城阳区卫生费制度

PAGE城阳区卫生费制度一、总则（一）目的为加强城阳区环境卫生管理，保障城市环境整洁、卫生，维护居民的健康生活环境，特制定本卫生费制度。本制度旨在规范卫生费的收取、使用和管理，确保环境卫生工作的顺利开展，提高城市环境卫生质量。（二）适用范围本制度适用于城阳区行政区域内所有产生垃圾的单位和个人，包括但不限于居民家庭、商业店铺、企事业单位、建筑工地等。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家和地方有关法律法规及行业标准，制定和执行卫生费制度，确保制度的合法性和规范性。2.公平公正原则卫生费的收取标准应公平合理，根据不同类型的产生垃圾主体，按照其产生垃圾的数量、种类等因素进行差异化定价，避免不合理的收费差异，确保公平公正。3.专款专用原则卫生费必须专项用于城阳区环境卫生的维护、管理和改善，包括垃圾收集、运输、处理，公共区域清扫保洁，环卫设施建设与维护等，不得挪作他用。4.公开透明原则卫生费的收取标准、收费方式、使用情况等应向社会公开，接受公众监督，确保整个收费和使用过程的透明度。二、卫生费收取标准（一）居民家庭1.按户计费根据房屋面积和常住人口数量分为不同档次。一般来说，建筑面积在[X]平方米以下，且常住人口在[X]人以内的家庭，每月收取卫生费[X]元；建筑面积在[X][X]平方米之间，或常住人口在[X][X]人之间的家庭，每月收取卫生费[X]元；建筑面积超过[X]平方米，或常住人口超过[X]人的家庭，每增加一定面积或人数，相应增加卫生费收取金额。2.特殊情况处理对于出租房屋，卫生费由房屋产权所有人或实际使用人缴纳。若实际使用人明确，则由实际使用人缴纳；若无法确定实际使用人，则由房屋产权所有人缴纳。对于长期空置房屋（连续空置超过[X]个月），经业主申请并提供相关证明，可适当减免卫生费，但减免幅度不超过正常收费标准的[X]%。（二）商业店铺1.按经营面积计费根据店铺的营业面积大小收取卫生费。营业面积在[X]平方米以下的店铺，每月收取卫生费[X]元；营业面积在[X][X]平方米之间的店铺，每月收取卫生费[X]元；营业面积超过[X]平方米的店铺，每增加[X]平方米，相应增加卫生费收取金额。2.行业分类调整对于餐饮、美容美发、农贸市场等产生垃圾量较大或对环境卫生影响较大的行业，在上述按面积计费的基础上，根据其经营规模和实际垃圾产生情况，适当上浮收费标准。例如，大型餐饮店铺可在原收费标准基础上上浮[X]%[X]%。（三）企事业单位1.按职工人数计费职工人数在[X]人以下的企事业单位，每月收取卫生费[X]元；职工人数在[X][X]人之间的企事业单位，每月收取卫生费[X]元；职工人数超过[X]人的企事业单位，每增加[X]人，相应增加卫生费收取金额。2.生产经营规模调整对于生产型企业，根据其年产值、占地面积、生产工艺等因素，综合确定卫生费收取标准。年产值较高、占地面积较大、生产工艺产生污染较多的企业，收费标准适当提高。例如，年产值超过[X]万元的企业，在按职工人数计费的基础上，可再增加一定比例的收费金额。（四）建筑工地1.按建筑面积计费建筑面积在[X]平方米以下的建筑工地，每月收取卫生费[X]元；建筑面积在[X][X]平方米之间的建筑工地，每月收取卫生费[X]元；建筑面积超过[X]平方米的建筑工地，每增加[X]平方米，相应增加卫生费收取金额。2.施工阶段调整根据建筑工地的施工进度和实际垃圾产生情况，在施工初期、中期和后期分别调整收费标准。施工初期由于基础施工等产生垃圾量相对较少，收费标准可适当降低；施工中期随着工程进度加快，垃圾产生量增加，收费标准相应提高；施工后期收尾阶段，垃圾量逐渐减少，收费标准可适当降低。例如，施工中期收费标准可在初期基础上上浮[X]%[X]%。三、卫生费收取方式（一）上门收取对于部分居民家庭和小型商业店铺，由城阳区环境卫生管理部门工作人员定期上门收取卫生费。工作人员应佩戴工作证件，提前通知居民或商户收费时间和金额，确保收费过程公开透明。（二）委托代收1.社区代收委托各社区居委会代收辖区内居民家庭的卫生费。社区居委会应设立专门的收费窗口，安排专人负责收费工作，并定期将收取的卫生费上缴至环境卫生管理部门。社区代收时，应开具统一的收费票据，注明收费项目、金额、收费日期等信息。2.物业代收对于有物业管理的小区和商业区域，委托物业公司代收卫生费。物业公司应在小区内或商业区域显著位置公示卫生费收费标准、收费方式等信息，并按照规定及时将代收的卫生费转交给环境卫生管理部门。物业公司代收卫生费时，也应开具统一的收费票据，并做好收费记录。（三）网上缴费开通网上缴费平台，居民家庭、商业店铺、企事业单位等可通过该平台在线缴纳卫生费。缴费平台应具备安全可靠、操作简便的特点，支持多种支付方式，如银行卡支付、支付宝支付、微信支付等。同时，缴费平台应及时更新缴费记录，并向缴费人提供电子缴费凭证。四、卫生费使用管理（一）使用范围1.垃圾处理费用包括垃圾收集车辆的购置、租赁、维修费用，垃圾运输过程中的燃油费、路桥费等，以及垃圾处理场的运营费用，如场地租赁、设备维护、人员工资等。2.公共区域清扫保洁费用支付给环卫工人的工资、福利，购买清扫保洁工具、设备的费用，以及公共区域的消毒、除虫等费用。3.环卫设施建设与维护费用新建、改建、扩建垃圾中转站、垃圾收集点、公共厕所等环卫设施的费用，以及现有环卫设施的日常维修、保养费用。4.环境卫生管理费用环境卫生管理部门的办公经费，包括人员工资、办公设备购置、水电费等，以及开展环境卫生宣传、监督检查等工作的费用。（二）预算编制与执行1.预算编制每年年底，城阳区环境卫生管理部门应根据下一年度的环境卫生工作计划和任务量，编制卫生费使用预算。预算内容应详细列出各项费用的预计支出金额，并说明支出依据和用途。预算编制应广泛征求相关部门、社区居民和企业的意见，确保预算的科学性和合理性。2.预算执行严格按照预算执行卫生费的使用，不得擅自调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定的程序进行审批，确保预算调整的合法性和必要性。在预算执行过程中，应定期对预算执行情况进行检查和分析，及时发现问题并采取措施加以解决。（三）财务核算与监督1.财务核算建立健全卫生费财务核算制度，对卫生费的收入、支出进行详细记录和核算。财务核算应按照国家财务制度和相关会计准则进行，确保账目清晰、准确。每月编制卫生费收支报表，定期向社会公开卫生费的收支情况。2.监督检查加强对卫生费使用情况的监督检查，成立专门的监督小组，定期对卫生费的使用范围、预算执行情况、财务核算等进行检查。监督小组可邀请社区居民代表、企业代表等参与，确保监督的公正性和广泛性。对发现的问题及时进行整改，并依法追究相关责任人的责任。五、卫生费减免与缓缴（一）减免条件1.困难群体对于享受城市最低生活保障待遇的家庭、特困人员、残疾人家庭等困难群体，凭相关证明材料，经审核批准后，可适当减免卫生费。减免幅度根据困难程度确定，一般不超过正常收费标准的[X]%。2.特殊情况因自然灾害、突发事件等不可抗力因素导致无法正常经营或生活的单位和个人，在提供相关证明后，可申请减免或缓缴卫生费。减免或缓缴期限根据实际情况确定，但最长不超过[X]个月。（二）减免与缓缴申请程序1.申请符合减免或缓缴条件的单位和个人，应向城阳区环境卫生管理部门提出书面申请，并提交相关证明材料。申请材料应包括单位或个人基本信息、减免或缓缴原因、证明材料等。2.审核环境卫生管理部门收到申请后，应在[X]个工作日内进行审核。审核内容包括申请材料的真实性、减免或缓缴条件的符合情况等。审核通过后，予以批准减免或缓缴，并书面通知申请人。3.公示对于批准减免或缓缴卫生费的单位和个人，应在城阳区相关媒体或社区公告栏进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式执行减免或缓缴决定。六、违规处理（一）欠费处理1.催缴通知对于逾期未缴纳卫生费的单位和个人，城阳区环境卫生管理部门应发出催缴通知，明确告知欠费金额、缴费期限和逾期后果。催缴通知可通过上门送达、邮寄、短信、微信公众号等方式发出。2.加收滞纳金对逾期仍未缴纳卫生费的单位和个人，从逾期之日起，按日加收欠费金额[X]%的滞纳金。滞纳金累计金额不超过欠费本金。3.法律措施经多次催缴仍拒不缴纳卫生费的单位和个人，环境卫生管理部门可依法申请人民法院强制执行。同时，将其欠费情况纳入社会信用体系，对其信用记录产生不良影响。（二）其他违规行为处理1.擅自减免或缓缴对于未经批准擅自减免或缓缴卫生费的工作人员，给予警告、记过等行政处分；情节严重的，给予撤职、开除处分，并依法追究其经济责任。2.挪用卫生费对挪用卫生费的单位和个人，依法追回挪用款项，并给予相应的行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.虚报垃圾量对虚报垃圾产生量以骗取减免卫生费或降低收费标准的单位和个人，责令其补缴应缴卫生费，并按应缴金额的[X]倍处以罚款；情节严重的，取消其减免资格，并依法追究相关责任