山东健康卫生制度

PAGE山东健康卫生制度一、总则（一）目的为了加强山东地区的健康卫生管理，保障公众的身体健康和生命安全，促进经济社会的可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于山东省行政区域内的各类单位、机构、场所及个人，包括但不限于医疗卫生机构、学校、企业、公共场所等涉及健康卫生管理的领域。（三）基本原则1.预防为主原则强调通过健康教育、预防接种、环境卫生改善等措施，预防疾病的发生和传播，降低健康风险。2.全面覆盖原则涵盖健康卫生管理的各个方面，包括疾病防控、环境卫生、食品卫生、饮用水卫生等，确保全方位保障公众健康。3.科学规范原则依据科学的理论和方法，制定规范的管理制度、操作流程和技术标准，确保健康卫生工作的科学性和规范性。4.公众参与原则鼓励公众积极参与健康卫生活动，提高自我保健意识和能力，形成全社会共同关注和参与健康卫生管理的良好氛围。二、健康卫生管理职责（一）政府部门职责1.卫生健康行政部门负责统筹规划、协调指导全省健康卫生工作；制定和完善健康卫生政策、法规、标准；组织开展健康卫生监督检查、评估考核；负责医疗卫生资源的配置和管理等。2.其他相关部门教育部门：负责学校的健康卫生管理工作，包括学校卫生设施建设、学生健康教育、疾病防控等。市场监督管理部门：负责食品、药品、医疗器械等的安全监管，保障公众饮食用药安全；加强对公共场所卫生、饮用水卫生等的监督检查。环境保护部门：负责环境质量监测和污染防治，保障生态环境安全，减少环境因素对健康的影响。其他部门：按照各自职责，协同做好相关健康卫生管理工作。（二）单位职责1.医疗卫生机构提供基本医疗服务，承担疾病预防控制、医疗救治、妇幼保健、健康教育等职责。建立健全内部管理制度，加强医疗质量管理，规范医疗行为，确保医疗安全。开展疾病监测、疫情报告、预防接种等公共卫生工作，落实各项防控措施。2.学校建立健全学校健康卫生管理制度，加强对学生的健康教育和健康管理。改善学校卫生设施条件，为学生提供安全、卫生的学习和生活环境。做好学生的疾病预防控制工作，及时发现和处理学生健康问题。3.企业遵守国家和地方有关健康卫生法律法规，履行企业社会责任。加强工作场所的环境卫生管理，改善劳动条件，保障职工的职业健康。组织职工参加健康体检，开展职业健康培训，提高职工的健康意识和自我保护能力。4.公共场所经营单位按照卫生标准和规范，做好公共场所的卫生管理工作，确保环境整洁、卫生达标。配备必要的卫生设施设备，加强通风换气、消毒保洁等工作，预防传染病传播。从业人员持健康证明上岗，定期进行健康检查和卫生知识培训。（三）个人职责1.增强自我保健意识，养成良好的生活习惯，如合理饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等。2.积极配合各类健康卫生管理工作，如实提供个人健康信息，遵守相关规定和要求。3.主动参与健康教育活动，学习健康知识，提高自我健康管理能力。三、疾病防控（一）传染病防控1.疫情监测与报告各级医疗卫生机构建立健全传染病监测系统，加强对传染病的监测、预警和报告工作。责任报告单位和责任报告人发现传染病疫情时，应当按照规定及时报告当地疾病预防控制机构和卫生健康行政部门。2.防控措施根据传染病的种类和流行特点，采取针对性的防控措施，如隔离治疗、消毒、免疫接种、健康教育等。加强对重点人群、重点场所和重点环节的防控，如学校、托幼机构、医疗机构、公共场所等。开展爱国卫生运动，加强环境卫生整治，消除病媒生物孳生环境，预防和控制传染病传播。（二）慢性疾病防控1.健康管理建立慢性疾病患者健康档案，对高血压、糖尿病等慢性疾病患者进行定期随访、健康指导和管理。开展慢性疾病筛查和早期诊断，提高慢性疾病的知晓率、治疗率和控制率。2.综合干预采取健康教育、健康促进、体育健身、合理膳食、戒烟限酒等综合干预措施，降低慢性疾病的发生风险。加强对慢性疾病患者的康复指导和管理，提高患者的生活质量。（三）突发公共卫生事件应急处置1.应急体系建设建立健全突发公共卫生事件应急指挥体系、应急队伍、物资储备等应急体系，提高应急处置能力。制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急响应与处置发生突发公共卫生事件时，立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，如现场救援、疫情防控、医疗救治、信息发布等。加强部门间的协调配合，形成应急处置合力，有效应对突发公共卫生事件。四、环境卫生（一）公共场所卫生1.卫生标准与规范各类公共场所应当符合国家和地方规定的卫生标准和规范，如空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等。公共场所经营单位应当按照卫生标准和规范的要求，配备必要的卫生设施设备，如通风换气设备、消毒设备、清洗保洁设备等。2.卫生管理建立健全公共场所卫生管理制度，加强对公共场所的日常卫生管理，包括环境卫生清扫、消毒保洁、通风换气等。从业人员应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，遵守卫生操作规程。定期对公共场所进行卫生检测和评价，确保卫生质量符合标准要求。（二）饮用水卫生1.水源保护加强对饮用水水源的保护，划定水源保护区，采取有效措施防止水源污染。对饮用水水源进行水质监测，确保水源水质安全。2.供水卫生管理供水单位应当取得卫生许可证，按照卫生标准和规范进行供水生产和管理。加强对供水设施设备的维护和管理，定期进行清洗消毒，确保供水水质符合国家卫生标准。建立水质检测制度，对供水水质进行定期检测，发现问题及时处理。（三）环境卫生监测与评价1.监测机构与职责各级疾病预防控制机构负责组织开展环境卫生监测工作，制定监测计划，实施监测项目，分析监测数据。其他相关部门按照各自职责，配合做好环境卫生监测工作。2.评价标准与方法依据国家和地方有关环境卫生标准和规范，对各类场所的环境卫生质量进行评价。采用科学的监测方法和评价指标，确保评价结果的准确性和可靠性。3.结果应用根据环境卫生监测与评价结果，及时发现和解决环境卫生问题，采取针对性的措施加以整改。将环境卫生监测与评价结果向社会公开，接受公众监督。五、食品卫生（一）食品生产经营卫生1.许可管理食品生产经营单位应当依法取得食品生产经营许可，按照许可范围从事生产经营活动。加强对食品生产经营许可的审批和监管，严格审查许可条件，确保食品生产经营活动符合卫生要求。2.卫生要求食品生产经营场所应当保持清洁卫生，布局合理，防止交叉污染。食品生产经营过程应当符合食品安全标准和规范，如食品加工、储存、销售等环节的卫生要求。食品从业人员应当持健康证明上岗，定期进行健康检查和卫生知识培训。（二）食品检验检测1.检验检测机构建立健全食品检验检测体系，加强食品检验检测机构建设，提高检验检测能力。食品检验检测机构应当具备相应的资质和条件，按照国家和地方有关标准和规范开展检验检测工作。2.检验检测制度食品生产经营单位应当建立食品检验检测制度，对生产经营的食品进行定期检验检测，确保食品安全。加强对食品市场的抽样检验检测，及时发现和查处不合格食品。（三）食品安全事故应急处置1.应急体系建设建立健全食品安全事故应急指挥体系、应急队伍、物资储备等应急体系，提高应急处置能力。制定食品安全事故应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急响应与处置发生食品安全事故时，立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，如现场救援、调查取证、控制危害、信息发布等。加强部门间的协调配合，形成应急处置合力，有效应对食品安全事故。六、健康促进与教育（一）健康教育1.教育内容普及健康知识，包括疾病预防、健康生活方式、营养膳食、运动健身、心理健康等方面的知识。开展重点疾病防治知识教育，如传染病、慢性疾病、职业病等的防治知识。2.教育形式采用多种形式开展健康教育活动，如举办健康讲座、发放宣传资料、开展健康咨询、利用媒体宣传等。针对不同人群，制定个性化的健康教育方案，提高健康教育的针对性和有效性。（二）健康促进1.政策支持政府部门制定有利于健康的政策，如鼓励全民健身、促进健康产业发展、改善环境卫生等政策。将健康促进纳入经济社会发展规划，推动健康融入所有政策。2.环境营造营造健康支持性环境，如建设健康社区、健康学校、健康企业等，提供健康设施和服务。加强公共场所的健康宣传和引导，提高公众的健康意识和行为能力。（三）健康素养提升1.素养监测开展居民健康素养监测工作，了解居民的健康素养水平和变化趋势。建立健康素养监测指标体系，定期发布监测报告。2.素养提升行动针对居民健康素养存在的问题，开展针对性的提升行动，如开展健康素养促进行动、加强健康教育师资队伍建设等。鼓励公众积极参与健康素养提升活动，提高自身健康素养水平。七、监督管理（一）监督检查1.监督机构与职责卫生健康行政部门及其卫生监督机构负责对各类单位、机构、场所及个人的健康卫生管理工作进行监督检查。其他相关部门按照各自职责，对本行业领域的健康卫生管理工作进行监督检查。2.检查内容与方式监督检查内容包括健康卫生管理制度落实情况、卫生设施设备配备与运行情况、从业人员健康状况与卫生知识培训情况、环境卫生质量、食品卫生安全等。采用日常监督检查、专项监督检查、随机抽查等方式，确保监督检查工作的有效性和公正性。（二）行政处罚1.处罚依据对违反健康卫生法律法规和行业标准的单位和个人，依法给予行政处罚。行政处罚依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规执行。2.处罚措施行政处罚措施包括警告、罚款、吊销许可证、责令停产停业等。对情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）信用管理1.信用信息采集建立健