卫生计生合议制度

PAGE卫生计生合议制度一、总则（一）目的为规范卫生计生领域决策行为，提高决策科学性、民主性和合法性，保障公众健康权益，促进卫生计生事业健康发展，特制定本合议制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在卫生计生相关业务管理、政策制定、项目审批、纠纷处理等各类涉及卫生计生专业判断和决策的活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家卫生计生相关法律法规、政策标准以及本公司/组织内部规定，确保合议过程和结果合法合规。2.科学公正原则：运用科学方法和专业知识，客观公正地分析问题，做出决策，不受任何非法干预和不正当利益影响。3.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取各方意见，在民主基础上进行集中决策，确保决策反映多数人的意愿。4.高效便民原则：在保证决策质量的前提下，简化程序，提高效率，方便群众办事，维护群众利益。二、合议机构（一）合议委员会组成1.人员构成由本公司/组织内部具有丰富卫生计生专业知识和管理经验的人员组成，包括但不限于卫生管理专家、医学专业技术人员、法律专业人员等。委员人数根据实际工作需要确定，一般为奇数，以确保表决时能够形成明确的多数意见。2.任职条件具有良好的职业道德和专业素养，熟悉卫生计生领域法律法规、政策标准和业务流程。具备较强的分析判断能力、沟通协调能力和团队合作精神，能够独立、客观、公正地履行职责。身体健康，能够胜任合议工作，无违法违纪记录。（二）合议委员会职责1.对卫生计生领域重大事项进行审议，提供专业意见和决策建议。2.审查卫生计生相关政策、制度、规划、方案等文件，确保其科学性、合理性和合法性。3.对卫生计生项目审批、资金使用、绩效评估等工作进行监督和指导，保障资源合理配置和有效利用。4.处理卫生计生领域的重大纠纷和投诉，协调各方关系，维护社会稳定。5.研究解决卫生计生工作中的其他重要问题，推动卫生计生事业持续健康发展。（三）合议委员会工作程序1.议题提出公司/组织内部各部门、下属单位或相关利益方根据工作需要，向合议委员会办公室提出合议议题。议题应明确具体，附有相关背景资料、数据信息、初步分析意见等，以便委员充分了解情况。2.议题审核合议委员会办公室对收到的议题进行审核，判断是否属于合议范围，是否符合程序要求。对于不符合要求的议题，及时反馈提出部门进行修改完善或说明情况；对于符合要求的议题，确定合议时间、地点和参会人员，并提前通知相关部门和委员。3.会议准备委员提前熟悉议题相关资料，了解基本情况和争议焦点，做好参会准备。合议委员会办公室负责会议组织工作，准备会议资料、记录设备等，确保会议顺利进行。4.会议审议会议由合议委员会主任主持（主任因故不能出席时，可委托副主任主持），参会人员围绕议题充分发表意见，进行讨论和交流。委员应依据法律法规、政策标准和专业知识，客观公正地分析问题，提出建设性意见和建议。对于争议较大的问题，应深入探讨，寻求共识。合议委员会办公室负责记录会议内容，包括参会人员发言、讨论情况、表决结果等，形成会议记录。5.表决决策会议讨论结束后，对议题进行表决。表决方式可采用无记名投票、举手表决或其他符合规定的方式。表决结果以赞成票超过应到委员人数的半数为通过。对于重大事项或争议较大的议题，可根据实际情况进行多次表决或采取其他决策方式。合议委员会根据表决结果形成决议，明确决策意见和工作要求。6.会议纪要合议委员会办公室根据会议记录整理会议纪要，经主任审核后印发给参会人员和相关部门。会议纪要应准确记录会议主要内容、决议结果和工作要求，作为后续工作的依据和参考。三、合议程序（一）一般程序1.资料收集对于需要合议的事项，责任部门应收集相关法律法规、政策文件、技术标准、业务数据、案例资料等，为合议提供全面准确的信息支持。资料收集应确保真实性、完整性和时效性，如有必要，可进行实地调研、问卷调查、专家咨询等，获取更多一手资料。2.情况汇报责任部门负责人向合议委员会汇报事项基本情况，包括背景、目的、现状、存在问题、拟采取措施等内容。汇报应简洁明了、重点突出，使用数据和事实支撑观点，避免冗长和模糊的表述。3.委员提问与讨论委员就汇报内容进行提问，责任部门负责人及相关人员进行解答，确保委员对事项有充分了解。委员围绕议题展开讨论，分析问题成因，探讨解决方案的可行性和优缺点，提出各自的意见和建议。讨论过程中应充分尊重不同观点，鼓励理性交流和深入思考。4.专业评估根据议题性质和需要，可邀请外部专家或专业机构进行评估论证，提供专业技术支持和参考意见。专业评估应独立、客观、公正，评估报告应详细阐述评估依据和结论，为合议决策提供科学依据。5.表决决策按照本制度规定的表决方式进行表决，形成决议。决议应明确具体、具有可操作性，责任部门和相关人员应按照决议要求认真组织实施。（二）特殊程序1.听证程序对于涉及公众利益、可能影响较大或存在较大争议的卫生计生事项，在合议前应举行听证。听证程序应按照相关法律法规和本公司/组织规定执行，提前发布听证公告，告知听证事项、时间、地点、参与方式等信息，广泛征求公众意见。听证过程中，应保障各方当事人平等参与、充分表达意见的权利，记录听证情况，形成听证报告，作为合议决策的重要参考。2.紧急程序在卫生计生工作中遇到突发事件或紧急情况，需要立即做出决策的，可启动紧急合议程序。紧急合议程序应简化流程，确保在最短时间内收集必要信息，组织委员进行合议。决策应遵循科学、合理、有效的原则，同时充分考虑应急处置的时效性和安全性。紧急合议决策后，应及时向上级主管部门报告，并做好后续工作的跟踪和评估。四、合议记录与档案管理（一）合议记录1.合议记录应全面、准确、详细地记录会议过程和内容，包括会议时间、地点、参会人员、议题、汇报情况、委员提问与讨论、表决结果等信息。2.记录人员应客观公正地记录委员发言和讨论情况，不得遗漏重要信息或歪曲委员原意。对于委员的观点和意见，应如实记录，不得擅自修改或增减。3.合议记录应采用电子文档和纸质文档两种形式保存，电子文档应定期备份，确保数据安全。纸质文档应妥善保管，便于查阅和追溯。（二）档案管理1.建立卫生计生合议档案管理制度，对合议过程中形成的各类文件、资料、记录等进行分类归档管理。2.档案内容应包括合议议题申请表、相关资料收集清单、会议通知、会议记录、表决结果、决议文件、听证报告、专业评估报告等。3.档案管理应明确档案保管期限，按照规定进行定期整理、装订和存放，确保档案完整、有序、可查。4.严格档案查阅和借阅制度，未经批准，任何人不得擅自查阅、借阅档案。因工作需要查阅或借阅档案的，应办理相关手续，并在规定时间内归还。五、监督与考核（一）内部监督1.公司/组织内部审计部门定期对卫生计生合议制度执行情况进行审计监督，检查合议程序是否合规、决议执行是否到位、档案管理是否规范等。2.设立投诉举报渠道，接受员工和社会公众对合议工作中存在的违规行为、不当决策等问题的投诉举报。对于投诉举报事项，应及时进行调查核实，并依法依规处理。3.定期对合议委员会工作进行评估，收集委员、相关部门和利益方的意见建议，总结经验教训，不断完善合议制度和工作流程（二）外部监督1.主动接受上级主管部门、卫生计生行政部门等外部机构的监督检查，积极配合提供相关资料和信息，对提出的问题和建议及时整改落实。2.关注社会舆论和公众反馈，对于涉及卫生计生合议工作的舆情信息，应及时进行监测、分析和回应，妥善处理公众关切的问题，维护公司/组织良好形象。（三）考核评价1.建立卫生计生合议工作考核评价机制，对合议委员会委员、责任部门和相关工作人员的工作表现进行考核评价。2.考核评价内容包括参与合议工作的态度、专业能力、决策贡献、执行决议情况等方面。考核结果作为个人绩效评定、奖惩晋升的重要依据。3.对在卫生计生合议工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人，给予表彰奖励；对违反合议制度、造成不良影响的，依法依规追究责任。六、附则（一）解释权本制度由本公司/组织负责解释。（二）修订与废止1.本制度应根据