安全保障体系和安全管理制度

安全保障体系和安全管理制度

1.安全保障体系

1.1安全生产方针

为认真贯彻“安全第一、预防为主〃的方针，全面落实安全生产责任，加强系统

管理，加强过程监控，工程始终把安全工作放在首位。坚决执行各项安全制度，推行

标准化施工，固本强基，科学管理。进一步提高安全生产管理水平，使安全管理工作

真正做到“横向到边〃、“纵向毕竟〃，确保工程建设的顺利进行，切实保障国家财

产和人民群众生命财产安全。

安全第一：安全生产是企业维护劳动者合法权益的根本保证。工程经理部将夯实

安全基础工作，加强职工的安全意识教育。当生产进度、效益与安全发生矛盾时，无

条件地听从安全第一的原则，确保施工安全。

预防为主：安全生产重在预防.，关键在投入。工程经理部在施工生产活动中将切

实搞好安全隐患的预防和预控，配备必要的防护设备，用安全系统工程将安全隐患消

灭在萌芽状态。

L2安全管理目标

•公司安全生产目标：

造成人员死亡的施工安全责任事故为零

造成人员死亡的负主要贡任的交通安全事故为零

重大网络安全责任事故为零

火灾安全事故为零

公司机密失密泄密事故为零

1.3安全管理原则

坚持一手抓生产，一手抓安全，两手都要硬的原则；

坚持预防为主的原则；

坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则；

坚持重在操纵、适当约束的原则；

坚持安全与进度互保、安全与效益兼顾的原则。

1.4安全委员会

1.4.1安全委员会的构成

根据成都工程的实际状况，为加强对工程施工安全工作的领导，更好地落实《中

华人民共和国安全生产法》及各项安全生产规章制度，做好施工安全管理工作，本投

标人将成立工程安全生产委员会，组成人员如下：

主任：工程经理

副主任：主管安全生产副经理

委员：技术总监，安质环保部部长，工程技术部部长、综合管理部部长等

工程安全委员会是本工程负责安全工作的权力机构，安全委员会的日常工作由安

质环保部负责。

1.4.2工程安全委员会职责

坚持“安全第一，预防为主〃的安全管理方针，认真贯彻《中华人民共和国安全

生产法》及党和国家有关安全生产的政策、法律，执行成都市、上级公司的相关安全

生产劳动保护的法规和制度，审核和批准针对本T程有关安全生产规章制度，并在实

践中不断完善各项安全制度。

建立健全各级安全管理组织。

召开安全委员会会议，听取安全工作报告，制定近、远期工作规划，审定季度安

全工作计划，并监视安全工作计划的实施。推广先进阅历。

审查工程施工中重大安全技术组织措施，监视并检查执行状况。

监视、检查、改善从业人员的劳动保护条件，审批职权范围内的劳动防护用品及

各种补贴的发放标准和方法。

检查指导工程安全领导小组的工作，有权随时深入各施工现场进行检查，对工程

从业人员的安全生产状况，有权做出奖罚决定。

负责组对发生事故和其它认为有必要的安全事件进行调查，本着“四不放过〃

(事故理由没有查明白不不放过；事故责任者没有受四处理不放过；群众没有受到教

育不放过；防范措施没有落实不放过。)的原则做出处理决定。

执行与工业安全有关的规范和要求：

(1)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)；

(2)《职业健康安全管理体系规范》(GB/T280CU-2001)；

(3)《铁路工程劳动安全卫生设计规范》(TB10061-98)；

(4)我国现行有关安全保护法律、规范及其它相关要求。

1.5安全管理组织机构及主要职责

1.5.1安全管理组织机构

为了有效负责施工现场的安全管理工作，承受施工现场安全管理责任，本投标人

将建立工程安全生产管理体系，根据上级安全管理的有关规定，成立以工程经理为首

的安全生产领导小组，由工程经理、副经理、工程总工、安质部门主管、安检组、作

业队长以及作业队各工班安全员等人组成。

工程安全管理小组，在安全委员会的领导和指导下，负责工程部内部和施工责任

区域的安全生产管理工作C

组织机构如下图所示C

本投标人将根据有关法律、法规的规定和条例等的要求，制定一套安全生产应急

措施和程序，保证一旦出现任何安全事故，能当即保护好现场，抢救事故伤员，保证

施工生产的正常进行，防止损失扩大，并当即向业主和监理报告和以事故报告和形式

向有关政府部门或管理机构报告。

1.5.2安全生产职责

1.5.2.1工程经理安全职贡

(1)工程部经理是本工程工程的主要负责人，对该工程工程的安全生产负全面领

导责任。

(2)贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及国家、地方政府、行业以及上级

有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章制度，并监视检查落实状况。

(3)负责组织建立、健全并落实工程部安全生产保证体系和安全生产责任制。配

齐、配强安全监察人员，充分发挥其独立行使监视检查职能和安全否决权，并监视落

实。

(4)加强安全生产管理，组织制定针对本工程工程特点的安全生产规章制度和具

有可操作性的安全技术操作规程，并组织进行逐级技术交底和监视实施。

(5)督促检查工程部各职能部门的安全生产工作，定期组织安全检查，把握工程

工程安全生产动态，及时消除安全生产事故隐患。

(6)依据公司有关规定和标准，及时组织发放从业人员劳动保护用品和施工作业

应配备的安全防护设施，并监视正确使用。

(7)组织制定并实施工程部生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。

(8)组织对安全事故的抢救，减小事故损失。协同有关部门依据事故“四不放过〃

的原则进行调查、处理，并按规定及时、如实向上级报告生产安全事故，在事故处理

期间，不得擅离职守。

(9)每月至少组织一次安全监视检查，积极推广应用安全生产先进技术，努力消

除安全生产隐患，不断提高工程部安全生产管理水平。

(10)建立安全生产奖励机制。对改善安全生产条件、防止生产事故及为工程工程

安全生产等方面做出显著成绩或造成安全事故和损失的单位及个人，给予奖励或处罚。

(11)经理对工程范匿内的安全生产工作负责。

1.5.2.2工程技术总监安全职责

(1)本工程的安全生产负有技术、教育方面的直接责任。

(2)负责组织编制本工程特别是技术性能较为繁杂的关键工序的施工安全生产方

案、安全措施及《安全施工手册》等文件，对于新技术、新工艺、新材料、新设备务

必制订周密的安全措施，做好安全技术交底工作。

(3)针对成都轨道交通工程的特别性，指导施工技术方案的落实，保证施工正常

进行。

(4)具体负责对工程所有参建人员的安全生产技术培训工作。

(5)加入安全生产大检查，加入安全生产状况分析会和事故分析处搭理，对发现

的担忧全因素提出技术防范措施和战胜整改看法。

1.5.2.3工程安全管理工程师职责

(1)本工程的安全生产方案措施的落实、督促、检查工作负主要责任。

(2)负责安全生产监察和实施安全目标管理。建立健全安全生产责任制及相关规

章制度。

(3)在施工生产全过程中开展安全、宣传教育工作。对加入本工程施工的职工及

民工实施安全教育、培训和考核工作。

(4)加入本工程的施工安全方案与措施的编制，负责督促功能并检查实施状况。

对检查中发现的问题提出改正指令和改正措施，并负责检查整改状况。

(5)负责进行现场施工安全的日常检查，对违反安全操作规程的行为有权制止，

直至中止施工。

(6)针对本工程的特别性，对重要、关键的施工环节要现场盯岗，指导并监视现

场施工人员做好防护措施和安全工作。

(7)负责监视对安全事故的调查、分析和处理。严格依照“四不放过〃的原则进

行处置，对事故责任单位、责任人，依据有关规定提出处罚看法。负责编写安全生产

状况报告、事故调查处理看法报告等文件。

1.5.2.4工程部工程部部长安全职责

(1)对工程部安全生产负技术管理责任。

(2)编制管段内施工安排，并制定相应的安全措施和计戈上

(3)加入安全检查，对存在的问题提出整改看法。

(4)针对本工程的特别性，对工程中出现的技术问题能快速判断问题所在，并及

时处埋。

(5)依照专业性质，负责制定具有专业特点的安全生产规章制度和具有可操作性

的安全技术操作规程，经批准后，逐级进行安全生产技术交底，如实告知操作者作业

场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施以及事故应急措施。

(6)把握工程工程安全生产动态，根据工程进度和工艺变化(包括“四新〃技术

应用)，制定安全生产预防措施并做好技术交底工作，解决施工中的安全技术问题，

及时消除安全生产事故隐患。

(7)制定重大危险源应急措施、安全生产事故应急救援预案。

(8)加入对安全事故的抢救、调查、分析和处理，减小事故损失，落实“四不放

过〃原则，制定事故预防技术措施。

(9)有权拒绝、改正上级违章指挥及强令操作人员冒险作业的指令和制止作业人

员违章违纪行为；有权对安全工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告°

1.5.2.5工程部物资部部长安全职责

(1)负责编制劳动保护用品和用具的申请计戈U,按规定保管并及时发放。

(2)依照施工生产技术要求和物资供给计划，购买和供给的物资、设备、原材质

量和安全可靠性务必符合国家标准，严禁购买和供给国家明令淘汰、阻止使用的设备。

(3)负责物资、危险品的装卸、运输及储存安全管理工作。建立、健全物资(含

有毒、有害等危险品)的入库、收发、出库、防火、防爆等管理制度，并组织监视落

实。

(4)做好仓库的防火、防盗管理工作，储存、使用危险品的仓库不得与职工在同一

座建筑物内，并应与员工宿舍保持安全距离。

152.6作业队长安全职责

(1)作业队队长对全队的安全生产负领导责任。具体贯彻落实执行各项规章制度

和上级有关安全生产工作的指示和要求。

(2)根据施工生产任务，主持编制本队的安全措施及安全本卷须知，并组织落实。

(3)做好新工人的入队安全教育，并对员工进行经常性的安全技术教育。积极开

展各种形式多样的安全生产活动，提高全队员工安全意识和自我保护能力。坚持特别

工种持证上岗制度。

(4)组织定期、不定期的安全检查，对存在的问题，要责令及时整改并验证。

(5)支持安全员的工作，保证其行使安全检查的职能，严格执行安全生产奖惩制度。

(6)检查作业班组早点名安全讲话制度的落实状况。

(7)依照施工组织程序和安全标准化作业规范组织施工。关键工序要制定安全生

产保证措施，并盯而。

(8)组织周末例会，落实安全生产和劳动保护问题。

(9)发生事故，要当即组织抢救，防止事故扩大，并及时上报。坚持“四不放过〃

原则，协同事故调查组进行调查。做好仓库的防火、防盗管理工作。

1.5.2.7施工安全员职责

(1)协助作业队(班)长做好安全工作，受安质部业务指导，协助队(班)长做

好工作前安全布置及工作中的安全措施的落实状况、做好工作中监护工作，务必始终

在作业现场，对工作班人员认真监护，及时改正违反安全的动作。工作终止，做好作

业现场清理检查工作。

(2)熟悉了解本工作的工作性质，把握具体工作内容。根据不同状况采取相应安

全措施，并明确通报有关人员。

(3)组织本作业队(班)的各种安全活动，认真做好安全活动记录，提出提升安

全工作的看法和建议。

(4)严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止并及时报告。

(5)检查监视作业队(班)人员合理使用劳保用品和各种防护用品及消防器材。

(6)认真学习安全生产知识，提高安全生产意识和防范的应急能力及超前预想。

(7)对发生的事故要及时了解状况，维护好现场并向领导报告。

1.5.2.8施工防护员安全职责

(1)坚守岗位，如因事需暂时离开岗位时应向施工负责人员报告，安排他人代替。

任何施工至少2人以上进行作业，并且指定其中一人为安全负责人，负责施工过程中

的安全防(监)护。

(2)上岗时佩戴防护员标志；防护使用的携带信号旗、口哨和围绳等设备，务必

合理保管，经常检查使用，保证在使用时性能良好。

(3)熟悉和把握本工种的工作性质和具体的工作内容。在施工时要注意工作状态,

根据不同状况采取相应安全措施。

(4)在防护期间，要始终保持精力充实，精神集中，不做与工作无关的事，监视

作业动向，遇有危险时要当即通知施工负责人。

(5)认真学习和把握防护知识，提高安全生产意识和防范的应急能力及超前预想。

(6)防护人员在坚守工作岗位时，对行人、车辆不听劝阻者，要做思想工作，讲

明道理和危险性，得到理解与支持。

1.529班组长安全职责

(1)班组是企业生产的最基层单位，是安全生产的关键，班组长在作业队长的领

导下，对本班组成员在生产工作中的安全与健康、对施工现场的安全措施检查和是否

落实到位负有直接责任。

(2)负责具体贯彻落实执行工程部或作业队下达的各项安全生产规章制度和安全

技术操作规程或安全作业指导书，向全体人员进行安全技术交底并做好记录，保证班

组成员按操作方法安仝作业。

(3)以身作则并指导全班组成员，严格遵守劳动纪律、严格依照安全技术操作规

程、规定等制度进行作业，听从工程管理、工程技术和安全监察人员在安全生产上的

检查指导，保证安全作业C

(4)随时注意检查班组成员操作、工作环境、安全设施、生产工器具、设备等安

全状况和防护用品正确使用状况。发现担忧全因素，应马上战胜，若班组不能处理的,

应当即中止作业，做好监护，组织工人撤离危险区，当即向施工负责人报告。

(5)班组作业成员务必经过本作业相关安全生产教育，特别工种作业人员务必持

证上岗，否则班组长有权不予分派工作。依照本工程要求，不能安排单人作业，二人

以上作业时务必指定专人负责安全工作，并交代明白安全本卷须知。

(6)坚持“安全第一，预防为主〃的方针以及周末例会和每日安全讲话制度,安

全讲话要有针对性，同时检查作业人员安全防护、劳保用品的佩带和完好状况，并做

好相应的记录。

(7)指定专人领取、使用、管理易燃、易爆、有毒和劳动保护用品等，弃定期进

行检查。

(8)充分发挥班组安全员的积极作用，支持他们的工作，听从他们的看法，不断

提升班组安全生产环境。

(9)发生安全事故，除积极组织抢救、保护现场外，应当即报告施工负责人或工

程经理。并组织班组成员协同有关管理人员对事故(含未遂)进行调查、分析、处理,

找出理由，吸取教训，防患于未然。

(10)有权拒绝、改正上级的违章指挥和强令操作人员冒险作业的指令，有权向上

级和有关部门对安全工作中存在的问题提出建议、批评、举报和控告。

1.5.2.10岗位工人安全职责

(1)工人要对本岗位的安全生产负责，认真学习安全生产知识和各种安全技术规

章制度。

(2)严格遵守劳动纪律。听从生产指挥人员和安全监察人员的指挥。严格执行安

全技术操作规程、安全规矩及各项规章制度。不违章冒险作业，并随时制止他人违章

作业。

(3)严格执行卤位责任制，特别工种要持证操作，不准将设备交给无证者操作。

在未熟悉设备性能和操作规程前，不准上岗操作。

(4)保证本岗位工作地点、设备、器具的安全、整齐，做到文明生产。安全防护

装置、器材齐全可靠，不得随便拆除、损坏。

(5)积极加入各种安全活动，及时反映和处理担忧全因素及隐患。

(6)主动提出提升安全生产工作的建议，积极加入事故抢险工作。

1.6安全保证体系

安全保证体系见下图所示。

1.7安全管理程序及方法

1.7.1文件操纵程序

为确保工程部产品、活动和服务的各个场所能适时得到所需文件的现行有效版本,

特制定文件操纵程序。

内部文件操纵流程图

综合管理部负责对文件进行操纵和管理；涉及职业健康安全体系的各有关部门负

责各自职业健康安全文件的操纵和管理。在工程中所使用的文件和资料依照受控文件

和非受控文件分类存放，第三层次安全文件由职能部门编写，部长审核，工程经理批

准后，以行政文件附件形式发布，严格按规定进行编号，加盖“受控〃章，并对文件

的使用和走向进行详细记录；文件的更改务必以通知单的形式进行，并填写文件修改

记录；文件的复制应进行登记并经有关人员批准后方可进行；及时发放至与其相关的

各部门和作业班组，并撤出失效或作废文件、资料，防止误用。

1.7.2记录操纵程序

证明各项产品、活动和服务符合规定的职业健康安全要求，并为职业健康安全管

理体系的有效运行提供可追溯性的证据。为此制定记录操纵程序。

记录操纵程序流程见下图所示。

记录包括证明职业健康安全体系有效运行的记录和证明职业健康安全符合合同及

有关规定要求的记录。在施工过程中各有关部门及时填报或收集并保管职业健康安全

记录，工程部技术总监负责职业健康安全记录工作的督促、检查。工程工程终止时组

织有关部门对职业健康安全记录进行编目、组卷及归档。记录表格或报告做到签字盖

章齐全，确保记录的真实、确切、有效。

173内审操纵程序

工程部在公司本部的组织计划下，依照内部审核程序，加入本投标人的内部审核,

在接到审核组开出的内部审核不合格报告表后，按要求时间进行改正或制定改正措施,

落实实施人员和完成期限，审核员跟踪观测和验证。

1.7.4管理评审程序

管理评审程序由公司第一领导者组织相关部门进行，工程经理对本工程的职业健

康安全保证体系有效运行负责。

175职业健康安全培训程序

职业健康安全培训程序见下图所示。

制定培训计划

~T

批准

1

培训准备

I:

通知有关人员

培训实施

I;

培训考核

1

反馈信息

I

资料存档

职业健康安全培训程序图

安质环保部根据现场需要提出职业健康安全培训需求，综合管理部制定培训计划,

经工程经理批准后，由本投标人人力资源部负责组织实施，准备相应教材，聘请授课

老师，选择培训场所，确定培训时间，并通知相关人员。

工程部内全体员工都务必接受职业健康安全保护的意识教育，使其理解并在实际

工作时，符合工程部的职业健康安全管理方针、程序文件、目标、指标和管理方案的

要求，遵纪守法，不断提高其安全意识和自觉性。

工程部通过对培训需求的调查与认定，对那些从事对职业健康安全产生重大影响

的所有作业人员，包括管理人员、操作人员和特种作业人员进行必要的培训后，使其

熟悉本卤位职责和操作规程，把握工作活动中实际或潜在的重大危险源，具备本岗位

应急准备与反应能力，才准许上岗。

培训终止后，进行考核。效果的验证，可采用答卷的形式，也可采取抽查、问答

的形式，并记录在案。

公司将培训及考核结果反馈给工程经理，并根据工程经理的指令决定对不合格人

员的处置，如补充培训，则按以上程序实施。工程部综合管理部保存相关培训考核记

录。

1.7.6危险源辩识与风险评价操纵程序

通过建立和保持程序，确保本投标人职业安全健康的危险源辨识与风险评价日效

的运行，实现持续提升和提高职业安全健康绩效。

风险评价操纵程序见下图所示。

风险评价操纵程序图

工程经理组织有关部门确定本工程确定造成职业健康安全影响的活动，评价职业

健康安全现状与国家有关职业健康安全的法律法规及其他应遵守的要求的符合程度，

进行职业健康安全危险源的辩识和重大危险源确实定，辩识时考虑以下几个方面：

序号工程程序

询问和交流、现场观测、查阅有关记录、获取外部工作任务分析、

1识别的方法

安全检查表、作业条件危害性评价

对危害因素评价时考虑危害因素的三种时态（过去、现在、将

2考虑的因素来）、三种状态（正常、异常和紧急）以及七种类型（机械能、电

能、热能、化学能、放射能、生物和人机工程因素）。

通过直接阅历法和定量评价法分析危险源导致事件发生的可能性和

3评价的方法

后果，确定是否为重大危险源。

危险源

制定目标、指标管理方案、制定管理程序、培训与教育、制定应急

4

操纵方法预案、加强现场监视检查、保持现有措施。

依照本工程要求，阶段性地针对本工程系统潜在的危险进行危害分析，在工程工

程的适当阶段应用作为安全评估技术，有助于作出优化安全的变更。

本投标人将根据业主参照过往的工程及运营阅历提供的危害记录，对成都工程民

用通信工程的适用性做出修改建议，并对其它危害及相关的预防/减轻措施进行危害分

析。开始进行受危害事项影响的工作前，务必实施操纵危害事项的所有减轻措施。

1.7.7法律法规与其他要求操纵程序

建立法律、法规及其它要求的获取、识别、传达、更新途径，确保职业健康安全

管理体系的有效运行。安质环保部负责向成都市安全监视监察部门和出版社、书店、

报刊、杂志社、图书馆进行咨询或上网查询，获取国家和地方安全部门下发的职业健

康安全法律、法规和其他要求的文件，综合管理部对所获取的法律法规文件，依据

《文件操纵程序》执行。

1.7.8目标、指标及管理方案操纵程序

工程部根据本投标人制定的职业健康安全管理的目标、指标及管理方案制定工程

部的职业健康安全管理目标、指标及管理方案，明确部门的责任，确定完成时间、措

施，保证公司职业健康安全管理目标的实现。

1.7.9应急准备和响应程序

预计潜在的事故和紧急状况，做出应急准备和峋应，最大限度地减少可能产生的

事故后果。工程经理部同E寸制定防洪、事故抢修等预案，并组织演练。

1.7.10绩效测量与监测操纵程序

对公司生产、活动、服务过程中职业安全健康的目标、指标进行操纵，对职业安

全健康管理体系运行进行测量或监控，并定期评价法律、法规的遵循状况，以保证综

合管理体系的符合性和有效性。

序号工程程序

目标、指标及管理方案的实施状况、运行操纵程序执行状况、法律、法

绩效测量

规及其他要求遵循状况、事故、事件、职业病和其它不良绩效的监视、

1和监测的

现场职工生活条件、施工现场安全防护、职工身体检查和作业场所的噪

范围

声。

作业场所安全检查、安全巡查、安全管理行为的监测、评估；事故、事

监视和测

2件、职业病和其他不良绩效的统计分析；现场职工食堂、生活区的卫生

量的方法

检查等。

监测和测

本投标人根据评价出的重大环境因素和重大危险因素制定监测和测量实

3量实施计

施计划。

划

本投标人每半年对本投标范围内目标、指标及管理方案的完成及保持状

绩效测量

况进行监视、对主管程序运行状况实施监测。工程部每季度对主管范围

4和监测的

内的目标、指标及管理方案的完成状况和法律、法规及其它要求的执行

实施

状况进行监视检查，并做好相关记录。

1711不符合、改正和预防措施程序

采取有效的改正和预防措施，防止和消除实际的或潜在的不符合因素，实现职业

健康安全管理体系的持续提升。

序号程序

相关责任部门根据各类职业健康安全因素操纵记录、职业健康安全管理体系审核结

1果、有关职业健康安全的法律法规，对本部门不符合状况进行分析，确定实际不符

合项或潜在不符合项，并对不符合项进行记录。

2一般不符合由责任部门负责人负责评审并采取补救、改正措施。

相关方投诉时，由安质环保部填写不合格报告单，进行理由分析，定出责任部'1，

3再由责任部门制定改正措施并实施改正，安质环保部负责跟踪验证并将结果反愦给

工程经理。

对内审发现的不符合，由审核组发出不合格报告单，记录不合格事实，由责任部门

4

进行理由分析、制定改止措施，审核员确认后负贡跟踪验证。

对管理评审发现的不符合，由工程经理填写不合格报告单中的不符合事实及理由分

5析，定出责任部门，由责任部门制定改正措施并进行改正，安质环保部负责跟踪验

证。

对涉及面广、后果十分严重的重要不符合，由工程经理负责填写不合格报告单和改

6

正、预防措施处理单。

7不符合的处理方法：口头或书面赔礼道歉、整改。

阅历证有效并得到工程经理认可的措施，纳入相关文件，由此引起的文件更改，按

8文件操纵程序的规定办理。反之，则需要重新分析和制定措施，直到不符合因素消

除为止。

1712事故、事件处理管理程序

尽快对发生的事故、事件开展调查，做好事故、事件报告和处理工作。具体处理

程序如下：

L7.13事故、事件报告

发生轻伤、重伤事故，事故单位填写事故报告，在24小时内报本投标人安全部门。

发生重、特大伤亡事故，务必保护好现场，并迅速逐级上报，同时报当地安全监视管

理部门。事故单位写出书面事故报告，24小时内报本投标人安质环保部，安全部门报

上级单位。发生火灾事故，应迅速逐级上报，并向当地消防部门报警。职工经确认患

有职业病后，工程部负责填写职业病报告卡，报投标人安全部门。工程部每月以安全

统计表形式上报投标人安全部门，安全部门汇总上报上级单位。

1.7.13.1事故调查

轻伤、重伤事故由工程部相关人员组成事故调查组进行调查，于事故发生48小时

内，将事故调查报告上报本投标人安全部门。死亡或重大以上伤亡事故由上级单位、

本投标人领导、工会、相关部门和工程部负责人组成事故调查组进行调杳。事故发生

后15日内，安全部门将事故、事件调查报告上报上级。火灾及其他意外事故，由安质

环保部、公安部门和工程部有关人员组成事故调查组进行调查。事故发生后10日内，

安全部门、公安部门将事故、事件调查报告分别上报上级主管部门。发生职业病后，

由本投标人工会和职业病发生单位组织对职业病理由、病情的调查，对职业病的发病

理由、病情预防和应急措施提出书面报告，上报本投标人领导。

1.7.13.2事故、事件处理

轻伤事故的处理，由事故调查组提出处理看法和防范措施，经工程部主管领导认

定后，由工程部负责处理，并将处理结果报本投标人安质环保部。重伤事故的处理，

由事故调查组提出处理看法和防范措施，经本投标人主管领导认定后，由本投标人负

责处理，并将处理结果报上级主管部门。死亡、重大及以上伤亡事故的处理，由事故

调查组提出处理看法和防范措施，经本投标人认定后，报上级处理。交通、行车事故

按成都市有关规定处理。

1.8安全管理制度

1.8.1安全教育与培训制度

针对工程民用通信工程工程的特点，我公司安全教育与培训的基本内容包括：国

家、地方及本公司相关安全生产法规、安全操作规程、专业技术技能等方面。

三级安全教育：对工程部所有职工（包括大、中专、技校、实习生、代培人员、

新招收的合同工、临时工）务必先加入三级安全教育与培训（工程部、作业队、班

组），经过考试合格后，方可上岗作业。

特别工种的安全教育；电工、焊工、起重工由工程管理部协助人力资源部到当地

安全生产监视管理局或技术监视局进行培训，并建立台帐。特别工种务必持有效证件

上岗，按规定进行定期复审，并在公司备案。

复工安全教育：对休假超过六个月的职工在复工前务必进行安全教育培训C

四新安全教育（新技术、新工艺、新材料、新设备）：在“四新〃应用前，首先

要由工程管理部负责组织，邀请有关专家及部门对安全操作和安全措施进行审核，并

监视有关部门在应用前进行安全技术培训。

日常安全教育：工程部根据工程的进展，在开工和复工时（更换施工地点及改变

工作内容）、工程任务紧张时、工程接近尾声时、工程条件变化时、季节气候变化时、

节假日前后进行适时安全教育与培训，并加强各种预案培训。

安全教育要制定培训计划，并建立培训记录和台帐。所有职工要通过安全培训加

强安全意识，听从安全管理。

1.8.2安全监视检查制度

安全检查形式有：定期、专项、日常'、季节和综合性等。

工程部和作业队组织的安全检查，耍制定“安全检查计划〃，明确检查负责人、

检查内容、检查时间、检查地点及加入人员，经领导批准后实施。

安全检查，要将检查状况记录在“安全检查记录表〃中，对发现的问题提出整改

看法，并填写“安全整改通知书〃一式两份，一份存检查部门，一份存被检查部门。

同时，还要填写“安全检查总结表〃，对安全工作及时进行总结。被检查部门按“安

全整改通知书〃的要求期限整改后，如期将“安全整改通知书〃返还检查部门，检查

部门还要对其整改状况进行确认并签字后保存。

定期检查：工程部每月组织一次安全检查，由经理（或副经理）负责组织，技术、

安质、机械、物资等部门派员加入。作业队每半月组织一次安全检查，由队长负责组

织，技术、安质等人员加入。

专项检查：在对汽车、作业车等机械设备和压力容器、易燃品以及驻地等进行检

查时，要由工程部相关业务部门组织，有关部门加入。

日常检查：日常安全检查，是各级安全检查员在施工过程中进行的经常性的安全

检查。

各作业面巡查：工程部安质负责人在多个施工作业面同时开展的状况下，要对各

工点进行不定期检查。

季节性检查：针对不同的气候，如冬季、夏季、汛期、大风、雷雨等不同状况，

由工程经理组织检查。

班组安全自检。

(1)在出工前，务必定施工工具、安全用具、所用材料进行安全检杳，不合格严禁

使用。

(2)班组在施工前，工班长和安全员要对工作班人员是否适当和足够，精神状态是

否良好进行检查，对当天施工工程状况的了解是否明白，对有影响施工安全的行为，

工长有权责令其改正，否则不准上岗。

(3)工班长在施工前，需对施工组织措施是否履行完毕进行确认，确认无误后，方

可进入施工现场进行施工C

(4)施工班组(或作业小组)进入施工现场，班长、安全员或作业小组负责人应首

先检查施工防护是否到位，防护的有关规定是否全部落实后，方可下令施工。

(5)在施工中，班组长和安全员要依照作业要求和安全技术要求对现场进行逐项检

查，对工作班人员安全认真监护。

(6)施工终止后，班组长和安全员要对现场进行一次完全检查，检查有无遗留的工

具和物件，确认施工现场全部符合安全要求后，方可允许作业人员和防护人员离开施

工现场。

(7)班组安全自检，由班组安全员应将安全检查状况按规定填写“班组管理台帐〃。

1.8.3安全包保制度

根据本工程的安全目标，工程部将其分解至每个主管领导、各级管理人员和职工,

根据分解至每人的安全目标，逐级签订“安全包保责任状〃。

“安全包保责任状〃由上级部门负责人对下级部门负责人或个人签订，简称甲乙

方。“安全包保责任状〃中应明确甲方下达给乙方的安全目标、乙方的安全义务、奖

惩条件“

工程部经理对各职能部门人员、工程部对作业队、作业队长对班组长、班组长对

工人逐级签订“安全包保责任状〃，一式三份，甲乙双方各执一份，另一份在工程工

程部安全部门备查。签字盖章后生效。

所有参与工程建设的人员务必对分解至自己的安全目标做到心中有数，并在各自

的施工工作中确保各自安全目标的实现。安全目标逐级实现，最终确保工程安全目标

的熨现。

工作换岗时，个人“安全包保责任状〃要及时改签。

1.8.4班前点名安全讲话制度

每天出工前，班组长召集班组全体施工人员列队加入点名。

班组长根据当日作业工程，进行安全预想，明确事故易发点，指出针对性的安全本卷须知及

防范措施。讲话要简短，有针对性。

技术员、安全员进行安全补充讲话。

班组长负责将早点名安全讲话内容填写在“班组管理台帐〃中。

工程终止后“班组管理台帐〃交工程部工程部。

1.8.5安全例会制度

作业队、班组每周定期召开安全例会。

(1)由队长、工长主持，全员加入。

(2)议题突出，中心明确，责任到人，详细总结一周的工作，

(3)落实上周整改措施执行状况。重点对本周工作中存在的问题和事故隐患提出

整改措施c

(4)对下一周的工作，特别是关键工序和重要环节，做出合理组织，科学安排，

突出强调安全防范措施。

(5)明确干部盯岗事宜。

(6)做到：有计划、有布置、有检查、有结果，把安全生产纳入规范化轨道。

(7)班组开周末例会记录到“班组管理台帐”中，作业队周末例会用其它记录本

记录。

186劳动防护用品、安全用具及施工工具检查制度

1.8.6.1劳动防护用品检查制度

（1）劳动防护用品分类为：头部防护类、呼吸器官防护类、眼面部防护类、听觉

器官防护类、手足防护类、防护服装类、防坠落类及其它特种劳动防护用品。常用劳

动防护用品主要有：安全帽、工作帽、防护眼镜、焊接面罩、一般工作手套、绝缘手

套、防酸碱手套、焊工手套、防刺穿鞋、绝缘鞋、工作服、防寒服、安全带、安全绳

等。

（2）购买的劳动防护用品务必具有安全生产许可证、产品合格证和安全鉴定证。

（3）作业队负责做好劳动防护用品的保管、发放、更换、报废等管理工作，并依

照“安规〃中的规定对劳动防护用品进行定期检查，做好记录。

（4）劳动防护用品在使用前，使用人应依照“安规〃中的规定进行检查，合格后

方可使用。

1.862安全用具检查制度

（1）常用安全用具主要有：数字万用衣。

（2）作业队负责对安全用具进行安全试验，合格后方可使用，并依照“安规〃中

的规定对安全用具进行定期检查，做好记录。

（3）安全用具在使用前，由使用人应依照“安规〃中的要求进行检查，合格后方

可使用。

1.8.6.3施工工具检查制度

（1）常用施工工具主要有：手扳葫芦、滑轮、梯子、绳索、导链、千斤顶等。

（2）作业队负责对施工工具进行安全检查，合格后方可使用，并依照“安规〃中

的规定对施工工具进行定期检直，做好安全器材及工具检杳试验记录。

（3）施工工具在使用前，使用人应依照“安规”中的要求进行检查，合格后方可

使用。

187干部盯岗制度

1.8.7.1干部盯岗的范围

关键工序施工作业，干部务必进行盯岗。

1.8.7.2盯岗干部工作内容和权限

(1)协助施工负贡人作好施工组织安排。

(2)协助施工负责人充关键工序施工安全进行把关，确保施工组织和安全措施的落

实，在与其它工程进行交织施工时负责协调，确保施工顺利进行。

(3)施工中遇有危及行车和施工安全的状况时，务必当即采取应急措施，确保施工

安全和行车安全。

(4)协助施工负责人抓好文明施工，树立良好的企业形象。遇有违章行为，盯岗干

部有权中止施工，提出整改措施后，方可继续施工。

(5)在盯岗工作中，要将发现的问题以及解决的问题如实填写“干部盯岗记录〃。

188安全操作挂牌制度

(1)施工负责人、安全员、防护员、安全监护员车长及现场施工人员均挂牌进入

施工现场。

(2)施工班组安全员应左臂佩带全处统一标志红底黄字“安全员〃菱形臂章。

(3)施工班组防护员、监护员应左佩带全处统一标志红底黄字“防护员〃菱形臂

早。

(4)“安全员”牌、"防护员”、"安全监护员”牌及"施工证〃牌由班组负贡

管理。

(5)上线全体人员应佩带工程部统一的“施工证〃。

(6)设备安全操作挂牌(白纸黑字、字体为黑体、塑封)

(7)安全警示标志牌：在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准

要求的安全警示标志牌。所有施工作业人员要熟悉各种安全警示牌。

（8）针对成都轨道交通施工的特别性，站内如有电焊、气割等动用明火或会产生

异味的作业时，应在过往的醒目通道上悬挂“施工致谦语或告知牌〃

1.8.9施工手持电动工具安全管理制度

（1）使用前应认真阅读使用说明书和相关操作说明，严格按规定进行管理、使

用、检查和维修。

（2）长时间停用或新领用的移动和手持式电动工具在使用前应进行检查，并进行

绝缘测试。

（3）移动和手持式电动工具在通电前应做好保护接地或保护接零.

（4）为防止因一台电动工具发生故障而影响其他电动工具的使用，便于使用、维

修、检修，移动和手持式电动工具应加装单独的电源开关和保护，严禁一台尸关操纵

两台及两台以上的电动设备。

（5）移动和手持式电动工具当采用插座连接时，其插头、插座应无损伤、无裂纹,

且绝缘良好。

（6）使用电动工具因故离开现场暂停工作或与突然停电时，应拉开电源开关。

（7）移动和手持式电动工具，应加装高灵敏动作的漏电保护器。

（8）移动和手持式电动工具的电源线务必采用铜芯多股橡套软电缆或聚氯乙烯绝

缘软护套电缆，电缆应避开热源，且不得拖挂在地面上，当不能满足上述要求时，应

采取防止重物压坏电缆的保护措施。

（9）移动和手持式电动工具需要移动时，不得手提电源线或转动部分。使用完毕

后务必在电源侧将电源断开。

L8.10机械设备安全管理制度

1.8.10.1机械设备安全管理

（1）分派到施工队的车辆实行队长负责制，部门负责人为责任人，建立工班长、安

全员、操作员为核心的安全操纵系统。

（2）操作员要做到运用前检查，收工后汇报，施工队调度员或用车工班长询问制度,

发现问题向机具部门汇报处理。

1.8.10.2预防措施

(1)机具部门利用放假后和开工前设备操作人集中的时间，对设备安全运行状况进

行总结，根据施工环境预计不利于安全的因素，对操作人员进行安全、技术教育，制

订安全措施。

(2)用车单位负责人应根据气候、环境、道路等因素的变化提醒司助人员安全本卷

须知。

(3)带病的设备应排除故障后使用。

(4)行车备品务必齐全。

(5)操作人员务必睡眠充实，精力允实，否则不能上岗作业。

1.8.10.3设备使用

(1)设备操作人员务必经过培训，由专业部门考试合格后持有效证件上岗。

(2)阻止无证人员操作设备。

(3)操作人员进入工作岗位务必做到“二定三包”制度，即定机、定人，包使用、

包保管、包保养。

(4)使用的设备技术状态务必良好。

(5)汽车司机在操作时务必严格遵守《中华人民共和国道路交通管理条理》，阻止

非司机和非专职司机开车°

(6)使用轨道车时，务必严格遵守轨道管理部门的管理规定。

(7)起重司机务必经过培训，考核取得操作证，方准作业。非特种作业人员严禁上

机操作。起重司机除执行《起重机操作规程》外，还要执行汽车运输安全中有关的规

定。

(8)其它辅助设备除遵守上述条款外，应执行设备说明书中的有关规定。

1.8.10.4维修与保养

(1)按期完成公司下达的各类保修计划。

(2)二保以上维修，务必由技术人员及操作人员签字认可。

(3)新保修的设备务必达到良好的技术状态方可使用。

(4)其它保养工程应严格执行产品说明书的有关规定。

1811派车单制度

派车务必由专人负责，派车人填写“派车单〃驾驶员接到派车单后方可出车，否

则按私自驾驶处理。

工程部由办公室填写派车单，作业队由队长或调度填写派车单。派车单要逐项填

写明白，一式两份，一份作为出车凭证，一份备查。

驾驶员接到通知后，应依照工作内容执行，在中途需变更线路时，可由施工负责

人作派车决定。

两人以上乘车时务必实行车长制，车长负责协助驾驶员了望信号、行人，提醒驾

驶员限速行驶等安全本卷须知。

1812施工防护制度

进入隧道区间作业时，务必依照相关工作监护制度要求务必设防护员，工作负责

人根据现场的安全条件、施工范围、工作需要等具体状况增设专人监护和限定被监护

的人数。

光电缆施工装运和敷设光电缆时，大型设备运输时，应设专责安全监护人员，专

责安全监护人员不得做其它工作

带电作业、试验调试时应设安全监护人员。

防护员和监护员应指定专人并由经过考试合格者担任，并佩带“防护员〃菱形臂

章。

任何施工至少2人以上进行作业，并且指定一人为安全负责人，负责施工过程的

安全。

1813安全奖惩制度

1.8.13.1一次性奖励

(1)在完成生产或工作任务，提高工程质量或搞好安全生产、文明施工等方面有较

大成绩者。

(2)责任心强，防止或抢修事故有功，使国家财产和人身安全免受重大损失的。

(3)施工队以站场、区间为单位工程，施工期间没有发生任何人身伤亡、交通、

行车及其它安全方面的责任事故，达到了工程部规定的文明施工条件，各种基础资料

记录齐全、真实，质量均满足“内控标准〃。

1.8.13.2一次性处罚

(1)在工作中玩忽职守，违反操作规程和安全规程或违章指挥造成事故的,

(2)对造成事故苗头和违章不听劝阻者。

(3)室外作业不着安全防护服,高空作业不扎安全带。

(4)施工负责人(监护人)随便脱离施工现场未指定临时替代人，履行交接手续

者。

(5)无证动用车辆、玩忽职守造成生产以外的事故责任者。

(6)施工班组在单位工程施工期间，发生轻伤以上事故或一般以上行车事故者。

(7)发生事故或事故苗子除按“四不放过〃原则处理外，应建立台帐进行登记，

对事故隐瞒不报者加重处罚。

工程部安质每季对工程部进行安全检查。并根据检查汇总结果由经理(副经理)

签字后，综合管理部进行登记，财务办理有关兑现手续。

1.8.14施工消防安全管理制度

贯彻“预防为主，防消结合〃的消防工作方针，认真执行消防法律、法规和公司

制定的各项消防规章制度；施工工地要成立消防安全小组，开展消防安全活助和消防

安全知识宣传教育，建立消防组织，落实逐级消防安全责任制；工程经理是工地消防

工作的第一责任人，应对工地的消防工作负总责。

对加入电源施工的全体员工做好上岗前消防安全培训，在职工中广泛开展消防安

全宣传教育，定期进行防火知识培训和灭火技术训练。

施工严禁占用车站消防通道，未经施工负责人允许，不得擅自使用、移动消防器

材及临时火灾自动报警设施。

施工现场要明确划分用火作业区，材料存放等区域，各区域之间要留有防火间距。

施工材料中易燃易爆物品应隔离存放，施工间歇时不能存放于电源机房内。施工现场

不准乱拉乱接电线，不得使用无上岗资格证书的电工，不准随便增加电热设备，严禁

使用电炉。

对焊接、油漆等作业严格管理，施工现场实行动火作业审批制度，由施工现场负

责人按工程要求办理动火作业的相关审批手续。

施工动火前，要清理现场可燃物，并备有符合要求的消防器材。电焊、气焊工务

必严格遵守相关动火作业的规定，没有焊工合格证的人不得进行焊割工作，阻止使用

有缺点的焊接工具和设备。严禁将焊接导线搭放在液化气、氧气瓶、乙快气瓶等设备

和管线上。附近有与明火作业相抵触（或易产生火灾危险）的工种同时在作业时（如：

刷漆及使用易燃易爆液体等）不能焊割C

机房内阻止吸烟。允许吸烟场所，应将火柴梗、烟头等火源、火种浸灭。

在施工过程中，接受公安消防监视部门对施工作业的监视。施工现场发现火灾隐

患当即整改。在施工中如发生火灾，应当即向现场工作负责人汇报，现场所有施工人

员听从工作负责人的统一指挥，协同相关人员做好火场的扑救工作。

对违反消防法律、法规，在施工中违章操作造成火灾事故者，将按消防法律法规

追究相关责任人员的责任C

1.8.15保证安全施工条件所需资金的投入规定

工程部拨出安全专项资金，以保证各项安全制度和措施能够更好的落实。

资金的分派:

(1)用于购买各种劳动保护用品和防护用具；

(2)用于奖励在施工过程中的安全先进部门和个人

安全专项资金由专人管理，专款专用，严禁挪用其它。

1.8.16安全考核与统一编码管理制度

针对工程民用通信工程，采用安全培训与考核制度，对所有的施工安全参与人员

进行培训与考核，并且要进行统一的编码进行身份识别卡(ID)o

身份识别原则主要采用以下原则：

统一编号：根据号码可以识别其在安全方面的责任和权力，包括施工人员还是安

全员等的区别，并且实行号段区别。

编号唯一性：所有人员的编号与上岗证统一管理，并与个人的身份证相垢合以实

现所有号码的唯一性。

附件记录：采用后面或附证结合的方式记录上次培训考核的状况，以及本次考核

合格可以使用的有限期限等内容。

1.9健康和安全管理模式与报告程序

在任何场合、地点、时间，发生影响健康和安全及和健康安全事故时，各安全员、

各级安全管理员、工程师、工程经理及高级安全管理人员，以及业主同意的高级管理

人员都有权阻止继续施工，防止或减小健康和安全事故的发生。并且当发生此类状况

时各级安全相关人员都可直接向高级施工管理人员和直接上级分别报告，如下图所示。

工程经理

工程部安全工程师

违反安全计划

队级安全管理人员

4TT口H人口

处理违反安仝计划程序图

工程经理给予各级安全管理员授权：当发现违反安全计划时，均可有权发通知单

中止继续施工，中止可能造成伤害的行为。发中止施工单的人员均可向直接上级和工

程高级管理人员汇报此事C

各级安全管理员与工程高级管理人员的汇报线可以采用多种方式。主要有以下两

种方式：是所有安全相关人员均有直接的电话联络，包括移动电话和固定电话。二

是通过各种网络技术，包括电子信箱、公用网站等方式进行汇报与报告。三是通过书

面形式进行报告，如下图所示。

发现处理

违反安全

计划事情

安全事故报告流程图

2.安全保障措施

2.1本工程安全特点及薄弱环节

2.1.1本工程的安全特点

成都工程民用通信工程与其他工程相比，有下面儿个特点：

在新线施工，施工场地施工单位比较多，交织施工比较多。

大量施工场所为地下，光线严重不足。

2.1.2本工程安全薄弱环节

施工场地施工单位比较多，交织施工比较多。

施工时间受制约，施工时间短。

施工临时用电简单发生火险，要注意防火。

2.2安全保证措施

2.2.1施工准备阶段安全技术保证措施

开工前本投标人将和业主签订《工程工程施工安全责任书》，明确本投标人施工

安全责任,并严格遵守。

编制实施性施工组织设计，务必同时编制安全技术措施。

根据各工点或工序的具体状况，配置与之相适应的机械设备，杜绝因机械设备不

满足施工要求而造成的安全事故。

施工前务必先和车站、供水、供电、供气、驻地房东、先期施工单位以及部分设

施的产权单位等相关单位进行联系，签订详细的安全施工协议。要和相关单位协同施

工时，应提前通知相关单位进行协同，以保证既有设施安全。

2.2.2施工过程中的安全技术保证措施

各级管理人员坚持管生产务必管安全的原则。在计划、布置、检查、总结、评比

生产任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产。

下达月、旬计划，安排施工计划，同时制定安全目标、安全措施和对重点部位的

监控措施；

每月召开生产工作会议时，布置落实本月安全工作措施。

严格进行安全定期检查制度，工程经理部每季度进行一次安全检查，各作业班组

每旬进行一次。并根据施工进展状况和时令节气状况，组织进行阶段性安全大检查和

季节性安全检查。

“严〃字当头，对事故苗子实行三个“百分之百〃的实施规定（即百分之百的登记、

百分之百的通报、百分之百的加以消除)，形成人人遵守规章制度的风气，创立良好的

安全生产气氛。

操作人员务必熟悉、明白所从事施工工程的安全设计、安全技术措施、工艺流程

及安全本卷须知，并在操作中严格遵守。

实行安全否决制，杜绝违章指挥和违章作业。

开展“安全标准工地”活动，以此为载体把经常性的安全教育、管理和操纵统一

起来，落实安全技术和防护措施，做到作业标准化，管理规范化，保证生产安全。

广泛开展安全预计预控活动。采用“FTA事故树分析〃方法，针对本工程的实际状

况，分析可能存在的担忧全因素，制成图表，标识于工序操作点，提高操作者的安全

警觉性。

2.2.3竣工收尾阶段安全技术保证措施

总结施工过程中的安全生产阅历，对于好的阅历措施和方法在下一工程中推广。

找出施工过程中的安全管理薄弱环节和安全事故的理由，提升或制定具体有针对

性的措施，在下一工程中运用。

2.2.4其他安全技术保证措施

2.2.4.1高空施工的安全措施

(1)工程车作业

①行车安全措施及本卷须知

a.严格执行业主制定的轨道占用计划，无条件执行业主统一制订车行区的施工作

业、运输管理方法。

b.根据工程进度状况提前编制施工占用；轨道计划，以便合理地作好机械作业安

排。

c.加强对施工人员的安全教育和培训，特别是轨道车司机的行车安全培训,

d.搞好机械的日常保养工作，确保在外施工的机械运转正常、可靠。

e.轨道车反向行驶过程中要有专人引道。引道人员须经过行车安全知识培训，考

核合格后方可上岗。

f.作业台升降时，严禁移动作业车。

②作业时安全措施

a.车上摆放物品整齐、稳固，不可超高、超限界，防止作业车通过车站、隧道及

与其它专业作业车交汇时设备、材料等物品发生坠落，伤及地面上的行人。

b.作业车展放侧面作业台时，作业面上不得有人及杂物。

c.作业台展放完毕后对其强度进行外观检查，并做登踩试验后方进入作业面，进

入作业面后在作业面交汇处铺好防护板，确认不会发生细小物品掉出后方可作业。

d.因作业面内空间狭小，施，作业人员作业时需提防提防，尽量避免，具、材料

移动时碰伤他人。

e.作业时，指挥信号务必明确，作业人员与作业车司机协同务必默契。

f.作业时，材料及工具不得侵入邻线的车辆限界。

g.有人上下时严禁升降作业台。

(2)扶梯作业

①作业前需对梯子进行外观检查及登踩试验，严禁使用不合格的梯子。

②作业时梯子摆放务必稳妥，且有专人扶持。扶持梯子人员务必佩带安全帽。

③作业人员衣着灵便，在易于发生挂碰的场所，将裤脚、袖口、衣扣扎好。

(3)综合部分

①严禁患有高血压、心脏病、癫痫病及不适合高空作业人员进入高空作业面。

②安全帽，安全带及个人工具等随身携带的物品务必稳固可靠的系在身上，不易

掉落。

③高空作业所用的料具、设备等，务必根据施工需要随用随运，阻止超负荷，其

临边危险处阻止操作。

④高空作业需两人共同操作时，应协同无误，防止物件脱落，或人体重心失控而

造成人员坠落。

⑤高空垂直作业，应设有隔离棚及密目隔离网防护，地面上不应有行人，上下传

递料具不可抛掷，使用的工具应顺手放入工具包(套)内。

2.2.4.2临时用电的安全管理措施

(1)现场临时用电线路的安装和使用，务必按配电规程、安全操作规程和临时用

电设计执行，不准任意拉线接电。

(2)临时用电配电箱、开关箱，务必装设漏电保护装置和操作指示、安全警示。

(3)临时用电的配电箱务必使用符合规定的配电箱，以保证临时用电的安全。

(4)临时用电务必采用三相五线制电源，电缆的截面要符合载流要求，不能以小

代大，以次充好。

(5)施工临时用电设施要设专人管理，严格操纵，施工完毕，要及时切断电源，

在安全管理人员确认后，方可离开。

2.2A,3区间施工的安全管理措施

(1)出工前务必坚持早点名安全讲话制度，根据当天的施工内容进行针对性的安

全教育，安全员或安全工程师每周至少召开一次安全例会，并做好各种记录。

(2)区间施工时应设专人负责安全防护，分工明确，统一指挥，严禁其他人干扰

或乱发信号，应配戴上岗证各种防护标志。

(3)作业过程中严禁从事与工作无关的事情，精神集中，应随时对工作程序进行

检查，并设安全防护。

(4)各类工具材料的传递应用小绳或其它工具，不得抛掷。

2.3劳动防护用品、安全器材及工具管理措施

劳动保护是企业管理的一个重要组成部分，是在法律、技术、设备、组织制度和

教育制度方面为保障职工在生产劳动过程中的安全和健康所采取的一整套综合措施。

劳动保护的主要内容是研究劳动环境中一切对劳动者的有害因素，并针对这些有害因

素对人体的危害采取有效措施，为劳动者创造安全、卫生、舒适的劳动条件，预防劳

动过程中的伤亡事故，防治职业危害。

在本工程实施过程中，我方将通过加强劳动保护管理和采取先进技术，不断改善

职工的施工环境，促进劳动生产率和施工效益的不断提高。

2.3.1分类

个人劳动防护用品按用途和性质可分为五类：防尘用品、防辐射用品、防机械外

伤和脏污用品、防寒用品、防暑用品。安全器材包括：安全带、安全帽、绝缘鞋、绝

缘手套、绝缘杆等。

232防尘用品管理

从事有害作业的班组和人员，每天班前点名后出工前，要对防尘用品进行检查。

并在“班组管理台帐〃和有关的“施工作业票〃中作记录，发现不合格物品时当即中

止使用或更换修理。

2.3.3防辐射用品管理

适用于电焊作业和野外作业。防辐射用品主要有：电焊镜片、防电光眼镜和护目

镜（变色眼镜）以及夏季防晒油等。

进入有辐射线和强光的作业环境，一定要佩带相应的防护面罩或眼镜；在使用前

要进行外观检查，发现有问题的一定要更换，不得勉强使用；工程部安全人员每半年

对本工程部所有防辐射保护用品进行检查，作好检查记录。

2.3.4防机械外伤和脏污用品管理

在劳动中，各种运转的机械设备以及作业现场的堆放物，都有可能造成对人身的

伤害或污染。防机械外伤和防脏污用品就是防卫这些伤害的个人防护用品，这类防护

用品主要有防护服、工作服、工作帽、手套、工作鞋等。

按规定正确穿戴各种劳动防护和保护服装，并及时自检损坏状况并及时修补或更

新。

2.3.5防寒用品

冬天露天作业时，天气寒冷，需要用防寒用品，主要有防寒服、防寒鞋帽、手套

及冬季护肤霜等。所有的防寒用品须满足便利施工、保暖性好、质地厚实的特点。

2.3.6安全带

劳动者在高空作业时易发生高空坠落事故，安全带就是防止人体坠落的必备防护

用品。

进货时要到合格分承包方商店或劳动局指定商店购买，须有合格证，包装上标明

商品名称、数量、厂牌名、出厂日期以及冲击重量（120公斤）、冲击距离、绳长，保

管本卷须知。

每次配带安全带时务