安全生产、文明施工措施 (一)

安全生产、文明施工措施

1、安全生产管理体系及措施

1・1、安全生产目标

本项目严格执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现

“五无”目标（即无死亡事故、无重大伤人事故、无重大机械事故、无

火灾、无中毒事故），争创“安全标准化工地工

1.2、安全生产管理体系

项目部是日常安全管理主体，负责施工过程中的安全控制，负责

日常的安全检查督促；由项目经理负全责，安全生产负责人负责日常

工作；专业工段即操作班组，设兼职安仝员，负责施工过程中各项安

全技术措施的落实。

安全管理是全员、全过程的管理，必须建立符合自身的特点安全

管理控制网，使各个环节都有管理责任人。

具体组织如下：安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定

安全保证计划，根据俣证计划的要求，落实资源的配置；负贡安全体

系实施过程中的运行实施监督、检查；对安全生产保证体系实施过程

中的运行过程中，出现不符合要求的要素，施工中出现的隐患，制定

纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。

认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行部署有

关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢

固树立“安全第一、预防为主''和"管施工必须管安全”的思想意识。

建立健全安全保证体系，使安全工作制度化、经常化并贯穿施工

全过程。重入危险单项工程作业都应编制安全施工方案。该体系以项

目经理为安全生产的第一责任人，设专职安全员，工班设兼职安全员。

制定实现安全目标和保障目标的规章制度，加强现场管理，搞好

文明施工，建立良好的安全施工环境。

为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制

定完善的保证措施。使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。

项目经理为安全生产的第一责任人，设专职安全员，工班设兼职

安全员。

建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确、责

任到人，奖罚分明。

按施工人员的比例配备足够的专职安全员，现场管理人员一律配

证上岗，安全员配证为红色，以示醒目。

在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度

及切实可行的安全技术措施，分发至班组，组织逐条落实。

每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报监理工程

师审批后及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检

查，严格坚持特殊工种持证上岗。

进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐

患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度。

坚持每周一安全日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持

工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。

施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文

明施工的要求。施工现场的生产、生活，仓库、材料堆放场应按批准

的总平面布置图进行布置。

现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合

安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。

现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器

有专人管理，不乱拿乱放所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能

和使用方法。

现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易

燃物品。

施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》

(JGJ6-88)的规定执行。

施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处

理完毕后方可施工。

施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、

"严禁烟火'’等标志，夜间设红灯警示。加强与当地气象部门联系，做

好天气预报工作。

1.3、安全施工措施

施工中应严格遵守工程安全操作规程，全面贯彻执行有关安全管

理条例，确保安全生产，落实安全责任，实施责任管理，经常进行安

全生产知识宣传，有效地防止人的不安全行为，减少人为失误。定期

或不定期地进行安全检查，通过检查发现人的不安全行为和物的不安

全状态，消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条

件。

供电设施及开关有可靠的防护，并尽可能埋地，防止外露和触电，

电焊机、电动机应有防雨防潮设施及接地接零措施。

加强对工地人员的安全教育，确保安全。

严格执行安全技术操作规范。

定期进行安全检查，消除不安全隐患。

1・4、安全施工教育制度

为了保障工程顺利进行，确保工人的安全健康，除做好一切安全

设施，还要经常对工人进行安全教育，特别要加强施工高峰期、暑季、

雨季、夜间施工和节假日过后的安全思想教育，使职工正确认识生产

与安全的辩证关系，即要干劲十足，又要遵守安全操作规程。

1、凡新工人（包括民工、临时工）必须经过公司、项目部、班

组三级安全教育后，才能上岗操作。

2、对架子工、电工、焊工、三机操作工都要经过安全培训，并

经考核合格后发证，才能上岗操作。

3、公司规定每周六为安全日。

4、在采用新的工艺、新的设备、工种变换都应对工人进行操作

方法和工作岗位的安全教育。

5、各个施工项目部必须制定出班前活动制度。

6、班前活动要天天开展，并做好记录。

1・5、安全施工检查制度

1、公司质安部组织每月20日对各个在建工程进行安全生产检查。

2、项目部每旬由项目经理、施工员、安全员对工程时行一次安

全检查。

3、班组每天上班前开展班前活动，每周讲评一次。

4、对20日月检的情况分别进行讲评，奖优罚劣。

1・6、安全奖励与处罚办法

安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，公司全体职工

必须树立“安全第一、预防为主”的思想，坚决苴彻管生产必须管安全

的原则，把安全生产放在生要的议事日程，积极做好安全防范工作，

杜绝事故的发生。

严格安全管理，遵重科学技术，把安全指标纳入企业经营管理，

促进企业的管理水平。在项目部实行经济承包责任制中，安全生产要

与经济效益挂勾，对安全生产成绩显著、贡献大的和违章指挥、违章

作业造成经济损失，耍分别给予奖励和处罚。

1.7.各级安全施工责任制

企业的安全生产责任制是企业最根本的安全管理制度，也是各项

安全管理制度的核心，只有健全和完善责任制才能使企业的安全生产

层层有人负责，事事有人管理，使所有的职能部门能各尽其职，形成

安全生产的管理体系。

一、总经理安全生产责任制

1、认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令、法

规和规章制度，建立、健全和完善本企业的各项安全生产管理规章制

度和安全生产组织保证体系，对本企业安全生产负全面领导责任是企

.业安全生产的笫一责任者。

2、组织领导编制和审批本企业中、长期安全工作整体规划目标

和年度安全工作计划。

3、组织审批安全技术措施及安全技术措施经费使用计划并贯彻

实施。

4、定期向企业职工代表会议报告企业安全生产情况和措施，定

期听取安全生产情况汇报，研究解决安全生产问题。

5、督促各级领导干部和各职能部门的职工做好本职范围内的安

全工作。

6、组织、主持工伤事故及重大未遂事故的调节器查处理工作，

督促落实防范措施。

7、按国家有关规定设置安全机构，配备专职安全管理干部，支

持安全管理部门和安全管理人员的工作。

二、副总经理安全检查生产责任制

副总经理必须在各自职责范围内，协助总经理做好安全检查生产

工作，领导和支持安全管理部门开展安全监督检查工作，督促检查本

企业安全技术措施及安全技术措施经费使用计划执行情况。

1、贯彻实施劳动保护和安全生产的方针、政策、法规和本企业

各项安全生产管理规章制度。

2、组织实施本企业中、长期安全工作规划目标和年度安全生产

工作计划，领导和支持安全管理部门开展安全监督检查工作，督促检

查本企业安全技术措施及安全技术措施经费使用计划执行情况。

3、领导编制和审查施工组织总设计和整体施工方案，确定生产

任务中的安全生产考核指标，安排工程生产建设项目中的安全生产技

术管理措施及安全措施经费使用计划。

4、领导组织安全检查工作和安全生产活动，主持安全生产先进

经验交流会、现场会，总结和推广先进经验。

5、组织开展经常性的安全生产、文明施工的宣传教育，做好新

工人三级安全教育，对采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作

岗位的工人，必须进行新技术操作和新岗位的培训教育。

6、组织新工人和特种作业人员的安全技术培训。

7、做好劳逸结合和女工保护工作。

8、主持工伤事故重大未遂事故的调查分析，提出处理意见和改

进措施，并督促实施。

三、总工程师（技术总负责人）安全生产责任制

1、认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针政策法规和安全技

术规范标准，结合本企业技术状况，制订贯彻实施的具体措施，并检

查执行情况。对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。

2、领导编制和审批施工组织设计（施工方案）和采用新技术新

工艺新设备时，必须制定相应的安全技术措施。

3、领导安全技术攻关活动，负责提出改善劳动条件的研究项目

和实施措施，在研究、攻关过程中严格审查安全技术措施和保证安全

的操作工艺要求。

4、对职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术

问题。

5、参加重伤事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

四、项目经理安全生产责任制

1、在生产中认真贯彻落实上级和本单位的各项劳动保护、安全

生产法规和规章制度，对所管的工程项目的安全生产负直接领导责任。

2、组织落实安全技术管理的各项措施，严格执行安全生产技术

交底和重要设施、设备交接验收使用制度。

3、组织职工学习安全技术规范标准和安全操作规程，教育工人

遵章守纪，不违章作业。

4、经常组织安全检查，制止违章指挥、违章作业，认真消除事

故隐患，定期研究分析工程项目施工中存在的不安全问题，提出改进

措施，并组织实施。

5、发生工伤事故、未遂事故要立即上报，保护现场，认真吸取

教训I。

五、项目技术总负责人安全生产责任制

1、对本项目安全生产和劳动保护的技术工作负总的责任。

2、认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法规及安

全技术规范标准，结合本项目的状况制定出劳利保护和安全技术措施。

3、组织编制和审核施工组织设计方案和采用新技术、新工艺、

新设备时必须制定出相应的技术措施。

4、领导安全技术功关活动，负责提出改善劳动条件的研究项目

和实施措施，在研究攻关过程中严格审查安全技术措施和保证安全操

作工艺要求。

5、对职工进行安全技术教育培训，及时解决施工中的安全技术

问题。

6、对重大事故提出鉴定意见和改进措施。

7、经常到施工现场了解安全情况，指导各级安全技术人员开展

工作。

六、工长、施工员安全生产责任制

1、严格执行安全生产各项规章制度，对所辖的单位勤务员的安

全生产负直接责任。

2、认真落实施工组织设计（施工方案）中安全技术措施，针对

生产任务特点，向作业班组进行详细安全技术交底，并随时检查实施

情况。

3、随时检查作业现场内的各项防护设施、设备的完好使用情况，

随时消除不安全因素，不违章指挥。

4、组织工人学习安全操作规程，开展安全生产活动，督促、检

查工人正确使用个人防护用品。

5、发生工作事故、未遂事要立即上报，保护现场。

七、安全员安全生产责任制

1、认真贯彻执行劳动保护、安全生产的方针、政策、法律、法

令、法规、规范标准，做好安全生产的宣传教育和管理工作、总结交

流推广先进经验。

2、经常深入基层指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产

情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改进意见和措施并对执行

情况进行监督检查。

3、参加安全活动和安全检查。

4、参加审查施工组织设计（施工方案）和安全检查技术措施计

划，并对招待情况进行监督检查。

5、配合有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培

训考核发证工作。

6、制止违章指挥违章作业，遇有险情有权暂停生产，并报告领

导处理。

7、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故调查、处理

八、班组长安全生产责任制

1、认真执行和模范遵守安全生产规章制度及安全操作规程，根

据本班级工人的技术、体力、思想等情况合理安排工作，领导本班级

安全作业。

2、认真执行安全交底，组织班组安全活动，开好班前安全生产

会做好上、下班的交接和自检工作。有权拒绝违章指挥。

3、经常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全管理制度，

教育班组人员遵章守纪和正确使用权个人防护月品。

4、经常检查本班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，

不能解决的要采取临时控制措施，并及时上报。

5、对新工人（包括调换工种的工人）进行卤位安全操作规程和

安全知识教育，新工人未经考核合格不得上岗。

6、支持，接受专职安全员的监督检查和指导，对提出的改进措

施耍及时组织贯彻落实。

7、领导并支持班组安全员开展日常工作，及时采纳安全员的正

确意见，组织本班组联工共同搞好安全生产。

8、发生工作事故、未遂事故要保护现场并立即上报。

九、班组兼职安全员安全生产责任制

1、模范执行安全生产各项规章制度和领导提出的有关安全方面

的意见，协助班组长做好本班组的安全工作，接受专职安全员的业务

指导。

2、协助班组长组织开展好组日常安全教育工作，反映班组安全

生产情况和职工的要求。

3、参加安全检查，协助落实整改措施。

4、有权制止违章作业，有权抵制和越级上告违章指挥行为。

5、及时发现和处理事故隐患，不能及时处理的事故隐患耍马上

上报。

2、文明施工体系及措施

2.1.文明施工管理目标

一、文明施工管理目标

文明施工，保持施工现场整洁、卫生，创文明施工工地。做到“两

通、三无、五必须

两通：施工现场人行道畅通；施工场地内工作及居住人员出入通

道畅通。

三无：施工中无管线事故：施工中无重大工伤事故；施工现场道

路平整无积水。

五必须：施工区域与非施工区域必须严格分开：施工现场必须持

牌，工作管理人员必须佩卡上岗；施工现场施工材料必须整齐堆放；

工地现场设施必须清洁文明，施工场地布局合理，材料堆码整齐，各

类标牌、标志齐全；施工人员遵纪守法、尊重民风民俗，不扰民，接

受社会监督。

2.2、文明施工保证体系

项目部建立以项目经理为组长，现场技术负责人为副组长，各部

门及各作业队为组员的文明施工保证体系。文明施工保证体系由项目

经理牵头，施工技术负责人具体落实，技术负责人全部负责技术指导，

安质部全力配合，下属各相关部门通力协作，采取“标准明确，责任

到人”的管理目标责任制，将文明施工落到实处。

2.3、文明施工管理措施

一、文明施工管理措施

1、认真贯