，应在[X]个工作日内进行审核。审核通过后，报本公司/组织分管领导审批。分管领导批准后，资料管理部门应通知借阅人办理借阅手续。（三）借阅手续借阅人应凭有效证件到资料管理部门办理借阅手续，领取借阅资料。资料管理部门应登记借阅人姓名、部门、借阅资料名称、借阅期限等信息，并由借阅人签字确认。（四）借阅期限借阅期限一般不得超过[X]个工作日，如有特殊情况需要延长借阅期限，借阅人应提前向资料管理部门提出申请，经批准后方可延长。（五）归还借阅人应在规定的借阅期限内归还所借资料。归还时，资料管理部门应对资料进行检查，如发现资料有损坏、丢失等情况，借阅人应承担相应的责任。资料管理部门应在借阅登记册上注明资料归还情况，并由借阅人签字确认。六、监督与考核（一）内部监督机制1.本公司/组织应建立内部监督机制成立专门的监督小组，定期对基本公共卫生资料查阅制度的执行情况进行检查。监督小组应由资料管理部门、质量控制部门及相关业务部门人员组成。2.监督小组应重点检查查阅申请的审批流程是否规范、查阅人员是否遵守查阅纪律和保密规定、资料的存储与保管是否安全等情况。对发现的问题应及时督促整改，并记录在案。（二）考核制度1.将基本公共卫生资料查阅制度的执行情况纳入员工绩效考核体系，对严格遵守制度、工作表现优秀的员工给予表彰和奖励；对违反制度的员工，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚。2.考核内容包括查阅申请的规范性、查阅过程的合规性、资料管理的安全性、保密措施的落实情况等