【课件】精益管理总体实施方案

精益管理总体实施方案企管部1个总体实施方案9个实施计划和方案3个配套文件综合标杆一流评价实施细则班站所标杆星级评价实施细则精益项目管理工作指引“1+3+9”工作方案体系7个专业领域实施计划达标激励方案人才培训方案广东电网公司全面推行精益管理总体实施方案目录Contents1全面推行精益管理总体实施方案2综合标杆一流评价实施细则3班站所标杆星级评价实施细则4精益项目管理工作指引01全面推行精益管理总体实施方案勇当创建国际一流电网企业排头兵建立4项机制项目管理机制精益人才机制考核激励机制交流分享机制运用2个抓手全员自主改善实施精益项目典型探路成果提炼推广应用遵循3步走策略制定1套标准全面标杆管理两类业务推行精益管理综合标杆一流评价班站所标杆星级评价方法竞争业务管制业务规划建设市场营销党建队伍综合支撑载体核心策略机制布局理念抓领先、补短板、强基础从严动真带队伍抓管理持续改善

精益求精消除浪费

创造价值要求南网总纲文化逐步形成具有广东电网自身特色的精益文化构建特色精益文化体系安全生产财务经营总体思路2018年班站所标杆综合标杆力争达到国际一流水平省公司地市局县区局全面达到国际一流水平2020年

5家达到国际一流水平

7家达到国际一流水平

20%以上达到国内一流水平

30%以上达到国内一流水平数量在南网系统位于前列数量在南网系统位于前列占比达10%占比达20%占比达40%占比达80%★★★★★★★★★★★★总体目标（1/2）竞争性业务精益项目精益文化管理机制成果推广全面建立成熟运作有效融入公司企业管理体系全面融入公司企业管理体系对标体系精益推进有效运作逐步推进成熟完善精益水平全面大幅提升理念融入方法工具精益文化全面导入精益思想和理念深度融入企业经营管理员工掌握应用员工熟练运用精益文化基本形成实现人的精益化总体目标（2/2）2018年2020年有机融合坚持上下“只干一件事”，将精益管理与“十三五”行动计划、“抓领先、补短板、强基础”工作等融为一体，专业领域一抓到底目标引领以实现“两精两优、国际一流”战略目标为核心，有针对性地实施提升举措问题导向聚焦薄弱环节和突出问题，优化管控策略，夯实管理基础，着力补齐短板全员参与充分激发公司上下积极性和创造性，形成“人人乐于精益、事事成于精益”的良好局面工作原则以网公司评价标准为基础，增加战略支撑维度，补充”十三五”行动计划关键指标，完善综合标杆一流评价体系。必备条件：要满足基础管理、安全管理、党建工作、党风廉政、行风舆情、综合管理等方面的底线要求。一流评价指数经营实力财务绩效运营管理发展支持“1”指数“5”维度“N”指标省公司18个指标地市局13个指标县区局14个指标分级评价国际一流国内一流网内一流国际一流国内一流网内一流国内一流网内一流制定“一套标准”—综合标杆一流评价(1/2)战略支撑承接标准组织评价指标管控持续改进以“十三五”目标为引领，承接网公司综合标杆一流评价标准。结合实际，制定《公司综合标杆一流评价实施细则》，逐年开展评价和分析工作。分专业、分层级对评价指标分解和分析，建立指标“红黄绿”灯监控机制，加强指标管控。针对差距，制定措施，持续改进，推动公司整体达到国际一流水平。制定“一套标准”—综合标杆一流评价(2/2)评价等级认定主体

网公司归口专业部门

省公司归口专业部门

地市局归口专业部门通用部分体现7S管理要求班站所评价标准专业部分体现业务绩效要求必备条件体现安全、党廉等物资类班组（1类）营销类班组（16类）供电所生产类班组（19类）基建类班组（3类）信息类班组（1类）分级自评、逐级认定评价标准框架六类班站所制定“一套标准”—班站所标杆星级评价(1/2)班站所标杆三星起评，按照“分级自评、逐级认定”原则，对六类班站所开展评价。出台全省统一标准开展评价不断提升制定评价实施细则以网公司标准为基础，充分融合班站所现有管理和评价标准，出台全省统一的班站所标杆星级评价标准。制定《公司班站所标杆星级评价实施细则》，细化评价流程和工作职责。组织开展班站所标杆星级评价工作，分级自评、逐级认定。制定“一套标准”—班站所标杆星级评价(2/2)查找低效浪费环节，制定班组减负措施；加大对先进技术（机巡模式、远程抄表等）、先进生产模式（一所多镇、综合班组等）的广泛推行。设置自身提升目标，制定工作举措；将举措转化为日常工作计划，纳入“6+1”信息系统班组管理平台落实。有效推进7S管理1积极推动自主创新2整理整顿清扫清洁素养安全节约按照《网公司7S管理实施指引》开展：自主提出改善提案载体：职工创新工作室、创新协会、创客空间等形式：小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等探索建立员工改进项目孵化机制，设立年度专项资金支持一批快赢示范项目。鼓励全体员工主动查找“短板”，充分运用精益工具和方法，立足自身岗位大胆开展自主创新和持续改善。运用“两个抓手”—大力推进全员自主改善扎实开展班站所星级达标建设3切实减轻基层负担4现场改善类管理优化类业务创新类定义：对办公场所和作业现场人、机、料、法、环等要素进行优化，实现作业规范、减少浪费、提高效率。实施主体：班站所；省、地、县（区）相关班站所归口专业管理部门进行指导。具体方法：以QC活动、金点子等为平台，利用7S、全员设备管理等精益工具实施改善。以两类评价结果为基础，结合“十三五”行动计划、“抓领先、补短板、强基础”等内容，实施三类精益项目。定义：针对现有管理体系，以提高效率、效益和服务水平为导向，优化管控策略，协调配置资源，强化业务协同，推动管理创新，促进技术进步，不断提高企业运作效率和经营效益。实施主体：公司、直属各单位、县（区）局专业管理部门统筹实施。具体方法：主要以业务流程为切入点，运用精益工具，对组织机构、管理制度、技术和作业标准等优化。定义：运用新兴技术手段及调整重大管控策略，对原有业务进行根本性变革或开创新的业务领域，培育新的利润增长点。实施主体：专业部门向网公司积极争取试点实施，或结合实际自发组织实施。具体方法：运用智能电网、机器人、大数据等新技术，或拓展综合能源、电动汽车、金融服务等新领域。运用“两个抓手”—科学实施精益项目成果提炼推广应用典型探路全员自主改善根据典型建设经验，完善班站所标杆星级评价标准，有选择地推广。全员自主改善对比改善效果；总结经验。全员自主改善选取业务水平高、基础条件好、精益意识强的典型班站所，指导开展五星达标建设。精益项目根据好经验和好做法，改善项目管理机制；争取网公司同意后，优化制度标准及信息系统。精益项目梳理成功关键要素；整理核心方法和工具；总结固化为标准化制度；提出信息系统改进意见。精益项目核心业务领域选取战略相关性高、操作可行性强、预期效果好的典型项目，力争在短期内取得明显成效。遵循“三步走策略”项目管理机制制定《精益项目管理工作指引》，建立分层分级的管控机制，实现全过程闭环管理和“三类精益项目”的分类管控。精益人才机制考核激励机制制定达标激励方案和专项考核奖励办法，确定综合标杆单位、星级班站所奖励形式和奖励标准。交流分享机制构建知识管理平台，开展典型实践交流会，编制典型实践案例集；打造具有广泛影响力的“精益管理论坛”，多形式促进学习交流。工作机制制定精益人才管理办法，系统规划精益人才能力建设，建立选拔、培养、认证机制，培养一批精益管理骨干及基层技术技能工匠。建立“四项机制”按照整体工作部署，在管制类业务和竞争性业务两方面全面推行精益管理。以国际、国内、网内一流水平为对标参照；运用精确化、数据化等管理方法和工具，大力推行先进生产模式，持续优化现有管理体系，努力消除损耗浪费；最终，提高资源利用效率和管理效率，确保各层级单位顺利达标。管制类业务结合实际，自主开展同业对标，构建行业标杆评价模型，明晰位置和差距，制定同业对标分析报告；以同业对标结果为基础，科学实施精益项目，促进自身做强做优做大。竞争性业务两类业务推行精益管理逐步培育良好习惯注重宣传先进典型持续开展全员培训制定精益管理人才培训方案，分层级、分领域开展有针对性的精益培训；逐步覆盖全体员工，确保广大干部员工公司上下统一思想，有效落实。树立标杆单位和先进人物，重点在南网各类媒体平台进行深入宣传；打造富有广东特色的精益管理品牌形象。总结提炼优秀经验，纳入管理制度和信息系统；将精益成果转化为工作准则、行为习惯和企业精神，真正实现人的精益化。形成自身特色精益文化准确把握精益管理的本质和内涵，构建与公司改革发展相适应的精益文化体系。精益管理工作分为系统策划、全面推行、持续改进三个阶段。系统策划全面推行持续改进1232019.1-2020.122017.5-2018.122016.10-2017.4制定实施方案出台配套文件推进全面标杆管理开展精益培训实施精益项目形成长效机制总体回顾评价开展全员自主改善实施步骤精益管理委员会精益管理推进办公室精益管理专业领域工作组负责公司精益管理总体策划、组织、指导、监督等工作；定期听取工作汇报，协调解决重难点问题。由企管部负责日常相关工作推动：在委员会指导下组织制定精益管理相关方案及配套文件，推动精益管理工作分专业、分层级有序开展；管控精益管理工作整体进度和质量，对工作完成情况进行检查纳入考核。负责制定本领域精益管理实施计划，组织开展全面标杆管理、全员自主改善、精益项目、机制建设等相关工作，指导下级部门及班站所开展工作；管控本领域精益管理工作进度和质量，对工作完成情况进行检查纳入考核。直属各单位参照公司工作机构成立自身工作机构，推进本单位精益管理工作。工作机构02综合标杆一流评价实施细则评价框架运营管理主要包括安全、可靠、服务、绿色四个部分，侧重衡量企业安全生产、供电质量、客户服务、绿色发展等专业管理能力。精益管理综合标杆一流评价经营实力主要选取反映企业实力规模指标，作为财务绩效的修正系数。财务绩效主要从盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长四个方面来评价，侧重衡量企业整体经营绩效。发展支持主要包括支撑能力和基础管理两个部分，侧重衡量人才、科技、信息等资源支持能力及企业基础管理情况。战略支撑选取公司“十三五”行动计划中未纳入综合标杆评价的关键指标，结合年度目标值进行评价，支撑”十三五”发展目标全面实施落地。从五个维度开展综合标杆一流评价。评价指标（1/5）维度序号评价指标单位归口管理部门适用层级经营实力规模1资产总额亿元财务部省、地市局2营业收入亿元财务部省、地市局3主营业务收入亿元财务部县区局财务绩效盈利能力4净资产收益率%财务部省公司5总资产报酬率%财务部省公司资产质量6总资产周转率%财务部省、地市局7单位可控供电成本元/千千瓦时财务部县区局8当年电费回收率%财务部县区局债务风险9资产负债率%财务部省公司经营增长10营业收入增长率%财务部省公司、地市局11资本保值增值率%财务部省公司以网公司评价标准为基础，补充新增”十三五”行动计划关键指标评价要求。评价指标（2/5）维度序号评价指标单位归口管理部门适用层级运营管理安全12百万工时工伤意外率人次/百万工时安监部省、地市、县区局13隐患整改完成率%安监部县区局可靠14客户平均停电时间小时市场部省、地市、县区局15综合电压合格率%设备部省、地市局16城市居民端电压合格率%设备部县区局17农村居民端电压合格率%设备部县区局18设备消缺率%设备部县区局服务19第三方客户满意度分市场部省、地市、县区绿色20非化石能源电量消纳率%计划部省公司21综合线损率%计划部省、地市、县区局2210kV及以下有损线损率%市场部县区局续表评价指标（3/5）维度序号评价指标单位归口管理部门适用层级发展支持支撑能力23累计有效专利拥有数

（省公司为每亿元营业收入）件/亿元营业收入科技部省、地市局24全员劳动生产率万元/人·年人资部省、地市局25报废资产净值率%设备部省、地市局26信息化水平分信息部省、地市、县区局27终端数据完整率%科技部县区局基础管理28地市综合标杆达标覆盖率%——省公司29县区局综合标杆达标覆盖率%——地市局30班站标杆达标覆盖率%——地市局31星级班组达标覆盖率%——县区局续表评价指标（4/5）续表维度序号评价指标单位归口管理部门适用层级必备条件32安全管理——安监部省、地市局33党建工作——党建部省、地市局34党风廉政——监察部省、地市局35综合管理————省、地市局36安全领域——安监部

县区局37法制廉洁——法律部

县区局38行风舆情————

县区局“十三五”行动计划其他关键指标

新增

售电量亿千瓦时市场部地市、县区局新增35kV及以上线路千米设备部地市局新增35kV及以上变电容量万千伏安设备部地市局乡村户均配变容量千伏安设备部地市、县区局用工总量万人人资部地市局安全生产风险管理体系评级钻级安监部地市局备注：针对地市局、区县局“十三五”行动计划（实施方案）关键指标维度，将对比年度指标目标完成情况进行加扣分评价。评价指标（5/5）公司专业部门对归口管理的指标，开展以下四个方面工作：构建模型01将评价指标进一步分解细化为逐级指标，找准关键业务环节，搭建指标模型，并纳入公司专业领域精益方案。将指标改进提升的具体目标和举措纳入年度工作计划，将关键重点工作通过精益项目实施改进。制定举措针对优势指标与短板指标，分别制定发展策略和工作举措，支撑综合标杆目标顺利实现。实施落实监控分析020304分年度和季度定期做好“红黄绿”灯监控，重点做好红黄灯指标分析。评价方法（1/3）计算单个评价指标的一流得分根据每个指标确定的A、B、C、D、E、F标准值，及各档次对应得分规则，采用分段线性插值计算单个指标一流评价得分。档次A值B值C值D值E值F值省公司国际领先值国际一流值国内一流值网内一流值网内平均值网内较低值地市局国际领先值国际一流值国内一流值网内一流值网内平均值网内较低值县区局国内领先值国内一流值网内领先值网内一流值网内平均值网内较低值对应分数12010090806020评价方法（2/3）计算综合标杆一流评价指数计算公式为：一流评价指数=经营实力系数×财务绩效×权重+运营管理×权重+发展支持×权重其中，经营实力系数按照a、b、c、d、e五档值，采用分段线性插值计算经营实力维度单个指标对应系数，然后取各个指标系数的平均值。单个指标对应经营实力系数如下所示：档次a值b值c值d值e值标准值样本库最大值样本库前25%分位样本库前50%分位样本库前75%分位样本库最小值对应系数1.201.151.101.051.00评价方法（3/3）一流评价指数及一流水平对应表如下：一流水平国际一流国内一流网内一流省公司≥100≥90≥80地市局≥100≥90≥80县区局—≥100≥80必备条件

一流评价水平认定要满足基础管理、安全管理、党建工作、党风廉政、行风舆情、综合管理等方面的必备条件，不满足必备条件的单位一流水平降级或取消资格。示例：XX局2016年指标评价的经营实力等四个维度评价计算权重后，得分分别为1.17、18.28、63.04、17.67，汇总得到一流评价指数为102.04分，综合标杆评价达到国际一流水平。1、分级评价每年2月底前，地市局、县区局开展自我评价，撰写评价分析报告，评价结果（含评价指标数据）报送省公司。2、复核认定每年3月底前，公完成省公司综合标杆自评工作。各专业部门对地市局自评结果进行复核认定；农电部对县区局评价结果进行复核认定。3、审议公布每年4月，根据复核情况，研究拟定地市局、县区局综合标杆一流评价结果建议及达标激励意见，并报公司审定。4、结果上报每年4月底前，公司精益办统一向网公司上报自评分析报告和地、县评价结果（含评价指标数据）。5、结果分析每年6月底前，地市局、县区局编制完成各单位《综合标杆一流评价结果分析报告》。每年7月底前，公司编制完成公司层面《综合标杆一流评价结果分析报告》。6、下一评价周期目标申报每年10月底前，各地市局根据评价标准，申报下一评价周期目标等级。评价流程03班站所标杆星级评价实施细则鼓励员工开展合理化建议、QC、五小、职工创新、降本增效等改善活动，实现保障安全、减少浪费、保证工作质量。评价框架必备条件参加标杆班站所评价的门槛条件，由专业部门明确。通用部分班站所7S管理内容，适用于所有班站所，主要从以下几个方面设定：专业部分由专业部门从业务绩效角度提出，主要体现作业标准化、服务精细化、管理规范化等要求。定置管理按整理、整顿、清扫、清洁的要求，做好班站所生产生活场所定置管理，以满足安健环、VI、现场管理等标准化管理需要。安全管理通过多种方式，提高班站所员工安全技能，做好作业风险管控。可包括作业现场、安全学习、作业人员资格管理、风险库管理等。精益改善培训管理通过多种方式，提高班站所员工作业技能，提升班站所岗位胜任能力持证率。文化建设以《南网总纲》为引领，鼓励班站所定期开展文化推进活动，深入开展企业价值观文化建设，提高员工思想觉悟。员工关怀鼓励各单位向一线班站所投入资源，引入先进生产方式，改善员工工作生活条件。评价方法1评价得分说明每年三星、四星班站所评定数量，原则上不超过同类班站所总数的25%及5%。班站所星级水平按评价综合得分评定；评价综合得分由专业部分得分、通用部分得分加权得到。班站所标杆三星、四星评价分数线由公司专业部门划定，按年浮动调整。2评价分数线说明3评价分数线说明评价流程（1/2）地市局完成本单位年度班站所标杆评价；地市局发布本单位班站所标杆三星评价结果，公司相关部门对评价结果进行复查；地市局推荐符合四星条件的班站所。公司企管部牵头组织相关专业部门完成公司四星班站所标杆评价；公司企管部发布公司班站所标杆四星评价结果；公司专业部门推荐符合五星条件的班站所报网公司对口专业部门。三星、四星分数线划定上一年8月底公司专业部门动态调整下一评价周期三星、四星分数线。三星班站所评价3月底四星班站所评价4月底评价流程（2/2）持续改进结果应用动态复查星级称号从被授称号起有效期两年。超过有效期由评定单位进行抽查，对于仍符合要求的延长称号两年。发生违背必备条件情况的星级班站所，取消其星级称号，终止奖励发放。对星级班站所进行飞行抽查、不定期复查。地市局、县区局星级班站所达标情况纳入综合标杆评价。四星班站所奖励由公司人资部按照精益管理达标激励方案执行；三星班站所奖励由各地市局参考公司标准自行明确。每年三季度，公司相关专业部门及地市局对上一年度班站所标杆评价工作的实施情况进行回顾，形成报告企管部编制发布公司年度班站所标杆评价实施情况报告。04精益项目管理工作指引精益项目实施框架战略目标：创国际一流电网企业公司年度工作报告短板1综合标杆一流评价班站所标杆星级评价运用“抓领先、补短板、强基础”工作方法，梳理精益项目短板2领先1领先2咨询项目技改项目…………科技项目信息项目QC项目职工创新……专业领域重点工作管理优化业务创新现场改善精益项目库精益项目筛选机制“十三五”改革发展行动计划战略目标申报筛选实施管控评审激励推广固化项目来源项目筛选实施载体实施步骤精益项目范畴充分用好已有预算全面开展自主改善大修技改项目科技创新项目信息化建设项目管理咨询项目等源自自身实际需求，无需资金支持的项目有资金支持的项目无资金支持的项目精益项目可涵盖资金支持类项目和无需资金支持类项目，公司不增设专用资金。实施流程—管理优化类筛选公司年度重点项目审核纳入公司精益项目库组织开展项目实施开展精益工具培训实施进度监控组织开展项目验收纳入公司精益项目成果评审奖励项目成果归档评审激励实施管控申报筛选各单位精益办公司精益办公司专业部门实施进度监控组织开展项目实施开展精益工具培训组织开展项目验收项目成果归档各单位专业部门推广固化信息系统固化，修编制度固化本地业务指导书审核筛选精益项目申报项目择优报送纳入各单位精益项目成果评审奖励开展推广应用开展推广应用申报项目是否需资金支持需要资金支持类项目不需资金支持类项目审核筛选精益项目汇总纳入精益项目库实施流程—现场改善类评审激励实施管控申报筛选实施进度监控组织开展项目实施开展精益工具培训班站所实施自主改善类项目组织开展项目验收推广固化申报项目各单位精益办公司精益办公司专业部门各单位专业部门审核筛选精益项目是否需资金支持需要资金支持类项目筛选审核纳入公司精益项目成果评审奖励项目成果归档完善制度标准固化本地业务指导书择优报送纳入各单位精益项目成果评审奖励开展推广应用开展推广应用纳入局精益项目库不需资金支持类项目审核汇总实施流程—业务创新类审核纳入公司重点项目库组织开展项目实施开展精益工具培训实施进度监控组织开展项目验收纳入公司精益项目成果评审奖励项目成果归档评审激励实施管控申报筛选公司精益办公司专业部门推广固化选取试点单位积极承接项目开展推广应用网公司项目策划项目组填写精益项目申报书管理优化、现场改善项目申报书报送归口专业部门业务创新项目申报书报送公司精益办完成精益项目申报申报筛选（1/2）公司本部和直属各单位启动管理优化类项目申报班站所启动现场改善类项目申报专业部门积极争取网