基本公共卫生联席制度

PAGE基本公共卫生联席制度一、总则（一）目的为加强基本公共卫生服务管理，提高服务质量和效率，促进各部门间的协作与沟通，保障居民享有公平、可及、高效的基本公共卫生服务，特制定本联席制度。（二）适用范围本制度适用于参与基本公共卫生服务的各级医疗卫生机构、相关政府部门及其他合作组织。（三）基本原则1.协同合作原则：各部门应密切配合，形成合力，共同推进基本公共卫生服务工作。2.公平公正原则：确保基本公共卫生服务资源合理分配，服务过程公平公正，惠及全体居民。3.质量优先原则：以提高服务质量为核心，规范服务流程，加强质量控制。4.信息共享原则：建立信息共享平台，及时、准确地传递基本公共卫生服务相关信息。二、组织架构（一）联席会议成员1.召集人：由卫生健康部门主要负责人担任，负责联席会议的召集、主持和决策。2.成员单位：包括各级医疗卫生机构（如社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等）、财政部门、民政部门、教育部门、宣传部门、医保部门等。各成员单位应指定一名负责人作为代表参加联席会议。（二）联席会议职责1.研究制定基本公共卫生服务政策、规划和年度工作计划。2.协调解决基本公共卫生服务工作中的重大问题，包括资源配置、服务衔接、部门协作等。3.监督检查基本公共卫生服务工作进展和质量，对存在的问题提出整改意见。4.组织交流基本公共卫生服务工作经验，推广先进做法和模式。5.其他需要联席会议研究决定的事项。（三）联席会议办公室联席会议下设办公室，设在卫生健康部门，负责联席会议的日常工作。办公室主任由卫生健康部门相关科室负责人担任，成员由各成员单位联络员组成。联席会议办公室职责如下：1.负责联席会议的筹备、组织和记录工作。2.收集、整理和报送基本公共卫生服务工作信息，起草联席会议纪要和工作报告。3.协调落实联席会议决定事项，跟踪进展情况，并及时向联席会议报告。4.负责与各成员单位的联络与沟通，协调解决工作中的具体问题。5.完成联席会议交办的其他工作任务。三、工作机制（一）定期会议制度1.联席会议原则上每季度召开一次，遇有重大事项或紧急情况可临时召开。2.会议由召集人主持，召集人因故不能出席时，可委托其他成员主持。3.会议主要议程包括：通报基本公共卫生服务工作进展情况；讨论研究工作中存在的问题及解决方案；审议相关政策、规划和工作计划；部署下一阶段工作任务等。4.各成员单位应提前准备会议材料，汇报本单位工作进展、存在问题及建议等。（二）信息共享制度1.建立基本公共卫生服务信息共享平台，各成员单位应按照规定及时上传、更新本部门掌握的相关信息，包括居民健康档案、疾病防控数据、财政资金使用情况、宣传教育资料等。2.信息共享平台应具备信息查询、统计分析、数据交换等功能，为各成员单位提供便捷的信息服务，支持决策制定和工作协同。3.各成员单位应加强信息安全管理，确保信息的保密性、完整性和可用性。未经授权，不得擅自泄露或使用共享信息。（三）工作协调制度1.对于基本公共卫生服务工作中涉及多个部门的事项，由联席会议办公室牵头，组织相关成员单位进行协调沟通，共同研究解决方案。必要时，可成立专项工作小组，负责具体工作的推进和落实。2.各成员单位应按照职责分工，积极主动地开展工作，加强协作配合，不得推诿扯皮。对于工作中出现的争议，应通过联席会议协商解决，达成共识后共同执行。3.建立工作协调台账，记录协调事项的内容、过程、结果及责任单位等信息，跟踪工作进展情况，确保各项协调工作落到实处。（四）监督考核制度1.建立健全基本公共卫生服务监督考核机制，由卫生健康部门会同相关部门制定考核标准和办法，定期对各成员单位的工作进行考核评价。2.考核内容包括组织管理、服务质量、资金使用、信息报送等方面，考核结果作为对各成员单位绩效评价、资金分配、评先评优的重要依据。3.对考核中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。整改不力的，将予以通报批评，并追究相关责任人的责任。四、工作流程（一）问题发现与提出1.各成员单位在基本公共卫生服务工作中发现问题后，应及时进行梳理分析，并提出解决方案或建议。2.问题发现渠道包括日常工作检查、居民投诉举报、数据分析比对、上级部门交办等。（二）问题提交与受理1.各成员单位将发现的问题及相关材料提交至联席会议办公室，由办公室进行汇总整理。2.联席会议办公室对提交的问题进行初步审核，对于符合受理条件的问题，予以登记受理，并确定牵头协调部门和协办部门。（三）协调解决与跟踪反馈1.牵头协调部门组织协办部门及相关单位召开协调会议，共同研究问题解决方案。会议应明确责任分工、工作措施、时间节点等内容，并形成会议纪要。2.各责任单位按照会议纪要要求，认真组织实施解决方案，并及时向牵头协调部门反馈工作进展情况。牵头协调部门负责跟踪问题解决进度，及时协调解决工作中出现的新问题。3.对于较为复杂的问题，可组织专家进行论证，提供技术支持和决策参考。（四）结果评估与总结1.问题解决后，牵头协调部门应组织相关单位对解决效果进行评估，评估内容包括问题是否得到有效解决、工作措施是否落实到位、居民满意度是否提高等。2.联席会议办公室对问题解决情况进行总结，形成工作报告，提交联席会议审议。对于工作中形成的好经验、好做法，应及时进行总结推广。五、保障措施（一）人员保障1.各成员单位应明确专人负责基本公共卫生服务工作，确保工作的连续性和稳定性。2.加强人员培训，提高工作人员的业务水平和协作能力，定期组织开展基本公共卫生服务政策、业务知识等培训活动。（二）经费保障1.财政部门应按照国家和地方有关规定，足额安排基本公共卫生服务经费，并建立稳定的经费保障机制。2.加强经费管理，严格执行财务制度，确保经费专款专用。卫生健康部门会同财政部门制定经费分配方案，根据各成员单位的工作任务、服务人口、绩效考核结果等因素合理分配经费。（三）技术保障1.加强基本公共卫生服务信息化建设，推广应用先进的信息技术手段，提高服务效率和质量。2.建立健全基本公共卫生服务技术指导体系，组建专家团队，为基层医疗卫生机构提供技术支持和业务指导。（四）宣传保障1.宣传部门应加大基本公共卫生服务宣传力度，普及健康知识，提高居民对基本公共卫