卫生健康现场监督制度

PAGE卫生健康现场监督制度一、总则（一）目的为加强卫生健康现场监督管理，规范监督行为，保障公众健康权益，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于对各类医疗卫生机构、公共场所、饮用水供水单位、消毒产品生产经营单位等涉及卫生健康领域的现场监督检查活动。（三）基本原则1.依法监督原则：严格依照法律法规和行业标准开展监督工作，确保监督行为合法合规。2.科学公正原则：运用科学的方法和手段，客观公正地进行监督检查，保障监督结果的真实性和可靠性。3.预防为主原则：注重对卫生健康风险的预防和控制，及时发现和消除潜在隐患，防止危害发生。4.协同合作原则：加强与相关部门的协作配合，形成监督合力，共同推进卫生健康工作。二、监督主体与职责（一）监督主体卫生健康行政部门及其所属的卫生健康监督机构是卫生健康现场监督的主体。（二）职责分工1.卫生健康行政部门制定卫生健康现场监督工作计划和政策措施。组织协调重大卫生健康现场监督执法行动。对卫生健康监督机构的工作进行指导、监督和考核。依法查处卫生健康领域的重大违法案件。2.卫生健康监督机构具体实施卫生健康现场监督检查工作。对监督检查中发现的问题进行调查取证，提出处理意见。负责卫生健康监督信息的收集、整理、分析和报告。开展卫生健康法律法规和相关知识的宣传教育。三、监督内容与标准（一）医疗卫生机构监督1.医疗机构执业许可：检查医疗机构是否取得合法有效的执业许可证，诊疗科目、执业地点是否与许可一致。2.人员资质：核实医护人员是否具备相应的执业资格证书，是否在注册地点执业。3.医疗质量管理：查看医疗文书书写规范、医疗废物处置、医院感染防控等情况是否符合要求。4.诊疗活动规范：检查诊疗行为是否符合诊疗技术规范，有无超范围执业、非法行医等行为。（二）公共场所卫生监督1.卫生许可证：检查公共场所是否取得卫生许可证，是否在有效期内。2.环境卫生：查看场所内空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等是否符合卫生标准。3.卫生设施设备：检查通风换气、清洗消毒、防蝇防鼠等卫生设施设备是否正常运行且符合要求。4.从业人员健康管理：核实从业人员是否持有有效的健康合格证明，是否按规定进行卫生知识培训。（三）饮用水供水单位卫生监督1.卫生许可证：检查供水单位是否取得卫生许可证，是否按时进行年度复核。2.水源卫生防护：查看水源地周边环境状况，是否存在污染隐患，防护措施是否落实。3.水质检测：检查水质是否符合国家生活饮用水卫生标准，检测报告是否齐全、真实。4.制水工艺与设施：核实制水工艺是否合理，消毒、过滤等设施设备是否正常运行。（四）消毒产品生产经营单位监督1.生产经营资质：检查生产经营单位是否取得合法的生产经营资质证书，生产经营范围是否符合规定。2.产品质量：查看消毒产品的标签、说明书、质量检验报告等是否符合要求，是否存在假冒伪劣产品。3.生产经营过程卫生要求：检查生产车间环境卫生、生产设备清洁消毒、原材料采购索证等情况是否符合规范。（五）相关标准依据1.《医疗机构管理条例》及其实施细则2.《公共场所卫生管理条例》及其实施细则3.《生活饮用水卫生监督管理办法》4.《消毒管理办法》5.各类卫生健康相关国家标准、行业标准和地方标准四、监督程序（一）监督计划制定卫生健康监督机构根据卫生健康行政部门的工作部署和辖区实际情况，制定年度现场监督工作计划，明确监督对象、内容、频次和时间安排等。（二）监督准备1.成立监督检查组，明确检查人员分工。2.收集被监督单位的基本信息，包括机构设置、业务范围、人员情况等。3.准备监督所需的文书、设备和工具，如监督检查表、采样器材、检测设备等。（三）现场检查1.出示有效执法证件，说明来意。2.按照监督内容和标准，对被监督单位进行全面检查，可采用查阅资料、现场观察、采样检测、人员询问等方式。3.如实记录检查情况，填写卫生健康现场监督检查表，对发现的问题进行拍照、录像等取证。（四）结果反馈与告知1.检查结束后，及时向被监督单位反馈检查结果，指出存在的问题，并提出整改意见和建议。2.对存在违法行为的，依法下达卫生监督意见书或行政处罚决定书，告知其违法事实、处罚依据和权利义务。（五）整改跟踪1.要求被监督单位在规定期限内完成整改，并提交整改报告。2.对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的，依法采取进一步措施。五、信息管理与报告（一）信息收集卫生健康监督机构在现场监督过程中，及时收集被监督单位的基本信息、监督检查结果、违法行为查处情况等相关信息。（二）信息整理与分析对收集到的信息进行分类整理，建立卫生健康监督档案。定期对监督信息进行分析，总结卫生健康领域存在的问题和趋势，为决策提供依据。（三）信息报告1.定期向上级卫生健康行政部门报告卫生健康现场监督工作进展情况、存在问题及建议。2.对突发公共卫生事件、重大违法案件等及时进行报告，并按照规定做好信息公开工作。六、培训与考核（一）培训1.定期组织卫生健康监督人员参加业务培训，内容包括法律法规、监督技能、标准规范等，提高监督人员的业务水平和综合素质。2.针对不同岗位需求，开展专项培训，如新法律法规解读、新技术应用培训等。（二）考核1.建立卫生健康监督人员考核制度，对监督人员的工作业绩、业