卫生应急转诊分流制度

PAGE卫生应急转诊分流制度一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件，规范卫生应急转诊分流工作，提高应急处置效率，保障人民群众生命健康安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在卫生应急状态下，对患者进行转诊分流的相关工作。（三）基本原则1.科学合理原则依据突发公共卫生事件的性质、危害程度和波及范围，结合本地区医疗卫生资源状况，科学合理地确定转诊分流方案，确保患者得到及时、有效的救治。2.分级分类原则按照患者病情的轻重缓急、疾病种类等进行分级分类，实施差异化的转诊分流措施，优先保障急危重症患者的救治需求。3.就近便捷原则充分考虑患者的地理位置和交通便利程度，优先选择距离患者较近、具备相应救治能力的医疗机构进行转诊，减少患者转运时间，降低途中风险。4.信息畅通原则建立健全卫生应急转诊分流信息沟通机制，确保转诊医疗机构、接收医疗机构以及相关部门之间信息及时、准确传递，保障转诊分流工作顺利进行。二、转诊分流启动条件（一）突发公共卫生事件1.发生重大传染病疫情，如新型冠状病毒肺炎疫情、霍乱疫情等，本地区医疗卫生机构现有资源无法满足大量患者救治需求时。2.出现群体性不明原因疾病，经初步调查和评估，病情复杂、涉及范围广，需要上级医疗机构进一步诊断和治疗时。3.发生重大食物中毒、职业中毒等事件，患者数量较多或病情严重，超出本地区医疗机构救治能力时。（二）自然灾害、事故灾难等突发事件1.因地震、洪水、火灾等自然灾害导致大量人员伤亡，现场急救处理后，需要将重伤员及时转诊至具备综合救治能力的医疗机构时。2.发生重大生产安全事故、交通事故等，造成多人受伤，本地区医疗机构无法同时妥善救治所有伤员时。（三）其他特殊情况1.本地区医疗机构因设备故障、技术限制等原因，无法对某些疑难重症患者进行有效治疗，需要转诊至上级医疗机构或专科医院时。2.根据卫生行政部门的统一部署和要求，为保障区域内医疗卫生服务的均衡性和有效性，对特定患者进行转诊分流时。三、转诊分流流程（一）信息收集与评估1.卫生应急指挥中心负责收集各类突发公共卫生事件及相关突发事件的信息，包括事件发生时间、地点、伤亡情况等。2.组织医疗专家对患者病情进行评估，确定患者的病情严重程度、疾病种类以及所需的救治资源。（二）制定转诊分流方案1.根据患者病情评估结果和本地区医疗卫生资源分布情况，制定具体的转诊分流方案。方案应明确转诊医疗机构的选择、转诊方式（如救护车转运、直升机转运等）、护送人员配备、患者信息交接等内容。2.对于急危重症患者，应优先安排转诊，并确保在转诊前进行必要的急救处理，维持患者生命体征稳定。（三）通知转诊医疗机构1.及时通知接收转诊的医疗机构，告知患者病情、预计到达时间以及相关注意事项等。2.接收转诊的医疗机构应做好接收准备工作，包括安排接诊科室、医护人员、急救设备等。（四）患者转运1.按照转诊分流方案，组织专业的护送人员和车辆将患者安全转运至接收医疗机构，并确保转运过程中患者的生命安全。2.护送人员应携带患者的病历资料、诊断检查报告等相关信息，以便接收医疗机构全面了解患者病情。（五）信息交接1.患者到达接收医疗机构后，护送人员与接收医疗机构的医护人员进行信息交接，详细介绍患者病情、救治过程以及目前的生命体征等情况。2.接收医疗机构应在接收患者后及时进行再次评估和救治，并将患者的后续治疗情况反馈给转诊医疗机构。四、转诊分流职责分工（一）卫生应急指挥中心1.负责统筹协调卫生应急转诊分流工作，制定总体工作方案和应急预案。2.收集、汇总各类突发公共卫生事件及相关突发事件信息，组织专家进行病情评估和分析。3.协调各相关部门和医疗机构之间的工作，确保转诊分流工作顺利进行。（二）转诊医疗机构1.负责对患者进行初步诊断和救治，按照规定的流程和标准进行转诊申请。2.配合卫生应急指挥中心做好患者信息收集和病情评估工作，提供必要的医疗资料和建议。3.做好患者转运前的准备工作，包括急救处理、病情告知等，并安排专人护送患者。（三）接收医疗机构1.接到转诊通知后，及时做好接收准备工作，安排合适的科室和医护人员接诊。2.对转诊患者进行再次评估和救治，按照医疗规范开展诊疗工作，并及时将患者治疗情况反馈给转诊医疗机构。3.负责患者在本机构内的后续管理和康复指导等工作。（四）其他相关部门1.交通运输部门应根据卫生应急指挥中心的要求，优先保障救护车等转运车辆的通行，确保患者能够及时、安全转运。2.公安部门负责维护转诊分流过程中的交通秩序和社会治安，保障转运工作顺利进行。3.通信部门应确保卫生应急指挥中心、转诊医疗机构和接收医疗机构之间的通信畅通，保障信息及时传递。五、医疗资源调配（一）资源储备1.建立健全医疗卫生应急物资储备制度，储备必要的急救药品、医疗器械、防护用品等物资，确保在卫生应急状态下能够满足转诊分流工作的需要。2.定期对储备物资进行检查、维护和更新，确保物资质量可靠、数量充足。（二）资源调配机制1.当发生突发公共卫生事件或相关突发事件时，根据转诊分流工作的实际需求，启动医疗资源调配机制。2.卫生应急指挥中心负责协调本地区医疗卫生机构之间的资源调配，优先保障转诊分流工作所需的医疗资源。3.对于短缺的医疗资源，及时向上级卫生行政部门报告，申请调配支持。（三）资源共享与协作1.加强本地区医疗卫生机构之间的资源共享与协作，建立远程医疗协作网络，实现医疗信息互通、专家资源共享。2.在卫生应急状态下，鼓励医疗机构之间相互支援，共同应对患者救治需求。六、患者安全保障（一）转运安全1.选用具备相应资质和性能良好的转运车辆，确保车辆安全性能符合要求。2.配备必要的急救设备和药品，如心电监护仪、除颤仪、氧气装置等，并保证设备处于良好运行状态。3.护送人员应经过专业培训，具备丰富的急救经验和应急处置能力，在转运过程中密切观察患者病情变化，及时采取有效的急救措施。（二）交接安全1.建立严格的患者信息交接制度，确保转诊医疗机构和接收医疗机构之间患者信息准确无误。2.在患者交接过程中，护送人员和接收医疗机构的医护人员应进行面对面交接，共同核对患者身份、病历资料、病情等信息，并签字确认。（三）医疗安全1.转诊医疗机构和接收医疗机构应严格遵守医疗质量管理规范，确保患者在转诊分流过程中的医疗安全。2.加强对医护人员的培训和管理，提高医疗服务水平，减少医疗差错和事故的发生。七、信息管理（一）信息收集1.转诊医疗机构应及时收集患者的基本信息、病情信息、诊断检查结果等，并整理成完整的病历资料。2.在患者转运前，将病历资料复印件或电子文档随同患者一并转交给接收医疗机构。（二）信息传递1.建立卫生应急转诊分流信息传递平台，实现转诊医疗机构、接收医疗机构以及卫生应急指挥中心之间信息的实时传递。2.护送人员在转运过程中应及时向卫生应急指挥中心报告患者病情变化情况，接收医疗机构在患者到达后应及时将患者的初步诊断和治疗计划等信息反馈给转诊医疗机构和卫生应急指挥中心。（三）信息存储与利用1.卫生应急指挥中心负责建立卫生应急转诊分流信息数据库，对患者信息、转诊分流过程等相关信息进行存储和管理。2.定期对信息数据库进行分析和总结，为卫生应急工作的决策提供数据支持和参考依据。八、培训与演练（一）培训1.制定卫生应急转诊分流培训计划，定期组织对相关人员进行培训，包括卫生应急指挥人员、转诊医疗机构和接收医疗机构的医护人员、护送人员等。2.培训内容包括突发公共卫生事件及相关突发事件的应急处置知识、转诊分流流程、医疗安全保障、信息管理等方面，提高相关人员的业务水平和应急处置能力。（二）演练1.定期组织卫生应急转诊分流演练，模拟各类突发公共卫生事件及相关突发事件场景，检验和完善转诊分流工作预案和流程。2.通过演练，发现问题及时整改，提高各部门之间的协调配合能力和应急处置效率。九、监督与考核（一）监督检查1.卫生行政部门负责对本地区卫生应急转诊分流工作进行监督检查，确保各项制度和措施的落实。2.监督检查内容包括转诊分流工作流程执行情况、医疗资源调配情况、患者安全保障情况、信息管理情况等。（二）考核评估1.建立卫生应急转诊分流工作