卫生协管八项制度

PAGE卫生协管八项制度一、总则（一）目的为加强卫生协管工作，规范卫生协管行为，提高卫生协管效能，保障公众健康，依据相关法律法规和行业标准，制定本八项制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事卫生协管工作的所有人员，包括各级卫生协管员、协管负责人等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关卫生法律法规、规章和标准，确保卫生协管工作合法合规。2.科学严谨原则：运用科学的方法和严谨的态度，开展卫生协管工作，保证工作质量和效果。3.服务公众原则：以保障公众健康为出发点和落脚点，积极履行卫生协管职责，为公众提供优质服务。4.协同合作原则：加强与相关部门、机构的沟通协作，形成工作合力，共同推进卫生协管工作。二、卫生协管工作责任制（一）明确各级职责1.卫生协管机构负责人职责全面负责卫生协管工作的组织、协调和管理。制定卫生协管工作计划和目标，并组织实施。定期召开卫生协管工作会议，研究解决工作中存在的问题。负责与上级主管部门、相关部门和机构的沟通协调，争取支持和资源。对卫生协管员的工作进行监督、检查和考核。2.卫生协管员职责按照卫生协管工作计划和要求，开展卫生监督巡查工作。对辖区内的医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等进行监督检查，及时发现和报告存在的问题。协助卫生行政部门开展卫生行政处罚案件的调查取证工作。负责卫生协管信息的收集、整理和上报工作。开展卫生法律法规和卫生知识的宣传教育工作，提高公众的卫生意识。3.协管小组组长职责组织协管小组成员开展卫生协管工作，制定小组工作计划。对协管小组成员的工作进行指导和监督，及时解决工作中遇到的问题。定期召开小组工作会议，总结工作经验，分析存在的问题，提出改进措施。负责与辖区内相关单位和群众的沟通联系，了解需求和意见，及时反馈给卫生协管机构。（二）责任追究1.对在卫生协管工作中不履行职责、玩忽职守、滥用职权的人员，将视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分。2.因工作失误导致发生卫生安全事故或造成不良社会影响的，将依法追究相关人员的责任。三、卫生协管巡查制度（一）巡查范围1.医疗卫生机构：包括各级各类医院、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。重点检查医疗机构的执业资格、医疗质量管理、传染病防治、医疗废物处置等情况。2.公共场所：如宾馆、饭店、商场、理发店、美容店、游泳馆、沐浴场所等。检查公共场所的卫生许可证持有情况、卫生设施配备及运行情况、环境卫生状况、从业人员健康管理等。3.饮用水卫生：涵盖城市集中式供水、农村集中式供水、二次供水单位等。检查水源卫生防护、水质消毒、水质检测、涉水产品卫生许可等情况。4.学校卫生：包括各级各类学校。检查学校的教学环境卫生、生活饮用水卫生、传染病防控、健康教育等工作。（二）巡查频次1.医疗卫生机构每月巡查不少于[X]次。2.公共场所每季度巡查不少于[X]次。3.饮用水卫生每半年巡查不少于[X]次。4.学校卫生每学期开学后和学期末各巡查不少于[X]次。（三）巡查内容及标准1.医疗卫生机构执业资格：检查医疗机构是否持有有效的《医疗机构执业许可证》，人员是否具备相应的执业资格。医疗质量管理：查看医疗文书书写规范、医疗技术操作规范执行情况，有无超范围执业、非法行医等行为。传染病防治：检查传染病疫情报告、预检分诊、消毒隔离制度落实情况，医疗废物分类收集、暂存和处置是否符合要求。2.公共场所卫生许可证：是否在醒目位置公示有效卫生许可证。卫生设施：卫生设施是否齐全、正常运行，如清洗消毒保洁设备、通风换气设备等。环境卫生：室内外环境是否整洁，无明显污垢、垃圾，公共用品用具是否清洁、消毒。从业人员健康管理：从业人员是否持有有效健康合格证明，是否穿戴清洁的工作衣帽。3.饮用水卫生水源卫生防护：水源地是否有防护设施，是否存在污染隐患。水质消毒：消毒设备是否正常运行，消毒措施是否落实到位。水质检测：是否按规定进行水质检测，检测报告是否齐全。涉水产品卫生许可：使用的涉水产品是否具有有效的卫生许可批件。4.学校卫生教学环境卫生：教室采光、照明、通风等是否符合国家标准，课桌椅是否符合学生身高要求。生活饮用水卫生：学校饮用水是否符合卫生标准，供水设施是否定期清洗消毒。传染病防控：学校传染病防控措施是否落实，是否开展晨午检、因病缺勤追踪登记等工作。健康教育：学校是否开设健康教育课程，是否开展形式多样的健康教育活动。（四）巡查记录与报告1.卫生协管员每次巡查应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、被巡查单位名称、巡查内容、发现的问题及处理情况等。2.对巡查中发现的问题，能当场整改的，责令立即整改；不能当场整改的，下达卫生监督意见书，提出整改要求和期限，并跟踪整改情况。3.对发现的重大卫生安全隐患或违法行为，应及时报告卫生协管机构负责人，并协助卫生行政部门进行调查处理。四、卫生协管信息报告制度（一）信息报告内容1.卫生协管工作动态：包括工作计划、工作进展、工作成效等。2.卫生监督巡查信息：巡查中发现的问题及处理情况，卫生行政处罚案件信息等。3.卫生安全事故信息：如突发公共卫生事件、饮用水污染事件、医疗纠纷等。4.公众卫生投诉举报信息：对涉及卫生问题的投诉举报内容及处理结果。（二）报告方式与时限1.卫生协管员应及时将巡查信息、工作动态等以书面形式报告协管小组组长，协管小组组长汇总后每周向卫生协管机构负责人报告。2.对卫生安全事故、公众卫生投诉举报等紧急信息，应在发现后[X]小时内以电话或书面形式报告卫生协管机构负责人，并在[X]个工作日内提交详细书面报告。3.卫生协管机构负责人应定期向上级主管部门报告卫生协管工作情况，每年[X]月底前提交年度工作总结报告。（三）信息审核与存档1.卫生协管机构负责人对上报的信息进行审核，确保信息真实、准确、完整。2.对审核通过的信息进行分类整理，存档保存，保存期限按照相关规定执行。五、卫生协管培训制度（一）培训对象全体卫生协管员、协管负责人及新入职人员。（二）培训内容1.卫生法律法规：如《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所卫生管理条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》等。2.卫生协管业务知识：包括医疗卫生机构、公共场所、饮用水卫生、学校卫生等方面的监督检查要点、方法和技巧。3.职业道德与工作规范：培养卫生协管员的职业道德意识，规范工作行为和工作流程。4.沟通技巧与应急处置能力：提高卫生协管员与被监督单位、群众的沟通能力，以及应对突发卫生事件的应急处置能力。（三）培训方式1.定期组织集中培训：每月至少组织[X]次集中培训，邀请专家学者、卫生行政部门工作人员进行授课。2.现场实操培训：结合实际工作，组织卫生协管员到医疗卫生机构、公共场所等进行现场实操培训，由经验丰富的人员进行现场指导。3.网络在线学习：利用网络平台，提供卫生协管相关的学习资料和在线课程，供卫生协管员自主学习。4.交流研讨：定期组织卫生协管员进行交流研讨，分享工作经验和心得，共同解决工作中遇到的问题。（四）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式包括理论考试、实际操作考核、日常工作表现评估等。2.培训考核结果与卫生协管员的绩效挂钩，对考核不合格的人员进行补考或再次培训，直至考核合格。六、卫生协管档案管理制度（一）档案分类1.卫生协管工作文件档案：包括上级部门下发的文件、本机构制定的工作制度、工作计划、工作总结等。2.卫生协管巡查档案：巡查记录、卫生监督意见书、整改报告等。3.卫生协管信息报告档案：各类信息报告表、投诉举报处理记录等。4.卫生协管人员档案：人员基本信息、培训记录、考核记录、奖惩记录等。5.被监督单位档案：医疗卫生机构、公共场所、饮用水供水单位、学校等被监督单位的基本信息、卫生许可情况、监督检查记录等。（二）档案建立与整理1.卫生协管员负责收集、整理各自工作中形成的档案资料，按照档案分类要求进行分类、编号、装订。2.档案管理人员定期对档案进行检查和整理，确保档案资料完整、准确、规范。（三）档案保管与查阅1.设立专门的档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.档案保管期限按照国家有关规定执行，一般档案保存[X]年，重要档案长期保存。3.因工作需要查阅档案的，应填写档案查阅申请表，经档案管理部门负责人批准后，在指定地点查阅。查阅人员不得擅自涂改、转借、复印档案资料。七、卫生协管投诉举报处理制度（一）投诉举报受理1.设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，向社会公布，方便公众投诉举报。2.卫生协管员接到投诉举报后，应详细记录投诉举报内容，包括投诉举报人姓名、联系方式、被投诉举报单位名称、地址、投诉举报事项等。3.对属于卫生协管职责范围的投诉举报，应及时受理；对不属于卫生协管职责范围的，应告知投诉举报人向相关部门反映。（二）调查处理1.受理投诉举报后，应及时组织人员进行调查核实。调查人员不得少于[X]人，并出示有效证件。2.通过现场检查、查阅资料、询问当事人等方式，对投诉举报事项进行全面调查，收集相关证据。3.根据调查结果，依法依规作出处理决定。对经查实的违法行为，依法给予行政处罚；对存在卫生安全隐患的，责令立即整改；对投诉举报不实的，向投诉举报人说明情况。（三）结果反馈1.投诉举报处理结束后，应及时将处理结果反馈给投诉举报人。反馈方式可采用电话、书面回复等。2.对实名投诉举报的，应告知投诉举报人处理结果；对匿名投诉举报的，可在一定范围内公开处理