全国城镇污水处理厂绩效评比办法

全国城镇污水处理厂绩效评比办法

节能减排作方约束性指标被列入国家“十一五”规划纲要，

是国家调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的切入

点和突破口。中央明确提出国家要下大决心、花大气力抓好节能

减排工作。城镇污水处理厂作为污染物集中治理单位，在国家的

污染物减排战略中占有非常重要的地位，也是各级政府的密切关

注点。

为了充分发挥污水处理厂现有设施的功能，提高城镇方不处

理厂的运营管理水平，中国城镇供水排水协会排水专业委员会决

定2008年开展一次全国城镇污水处理厂的绩效评比活动，以促

进节能减排工作的落实。

一、评比范围

凡从2007年1月1日以前投产并连续正常运行一年以上（新

厂运行满一年可参加评比），未发生重大事故，且处理量不低于

设计水量60%的城镇污水处理厂或城镇水质净化厂，均可报名

参加评比。

二、申报程序

1、参加评比的城镇污水处理厂向各省、自治区、直辖市排冰协

会申报，未成立排水协会的向各省、自治区、直辖市的行政

主管部门进行申报。

2、填写《全国城镇污水处理厂绩效评比申报表》，经各省、自

治区、直辖市排水协会或排水行政主管部门审查同意后，确

定为参评单位。

三、评比依据：

1、《城镇污水处理污染物排放标准》(GB18918—2002)

2、《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60)

3、《城镇污水处理泥质标准》(CJ247-2007)

四、评比重点：

评比将从污水有效处理量、污水污泥处理质量、运行成本和

污水处理单耗、生产运营管理、安全管理等方面考核。强调城镇

污水处理厂的高效、经济、稳定运营，并着重考核城镇污水处理

厂运营管理的水平。

具体评比标准见附件2

五、评比组织

中国城镇供水排水协会排水专业委员会是评比活动的主要

组织者。

中国城镇供水排水协会排水专业委员会将组成“全国城镇污

水处理厂绩效评比委员会”，聘请评委若干名。

评委由两部分人员组成：

1、行业内从事工艺、设备、监测等方面的污水处理专家。

2、从参加评比的各城镇污水处理厂及其管理部门中选取一定

比例的高级管理人员。

六、评比程序

1、培训：开展评比前(数日)由中国城镇供水排水协会排水专

业委员会组织各省、自治区、直辖市排水协会或排水行政主

管部门，及参评的有关单位进行培训，学习《全国城镇污水

处理厂绩效评比办法》和《全国城镇污水处理厂绩效评以标

准》。统一认识、明确要求、了解标准。

2、自评：各城镇污水处理厂，依据《全国城镇污水处理厂绩效

评比办法》和《全国城镇污水处理厂绩效评比标准》进行自

评打分，填写《城镇污水处理厂评比申报表》，上报省、自

治区、直辖市排水协会或排水行政主管部门。依据《全国城

镇污水处理厂绩效评比办法》和《全国城镇污水处理厂绩效

评比标准》审核后确定参评单位。

3、复评：由各省、自治区、直辖市排水协会或排水行政主管部

门组织对申报单位进行申报资料审核及现场复评。

复评后对达到要求的填报《全国城镇污水处理厂绩效评

比申报表》，报中国城镇供水排水协会排水专业委员会“全

国城镇污水处理厂绩效评比委员会，

4、复核：由中国城镇供水排水协会排水专业委员会组织复核工

作。

由“全国城镇污水处理厂绩效评比委员会”对各省、自

治区、直辖市上报的复评资料进行复核。

对复核中提出有疑问的单位要进行现场复核，对各类污

水处理厂前十名单位进行现场复核。

5、确定：评比复核结果经“全国城镇污水处理厂绩效评比委员

会”讨论通过后，正式报中国城镇供水排水协会批准。

七、评比纪律

1、申报单位、复评单位要认真做好申报和复评工作，要实事求

是，不得弄虚作假。对违反上述要求的申报单位、复评单位,

要视其情节轻重予以批评、警告直至取消参评资格。

2、参评人员要秉公办事，严守纪律。对违反上述要求的视其情

节轻重给予批评、警告直至取消评审资格。

3、各省、自治区、直辖市等有关单位要认真组织本辖区内的评

比工作，严格按《全国城镇污水处理厂绩效评比办法》和《全

国城镇污水处理厂绩效评比标准》进行，实事求是上报复评

结果。

4、在进行现场评审时不得有任何形式的请客送礼，评审组一律

吃工作餐。

八、奖励办法

通过评比评选出全国城镇污水处理厂优秀运营单位、先进运

营单位，授予奖牌、奖杯和证书。

并组织全国污水处理厂学习、参观和交流活动。

附件1.《全国城镇污水处理厂绩效评比办法》

附件2.《全国城镇污水处理厂绩效评比标准》

附件3.《全国城镇污水处理厂绩效评比申报表》

附件4.《运行成本分析一览表》

附件5.《运行单位耗电一览表》

附件2

全国城镇污水处理厂绩效评比标准

一、规模划分及先进运营单位分数的确定：

城镇污水处理厂按照规模的不同分为三类：

第一类；大型污水处理厂'40万吨/日（含）

第二类：中型污水处理厂10万〜40万吨/日（不含）

第三类：小型污水处理厂<10万吨/日（不含）

总分85分以上为先进运营单位（数量不限），每类污水处理

厂总分前十名为优秀运营单位。

二、有效处理量（20分）

1、污水处理量（8分）

按设计处理水量为准，处理水量低于设计水量60%的单位

不得参加评比。超过设计水量时，按设计处理量统计。

每年按365天计。

计分办法：得分=8*全年实际处理量/（设计处理量*365）

2、C0D削减量（8分）

得分=8*（实际COD年平均进水浓度一实际COD年平均巳水

浓度）/（设计COD进水浓度一设计COD出水浓度）

最高得分为8分

3、污泥处置量（4分）

以污泥安全处置率为准考核

得分二分值*污泥安全处置率

污泥安全处置率二（干化、焚烧、卫生填埋、堆肥）总量/污泥总

量。

三、处理质量（15分）

1、污水处理（10分）

污水处理质量按COD、BOD5、SS依据设计标准进行考核。有

一项不达标为一天不达标，一天不达标扣0.2分，扣完为止。

2、污泥处理（5分）

按年平均污泥含水率计分

年平均污泥含水率W80%,得5分；含水率每增0.2%,减0.1

分；扣完为止。

四、污水处理能耗（10分）

1、污水处理运行单位耗电一览表完整、真实、准确得4分；

2、单耗小于0.3度/立方米得6分；0.3-0.35度/立方米得5

分；0.35—0.4度/立方米得4分，以此类推，扣完为止。

五、污水处理运行成本（10分）

1、运行成本分析一览表数据完整、真实、准确得4分。

2、运行成本为扣除利润、折旧、大修、税费以外的运行费用，

按污水处理厂不同规模、不同工艺分类评分。（6分）

三类厂（10万油/d）二类厂（10-40万nf7d）一类厂（240万nf/d）

不包括污包括污泥包括污泥不包括污包括污泥不包括污

泥消化消化消化泥消化消化泥消化

传

统

活0.38-0.490.55-0.700.40-0.550.31-0.390.30-0.450.21-0.31

性

污

泥

法

氧

化0.35-0.420.50-0.600.40-0.500.28-0.350.25-0.400.17-0.28

沟

AB0.35-0.420.50-0.600.40-0.500.28-0.350.30-0.400.21-0.28

A2/O0.42-0.520.60-0.750.50-0.600.35-0.420.40-0.500.28-0.35

SBR0.45-0.550.60-0.700.50-0.600.35-0.450.40-0.500.25-0.35

计分方法应按上述表格内容归类，符合其中一排且在规定范

围内得6分。高于规定范围上限596以内得5分，10%以内得4分,

15%以内得3分，20%以内得2分，25%以内得1分，＞25%不得分。

六、运行管理（10分）

1、人员配备（2分）

处理规模（万立方人员配备（人/立方

得分

米）米）

50-1003.0-2.52分

20-503.5-3.02分

10-205.5-3.52分

5—108.0-5.52分

1-530-8.02分

人员每超过1%降0.1分

2、生产计划月度、年度安排合理，生产组织有序。（2分）

3、运行操作规程齐全且执行到位。（2分）

4、运行记录真实，按时填写、字迹清楚。（2分）

5、工艺调控有详细的调控方案，并有应急预案。年度运行报

告分析到位。（2分）

七、构筑物及设备（8分）

1、构筑物（3分）

抽检十座构筑物（少于十座构筑物全部检查）

要求：构筑物无渗漏，表面无鼓起和脱落现象，油漆良好无

锈蚀，堰口出水均匀，池面清洁，闸阀无渗漏、安全有效。

计分方法：每座0.3分（如不足十座，每座分值为总分/座

数）。

2、设备（5分）

抽检十台设备（少于十台设备全部检查）

要求：外观整洁，螺栓齐全牢固，无腐蚀、渗漏，润滑充分,

电气设备符合安全要求，附属设备工作正常，整机运行平稳可靠,

仪器仪表准确灵敏，设备台帐及维护档案齐全。

计分方法：每台设备0.5分（如不足十台，每台分值为总分

/台数）。

八、安全管理（8分）

1、有健全的各级安全管理机构、安全规章制度，安全检查有记

录，发现安全隐患能及时解决。（2分）

2、操作规程齐全，岗位人员有必要的安全保护措施；有安全警

示牌；有毒、有害场所有安全防护，’义器、仪表；危险品、易

燃、易爆品按规定管理。（2分）

3、安全培训：厂主管领导和安全负责人要定期接受正规安仝培

训，有上级颁发的安全培训证书。（2分）

4、有针对污水处理厂运行制定的应急预案，并定期组织演练。

（2分）

发生过一般性安全事故酌情扣分；

九、化验分析（8分）

化验分析参照GB18918-2002标准及“城市污水处理厂运行、

维护及安全技术规程”并结合污水处理厂工艺的实际情况进行考

核。

水质分析得分计算表

40万m'/d及以上10万mZl及以上10万m3/c

检测频率项目实际检实际检测满实际才

满分得分满分得分

测频率频率分测频f

CODcr111

pH0.30.40.5

BOD50.30.40.5

SS0.30.40.5

每日一次TN0.30.40.4

TP0.30.40.4

NH3-N0.30.40.3

N03—N0.20.40.2

氯化物0.20.20.2

活性污泥MLSS0.20.20.2

活性污泥MLVSS0.20.20.2

活性污泥SV%0.20.20.2

曝气池DO0.20.20.2

粪大肠菌群0.20.20.2

DS0.1

每周一次

TOC0.1

LAS0.1

挥发酚0.1

每月一次氟化物0.1

油0.1

镉0.1

半年一次

汞0.1

合计555

泥质分析得分计算表

40万m7d及以上10万nV7d及以上10万m3/c

检测频率项目实际检实际检测满实际才

满分得分满分得分

测频率频率分测频w

含水率111

每日一次有机物0.40.60.8

pH0.40.60.8

每月一次粪大肠菌群0.30.40.4

汞0.10.1

镉0.10.1

辂0.