安全事故应急处置预案

安全事故应急处置预案

安全事故应急处置预案1

一、凡在本公司内生产、经营、生活等活动中发生的重大火灾

事故、劳动安全事故以及其他人身伤害事故均适用本预案。

二、公司设立重大安全事故应急处置领导小组，组长由总经理

担任，副组长由副总经理担任，小组成员由各职能部门负责人、公

司专职安全生产管理员等组成。其职责是：组织指挥公司重大事故

应急分队和员工开展事故现场救援及事故善后处理工作。

三、公司成立由副总经理、生产部长分别担任正副队长的公司

重大事故处置应急分队。分队成员由各部门及生产车间员工组成。

其职责是：服从命令、反映迅速、积极抢险、维护秩序。

四、重大事故发生后的'一般处置顺序：

（一）迅速组织抢险救护工作。

1、首先切断有关电源、气源、火源等；

2、救出受伤害员工；

3、抢移易燃易爆等危险品，防止事故扩大和减少损失；

4、采取灭火、防爆、降温、疏散无关人员等措施，使事故尽快

终止。

（二）由公司领导出面迅速将发生事故的时间、地点、人员伤

害情况、事情经过、发生事故原因的初步判断、事故发生后所采取

的措施等简明扼要地向—地区安全生产消防事故应急救援预案安全

生产领导小组办公室报告。必要时同时报“110”、“119”、“120”

急救。

（三）事故被终止后，组织专门人员对现场进行有效保护。

五、对事故进行调查、分析和处理。

（一）自查。找出原因，查明责任，采取措施，消除隐患，吸

取教训，改进工作C

（二）协查。公司应积极协助有关部门或人员做好调查取证、

分析和处理工作。

六、在重大事故处理过程中，涉及公司以外的人和事，由公司

指派专人对外交涉C

七、本预案在重大事故发生后将立即启动。有关责任人如不履

行职责或玩忽职守并造成后果，将追究其一切责任。安全事故应急

处置预案2

一、启动预案

现场教职员工报告学校食品安全事故应急工作领导小组，启动

应急预案。

学校组织开展应急措施。

二、组织救援

立即拨打“120”，集中患者。

相关人员、学校安保人员到现场维持秩序，关闭校门，疏导急

救通道，防止校外人员拥入学校影响正常的急救工作。

三、停止活动

1、停止食堂的供餐。

2、停止食品生产加工活动。

3、停止食用食品。

4、停止加工制作场所和就餐区域一切卫生清扫活动。

四、封存控制

配合卫生、市场监管部门封锁和保护事发现场。

1、封存可能导致食品安全事故的剩余食物及原料、留样食品。

2、封存工具、设备、用具、餐具和现场。

3、保留病人吃剩的饭菜和排泄物。（呕吐物、大便）

4、控制或切断可疑水源。

5、从业人员不得流失。

五、及时报告

现场有关人员立即向学校食品安全事故应急工作领导小组报告。

学校向教育行政部门、卫生、市场监管等部门报告。

报告内容包括事故发生时间、地点、患病（中毒）人员主要症状、

人数、事故经过等c（事故处置过程中，学校应将事故发展变化情况

及时报告教育行政及卫生、市场监管等有关部门）

六、调查处理

配合卫生部门、市场监督部门进行食品安全事故调查处理。

按照要求提供相关资料和样品，或配合公安部门进行现场取样,

开展侦破工作。

待现场调查取证结束后，按照有关部门的要求进行消毒和处理。

被污染的食品及原料进行无害化处理或销毁。现场应清洗消毒,

如细菌性食物中毒，所用的餐具，用具，容器等彻底消毒，对已被

污染的冰箱、地面、保洁柜、台面等用含有效氯浓度为250mg/L的

消毒液涂擦或用其他药剂有效消毒。化学性物质污染的，应将接触

的物品彻底清洗或废弃。

传染病善后处理。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须

对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复

课；因传染病暂时停学的学生、必须在恢复健康，经有关部门确定没

有传染性并出具有效的病愈证明后方可复学；因水污染源造成传染病

流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

七、信息发布

不得以个人名义向外扩散消息，更不得对事件进行渲染和夸大,

以免引起不必要的'混乱。

八、完善总结

1、完善应急预案处置措施。

2、完善学校食堂食品安全管理制度。

3、加强管理。

4、定期进行演练。

5、对食品安全突发事件暴露出的问题、存在的隐患及时整改。

学校食堂食物中毒的常见类型：

生物性食物中毒：包括细菌性食物中毒和真菌性食物中毒。

化学性食物中毒：包括动植物天然有毒成分食物中毒和食品意

外事故食物中毒。安全事故应急处置预案3

1.目的

对已发生的食品安全事故，规定出相应的措施，认真做好食品

安全事故处置工作，使各级领导及时掌握相关情况，取得指导和处

置的主动权，最大限度的减少可能对食品安全造成的影响，特制定

本制度。

2.适用范围

适用于公司食品安全事故。

3.职责

3.1质量管理部门负责对紧急事故造成的食品安全问题进行记

录、分析和组织处理。

3.2公司食品安全小组负责识别潜在的紧急情况和事故，配合

制定必要的紧急预案。在紧急事故中对食品安全等问题统筹和协调。

3.3销售科认定为食品安全事故后，产品召回的具体实施工作。

3.4生产科负责本单位的安全生产工作，出现事故后，配合质

量管理部门和食品安全小组进行原因的调查和分析，妥善处置涉及

不安全产品和原料C

4.工作程序

4.1报告程序

发生食品安全事故时，各部门应立即向公司主管领导汇报，并

由公司统一向当地卫生行政部门作出书面报告。任何个人或部门不

得对食品安全事故进行隐瞒、谎报、缓报，不得毁灭有关证据。

4.2初次报告

应尽可能的报告食品安全事故发生的时间、地点、单位、危害

程度和死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位及联系人员

及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及

事故的'控制情况等。

4.3阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修

正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

4.4总结报告

发生食品安全事故时要封存暂扣可能导致食品安全事故的产品

及原料，并立即进行检验、分析和调查。对确认属于污染的产品及

其原料，应立即停止生产、销售，并立即召回并销毁。

5、纠正与完善

如有事故发生，由质量科组织进行分析原因，编制质量事故调

查报告，针对导致食品安全事故的原因，如异常作业、操作人员缺

乏培训等，由责任部门采取纠正措施，交食品安全小组组长确认后

实施。

食品安全小组将食品安全事故调查报告交事故发生部门备案一

份，一对其实施效果进行监督验证。

事故发生后，食品安全小组组长组织相关部门对本方案和应急

预案进行评审与修订，使其不断完善。安全事故应急处置预案4

为了保障学校各项安全工作顺利开展，建立健全应对突发食品

安全事故的救助和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、

积极应对、及时控制重大食品安全事故，高效组织应急救援工作，

最大限度地减少重大食品安全事故的危害，维护正常的教育、教学

秩序，根据上级工作要求，制定本预案。

一、指导思想

牢固树立学校教育“健康安全第一，责任重于泰山”的指导思

想，各个部门按照本预案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，

加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安

全事故，要做到早发现、早报告、早控制。实行科学民主决策，依

法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性可操作性。对重大食

品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发

展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及

整改督查工作。

二、应急处理指挥机构及其职责

（一）学校食品安全工作领导小组

组长：

全面负责学校食品安全工作，学校食品安全第一责任人。

副组长：

对学校食品安全工作进行检查督促，发现问题，及时处理，提

出整改建议。

成员：

协助组长、副组长抓好学校食品安全工作，加强监督检查，发

现问题及时汇报组长、副组长，并提出整改建议。

（二）学校食品安全事故应急工作小组

1、现场指挥组：

负责人：

主要职责：负责安全事故现场的指挥及人员调度。并向卫生、

食品与药品监督、等上级部门报告有关情况。

2、通讯联络组：

负责人：

主要职责：一旦发生事故，负责与疏散、救护、处理等各组联

络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点；第一时间与发病学

生家长取得联系，如实说明发病情况，做好学生家长思想安抚，防

止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力

所能及地为家长做好服务工作。

3、疏散领导组：

负责人：

主要职责：当发生食品安全事故时，立即到自己岗位，组织指

挥师生有序地进行救援工作。

三、发生食物安全事故采取的措施

1、立即停止食用可疑食品。

2、立即拨打120急救电话或与附近医院联系，及时将中毒者送

医院进行治疗。

3、相关人员立即向校领导报告，学校确认后立即向辖区卫生院

或疾控中心报告，同时向食药监局和报告。报告内容：发生中毒的

单位、地址、时间、中毒人数、症状、可能引起中毒的食物等。若

怀疑投毒则向公安报告。

4、保护现场、保留样品。对可疑中毒食物及其有关工具、设备

和现场采取临时控制措施。病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用

工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）

要保留，以便卫生部门采样检验，为确定食物中毒原因提供可靠的

情况。

5、如实反映情况。学校负责人及与本次中毒有关人员要如实反

映本次中毒情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未

发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、

存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关

部门反映。

6、相关部门现场调查结束后要对中毒场所进行相应的消毒处理

（1）对被污染的「食品及用具进行清洗消毒；

（2）对微生物性食物中毒，要彻底清洁、消毒接触过中毒食物

的餐具、容器、用具以及贮存食品的冰箱、设备，加工人员的手也

要进行消毒处理。

四、防范措施

1、广泛开展食品卫生知识宣传

充分利用健康教育课、广播、黑板报、主题班会、宣传画和实

物标本等各种形式，宣传普及有关的食品卫生知识，提高广大师生

的食品卫生知识水平。

2、加强学校食堂食品安全管理

(1)严把食品原料进货关。学校采购人员要严格把关，定点采

购，确保所采购的原料符合有关的规定，从源头上把好食品卫生关。

(2)严把食堂仓库关。学校食堂仓库的钥匙由专人保管，责任

落实到人，库房门口有明显标记，规定非食堂工作人员不得进入食

堂库房。定期对库房里的原料进行检查，发现变质原料，及时处理,

坚决杜绝变质的原料流入餐桌。

(3)严把餐具消毒关。学校食堂对餐具按规定进行严格消毒，

确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。

(4)食堂人员要重视个人卫生，定期按规定进行身体检查，发

现有不适宜从事食堂工作的疾病或带病者及时调换工作。安全事故

应急处置预案5

(一)领导机构与职责

1、学校成立食品卫生安全事故应急处理领导小组：

组长：_

副组长：—

成员：____________

2、应急处理领导小组主要职责：

(1)在获悉学校发生食品中毒事故后，立即赶赴现场，详细了

解情况。统指挥食品卫生安全事故处理，协调各方力量进行应急救

援，控制事态发展C积极协助有关部门对学生进行救治、对造成中

毒的原因进行调查，及时追踪了解中毒学生的情况及中毒原因，并

立即逐级报告上级主管部门，协调有关部门妥善处理事故。

（2）定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨，形成评估和

反馈意见，及时查漏补缺。

（3）统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学

校正常工作、教学秩序。

（二）日常工作的开展

1、完善制度，悬挂于墙壁醒目处。

2、强化督查

3、落实职责

4、加强教育

（三）具体的应急措施

学校成立食品卫生安全事故应急处理小组，事故应急处理人员

由领导小组组长统一调度，一旦发生疑似食物中毒，立即启动学校

食物中毒应急机制，学校相关部门应当立即做好各项应急处理工作:

1、积极组织抢救病人，尽可能按照就近、相对集中的原则进行

抢救处理。在医生的指导下进行催吐，呕吐有利于毒物排出。及时

送往上级医院妥善处理病人，及时解决有关问题。

2、立即向教育局和县卫生防疫站报告学生中毒情况、中毒发生

时间、中毒主要症状、中毒的学生人数等，如果怀疑与投毒有关，

还应向当地公安部门报告。

3、食物中毒事故发生后学校应注意保持学校的稳定，食物口毒

应由疾病预防控制机构、卫生监督部门确认，要严格控制消息发布

渠道，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、

谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免师生、家长不必要的恐慌。

同时要安抚好中毒学生，稳定学生情绪，做好与学生家长沟通，维

护学校正常的教学秩序。

4、保护好现场，保管好供应给学生的食品，维持原有的'生产

状况。放入冷藏箱（柜）交调查人员，禁止继续食用和擅自销毁。

追回售出的中毒食品或疑似中毒食品。对制作、盛放可疑食品的工

具、容器以及可能的中毒现场予以控制。

5、在卫生部门的专业人员到达后，配合专业人员收集可疑食品

和中毒学生的呕吐物、排泄物、洗胃液等。同时介绍中毒的情况并

开展现场流行病学生调查。对剩余的食物予以暂时封存。待现场调

查结束后，按照卫生专业人员要求进行现场消毒清洁处理。

6、协助卫生部门做好调查工作及各项后勤保障工作。

（四）注意事项

（1）稳定学生情绪，以免引起不必要的混乱。

（2）事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，组

织人员做好食物中毒人员的思想工作。

（3）发现学生有类似食物疑似中毒症状时，应迅速送医院诊治。

（4）迅速向教育局及卫生防疫部门报告。

（5）做好所食用食物取样工作，以备卫生部门检验，若是校外

食物所致，也要立即积极配合有关部门取样。

(6)迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状

况。

(7)积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理等工作。

安全事故应急处置预案6

为维护师生员工人身安全和财产安全，提高食品安全突发事件

的快速反应和协调水平，有效保障师生生命财产安全，维护学校饮

食服务正常秩序，把食品安全突发事件的损失降低到最低，特制定

《—学院学生食堂食品安全工作应急预案》。

一、指导思想

树立“以人为本”的工作理念，将全体师生员工的生命安全及

学校大局放在首位，贯彻“安全无小事，责任重于泰山”的思想，

落实“预防为主、规范处置”的方针，消除食堂食品安全隐患，杜

绝食品安全事故。在食品安全事件发生后，尽一切努力保证师生员

工生命财产安全，把事故造成的损失降到最低。

二、工作原则

(一)预防为主、常抓不懈

宣传普及食品安全突发事件预防知识，提高全体员工的防护意

识和处置水平。加强日常管理，及时发现并排除食品安全隐患，把

食品安全事故发生的概率降到最低。

(二)统一领导、依法管理

严格遵守国家有关法律法规，对食品安全突发事件的预防、报

告、控制和救援工作依法开展。建立由饮食服务中心主任担任组长

的学校食品安全突发事件应急处置工作领导小组，全面负责组织、

指挥、协调与落实学校食品安全突发事件的应急处置工作。

（三）条块结合、以块为主

食品安全突发事件的预防与应急处置工作实行条块结合、以块

为主，属地管理。中心办公室负责督各食堂、班组落实食品安全突

发事件应急工作各项措施，组织各食堂、食品流通单位每年进行一

次食品安全突发事件应急处置演练。

（四）快速反应、高效运转

建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强

应急处理能力，保证早预防、早发现、早报告、早处置。各个环节

紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时报告和处置。

三、领导机构

饮食服务中心成立学校食堂安全事件应急处理工作领导小组，

其组成人员如下：

组长：饮食服务中心主任

副组长：饮食服务中心副主任

成员：办公室及直属人员、各食堂班长

四、应急处置预案

在第一时间予以控制和妥善处置，降低事故影响和损失，积极

配合相关部门对患者进行救治、对造成中毒的.原因进行调查，及时

排查食物中毒原因，并配合有关部门妥善处理事故。具体应急措施

如下:

员工立即向食品安全管理员或负责人报告，管理员或负责人要

认真核实后，立即在规定时间内按程序报告向当地政府和上级主管

部门、监管部门报告。报告内容：中毒单位、地址、发生时间、中

毒人数、可疑中毒食品、中毒主要症状，不得隐瞒、缓报和谎报。

如果怀疑与投毒有关，还须向当地公安部q报告。

立即主动停止食品务经营活动，积极组织救助病患者，尽可能

按照就近原则联系医疗单位进行救治。

食物中毒事故发生后，注意应急处置方式方法和维护稳定，避

免引发群体性心因性反应。事故原因需由市疾病预防控制中心、食

品安全监督部门确认。

加强信息发布管理，统一信息发布口径，作好舆论引导，同时

安抚好中毒患者，稳定患者情绪，避免引起社会恐慌、媒体不实炒

作和造成执法应急管理资源浪费。

保护好现场，对制作、盛放可疑食品的工具、容器予以有效保

护。保管好可疑食品、饮水及其有关工具、设备和场所以及对可能

受污染的区域采取控制措施维持原有的经营状况;对剩余的食物予以

暂时封存；将可疑食品及原料放入冷藏箱（柜）并交调查人员，禁止继

续食用和擅自销毁，同时主动追回售出相关食品。

在食品安全监督部门专业人员到达后，积极配合收集可疑食品

及原料和中毒顾客的呕吐物、排泄物等；同时详细叙述中毒的情况；

积极协助食品药品监督管理部门做好调查工作及各项后勤保障工作。

待现场调查结束后，按照食品安全监督人员要求销毁造成食物中毒

的食品，对现场和所有餐炊具进行彻底消毒。是否继续营业，听候

食品安全监督部门的处理结果和通知。安全事故应急处置预案7

为了建立我县教育系统重特大事故及重大突发事件救援应急体

系，提高重特大安全事故及重大突发事件应急反映能力和救援工作

整体水平，最大限度地减轻重特大事件及重大突发事件造成的损失,

确保人民生命财产安全，确保全县学校和社会稳定，根据《中华人

民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究

的规定》等法律、法规要求，结合我县教育系统实际，特制定本预

案，安全事故应急预案4篇。

一、适用范围

本预案适用全县中小学、幼儿园、职业中学发生的一次性死亡

3人以上（含3人）或重伤10人以上（含10人）的急性中毒50人

以上（含50人）或直接经济损失30万元以上（含30万元）以及其

他性质特别严重，影响重大的安全事故和重大突发事件。主要包括:

（一）学校（幼儿园）的建筑物倒塌及走廊、通道、楼梯道拥

挤造成学生伤亡的事故；

（二）学校（幼儿园）发生的重特大火灾事故；

（三）学校（幼儿园）建筑工程发生的安全事故；

（四）学校（幼儿园）师生发生的集体急性中毒事故；

（五）发生的造成师生伤亡和重特大交通安全事故；

（六）学校（幼儿园）锅炉、压力容器、压力管道发生的重特

大安全事故;

（七）各类自然灾害引发的学校安全事故；

（A）学校（幼儿园）发生暴力恐怖事件等重特大安全事故；

（九）学校（幼儿园）发生的重大群体性传染性疾病等事件；

（十）学校发生的学生重特大溺水死亡事故；

（十一）校外集体活动、集会、演出等发生师生伤亡的事故；

（十二）一年一度的高考、中考等大型考试活动中发生的严重

影响社会稳定的重大事件。

二、实施原则

按照“政府统一领导，属地管理，分级负责”的原则，在县政

府的统一领导下，在旬阳县特大事故应急救援总指挥部的组织指挥

下和旬阳县教育局特重大事故及突发事件应急领导小组的指导下开

展重大安全事故抢救和突发事件处理工作。县教育局在职责范围内

负责对重特大事故和突发事件应急处理的‘统一指挥和组织实施；各

学校在各自的职责范围内启动应急预案。

三、重特大安全事故及突发事件应急救援处理指挥机构及职责

县教育局成立重特大安全事故应急救援和突发事件应急处理领

导小组，在县政府的统一领导下，组织开展重特大安全事故抢险救

援和突发事件的应急处理工作。县教育局局长任组长，分管副局长、

纪检书记、考试管理中心主任、政府教育督导室、督学任副组长。

成员由各股办、室负责人组成，领导小组下设办公室，分管安全工

作副局长任办公室主任，教育股长、行政股长、人事股长、计财股

长、督导室负责人分别任办公室副主任。各乡镇教育办主任、各级

各类学校校长（幼儿园长）为重特大安全事故应急救援和突发事件

应急处理责任人，直接负责重特大安全事故和突发事件的报告、现

场保护等前期事故应急救援和突发事件应急处理工作。

四、重特大事故应急救援和突发事件应急处理领导小组及其办

公室的主要职责

（一）负责督促指导县直学校（幼儿园）和乡镇教育办制定各

自的安全事故应急救援和突发事件应急处理预案；

（二）定期指导预案的演练；

（三）重特大事故和突发事件发生时，快速向县委、县政府、

市教育局汇报并向相关部门报告事故及突发事件的实际情况；

（四）组织协调相关部门及有关人员快速开展现场安全保卫，

事故区域警戒和治安管理，维护学校、幼儿园正常的教育秩序和社

会治安。

（五）做好事故现场的交通疏导和人员疏散工作，阻止无关人

员随意进出事故现场。

（六）组织有关学校、幼儿园和相关部门按照应急预案，快速

开展抢险救援和突发事件的处理工作。

（七）配合有关部门对肇事者等有关人员采取监控措施，防止

逃逸。

（A）配合上级部门对事故的调查和处理工作。

（九）做好伤亡师生家属的善后、安抚工作。

（十）大型考试活动，有突发性事件的苗头，要加强对事件的

严密监控。若校内出现突发事件，领导小组及其股办室要及时深入

事发学校，现场指挥，控制事态的进一步扩大。

五、重特大安全事故和突发事件的报告

（一）各中小学校、幼儿园要在第一时间迅速将重特大安全事

故及突发事件的真实情况分别报告县教育局和当地政府及相关部门。

县教育局值班电话：—

（二）事故发生24小时内写出书面报告，报送县教育局和当地

政府及相关部门。

（三）事故报告包括以下内容：

1、发生事故的单位及事故类别，发生时间和地点；

2、事故的简要经过，伤亡人数，直接经济损失及社会影响的初

步估计；

3、事故原因、性质的初步判断；

4、事故抢救处理情况和所采取的措施；

5、事故的报告单位、签发人和报告时间；

（四）县教育局领导小组办公室在接到重大安全事故及突发事

件报告后，除了向局长报告外，须立即向县政府分管副县长报告，

同时报县委办室和报市教育局、县安监局和相关部门。并根据重特

大事故的实际情况，请公安、消防、卫生监督、环保等相关部门赶

赴现场进行事故现场保护和证据收集。

六、重特大安全事故和突发事件发生后的对策和措施

（一）重特大安全事故和突发事件发生后，县教育局重特大事

故应急救援和突发事件应急处理领导小组立即启动实施应急预案，

并随时将抢险情况和应急处理情况上报县政府和市教育局。

（二）重特大事故发生后，在县政府的领导下，立即请交通、

水电、电信等公共设施管理部门快速恢复被损坏的道路，水、电、

通讯等设施。

（三）请公安、交警加强事故现场保护。请卫生部门第一时间

派出医务人员抢救伤员，并做好事故现场的防疫工作。

（四）事故发生后，各学校党政领导、幼儿园园长要亲自挂帅,

组织有效的抢险救援工作，同时做好全体师生的思想稳定工作。

七、重特大安全事故及突发事件应急预案的制定及要求

（一）各乡镇教育办、各级各类学校、幼儿园、各民办教育机

构要牢牢树立“安全第一、预防为主”的思想，要把安全工作作为

学校当前和今后的重中之重抓紧抓好。要建立健全学校、幼儿园各

项安全制度。逐级签订安全责任书，明确各部门安全工作职责，并

建立安全工作责任追究制度。各乡镇教育办要加强对所属村小、教

学点的安全管理，经常性地检查督促，及时消除安全隐患。

（二）各乡镇教育办，各级各类学校、幼儿园要迅速制定出切

实可行的安全事故及突发事件应急预案，成立应急领导小组和应急

抢险救援队伍。

（三）各乡镇教育办、各级各类学校、幼儿园、各民办教育机

构的负责人要以对人民生命和国家财产高度负责的责任心，为维护

学校稳定多做贡献°安全事故应急处置预案8

一、总则

（一）目的

为进一步加强我校安全工作，积极应对可能发生的安全事故和

突发事件，及时、有序、高效地开展应急处置工作，最大限度地避

免或减少师生伤亡和财产损失，保障学校教育教学活动的正常开展,

维护学校和社会的稳定，根据上级有关文件精神及教育法律法规的

要求，特制定本预案。

（二）工作原则

1.以人为本，快速反应。本着“先控制、后处置，救人第一、

减少损失”的原则，把保障师生生命安全作为应急处置的首要任务,

最大限度地避免或减少安全事故或突发事件对师生生命的威胁和危

害。充分发挥人的.主观能动性，将应急处置工作纳入学校管理工作

之中，建立安全事故和突发事件快速反应机制，保证人力、物力、

财力的储备，确保报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时妥善

应对。

2.依法规范，科学应对。依据有关法律法规，建立学校安全事

故和突发事件应急机制，做到预案依法制定，管理规范运行。把安

全事故和突发事件的预防工作作为学校安全工作的中心环节和主要

任务。科学安排报告、救援程序，各行动小组形成整体合力，切实

增强处置学校安全事故和突发事件的能力。

3.统一领导，积极参与。学校安全事故和突发事件应急处置工

作，由学校安全事故和突发事件应急处置领导小组统一指挥，各类

安全事故或突发事件，根据事件事故性质，各相关部门、人员有义

务参与处理，不得推诿、回避。

二、应急处置组织及工作职责

(一)领导小组成员：

组长：_

副组长：—

成员：—

领导小组负责组织实施各类安全事故或突发事件的应急处置工

作，加强有关部门、人员之间的沟通与协作，决定应急处置工作中

的决策和措施，确保各类安全事故或突发事件的应急处置工作及时、

有序、高效地进行C

(二)工作组任务分工及职责要求

1.现场指挥组

组长：周朝华副组长：沈志升

通讯员：田路磊

工作职责：

(1)听取事故或事件情况简要汇报，迅速制定应急处置方案。

(2)按照方案协调相关人员组织救援或处理事件。

(3)及时向指挥部及有关领导汇报工作进展情况。

(4)对各工作组的工作进行调度，研究工作措施，安排部署下

一步工作内容。

2.伤员救治组

组长：__副组长：_

通讯员：—

工作职责：

(1)迅速赶赴事发现场，调查了解人员伤亡情况，及时制定救

护方案，抢救伤员C

(2)协调对事发现场中受伤人员及时进行救治。

(3)协调血站、疾控部门做好受伤人员的供血和防疫工作。

3.后勤保障组

组长：__副组长：__

通讯员：—

工作职责：

(1)在事故或事件处理过程中，进行超前或动态预测，及时调

度、采购、运输，为应急处置工作提供必要的物资保障。

(2)准备所需资金，确保及时足额到位。

(3)安排受伤及伤亡人员家属事故或事件处理期间的生活。

4.交通治安组

组长：—

副组长：—

通讯员：—

工作职责：

(1)迅速调集人员，配合公安部门组织事发现场人员疏散和警

戒工作。

(2)协助维护现场治安，防止事发现场人为破坏和其他突发事

件发生。

(3)协助现场指挥组组织调动运输工具。

(4)帮助维护事发现场附近交通秩序。安全事故应急处置预案

9

为有效预防、及时控制和妥善处置学校食品安全事故，高效组

织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障学校

师生身体健康与生命安全，维护正常的教育秩序。根据《中华人民

共和国食品安全法》、《食品安全事故应急预案》、《教体系统食

品安全事故应急预案》等法律法规和文件精神，特制定我校食品安

全事故应急处理预案Q

一、工作原则

1.以人为本，生命至上。预防和控制学校食品安全事故的发生,

最大限度地保护师生的食品安全，切实保障广大师生的切身利益。

2.预防为主，常抓不懈。加强学校食品安全的日常监管，积极

开展食品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。

3.反应及时，措施果断。食品安全事故发生后，学校应主动与

有关部门加强协作、迅速反应、妥善处理，及时把有关情况上报当

地政府、教体局及卫生、食药监等部门，并迅速采取救治的控制措

施。

二、领导小组

组长：

副组长:

组员：

领导小组的主要职责有：

(1)负责制定和实施学校食品安全事故应急预案；

(2)会同相关职能部门，组织、协调发生食品安全事故的原因调

查及应急处置工作；

(3)负责事故信息的日常管理工作；

(4)负责师生的紧急疏散，稳定师生及学生家长情绪，保持学校

正常教学秩序。

(5)向当地政府、卫生、食药监机构及教育主管部门报告事故应

急处置

工作情况。

三、应急处置程序

(一)及时报告

学校食品安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即

向食品安全事故应急处置领导小组报告。相关负责人接到报告后，

应在知悉事故并经初步核实后1小时内，按有关规定向当地政府、

卫生、食药监机构及教育主管部门报告。

报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人

数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。并按照相关监管部门

的要求采取控制措施。

（二）立即抢救

在第一时间组织人员，立即将中毒者送到有急救能力的医疗机

构抢救（特殊紧急情况首先拨打附近卫生院、120急救中心）。积极

做好中毒学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生家

长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、

谅解。

（三）保护现场

发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时要保护好现场和可

疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐具等

不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，并提供留样

食物。

（四）配合调查

配合卫生疾控等部门进行食品安全事故调查处理，如实反映食

品安全事故情况。将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未

发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、

存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关

部门反映。

（五）信息通报

在学校适当范围内通报食品安全事故的基本情况以及采取的措

施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员

工的预防与自我保护意识。

（六）善后处理

1.积极协调有关部门做好受害人员的善后工作，对有关责任人

按规定作出处理。

2.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关

部门提出的整改意见进行整改。

3.尽快恢复学校正常教学秩序。对因食品安全事故而致暂时集

体停课的.，必须对食堂等相关场所进行彻底清扫消毒后，方可重新

启用。

学校食品安全事故应急处置预案为建立健全我校应对食品安全

事故的救助体系和运行机制，有效预防、及时控制和减少学校食品

安全事故的发生，保障广大师生身体健康与生命安全，维护正常的

社会秩序和学校教育教学秩序，根据食品安全有关要求，结合本校

实际，特制定本预案Q

组织机构

成立重大食品安全事故应急救援工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

领导小组职责：

1.发生重大食品安全事故时，应急救援工作领导小组应在第一

时间迅速落实救援工作，并及时报告镇政府、教体局；

2.接受上级重大食品安全事故应急指挥部统一指挥，配合卫生

行政部门及食品药品监督部门对学校食堂、学生在校用餐造成的重

大食品安全事故原因进行调查及组织应急救援处理工作。

轻微食品安全事故事件报告范围和程序

符合下列情形之一的，为轻微食品安全事故或事件：

1.发现中毒病例1—3例或疑似中毒病例3例以上，可能造成

一定危害的；

2.校园周边有其他单位或个人发生群体食品安全事故，可能对

学校师生造成严重危害的。

若学校发生普通食品安全事故或事件1—3例，现场有关人员应

立即报告单位负责人，单位负责人第一时间以电话或其他有效方式

报告镇政府、教体局分管领导。

重大食品安全事故事件报告范围和程序

按照食品安全事故分级处理的办法，根据事故的分级，学校应

作出相应的反应，具体如下：若学校发生一般食品安全事故，事故

现场有关人员一经发现应当立即报告单位负责人。单位负责人在接

到报告后，第一时间以电话或其他有效方式向镇政府、教体局报告。

并在2小时以内以书面形式报告。

报告要求

事故报告分初次报告、阶段报告和总结报告，具体要求为：

1.初次报告。应尽可能详细报告事故发生时间、地点、单位、

危害程度、发病人数、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告

单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后

采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

第一时间进行口头报告，2小时内再书面报告。

2.阶段报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况

进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

重大和特别重大食品安全事故实行态势变化进程报告和日报制度。

3.总结报告。包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理

工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的

防范和处置建议。事故的应急响应

1.要坚持以人为本的原则，迅速组织人力和必要的应急救援装

备、器材和物资，将病患受害人员就近送往惠东华侨医院进行救治。

2,全体教职工要迅速进入工作状态，应急救援领导小组要及时

了解事故情况，研究确定救治工作事宜。

3.立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，及时向镇政

府和教育局报告，并封闭造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品

和原料、工具、设备和现场。

4,稳妥安排好其他师生员工的工作、学习和生活，做好学生家

长及社会人员的接待工作。

应急救援过程的人员和物资保障

在事故发现后应立即组织全体教职员工进入应急救治、救援工

作状态。

如需要医护人员到现场医疗救治或需要专家到现场评估事故的,

应及时与相关部门取得联系，请求援助并及时调集必需的药物、医

疗器械等资源，支援现场救治和防疫工作。

安排专人负责与镇政府、教体局联络和医疗救治组联系，必要

时向镇应急指挥部或相关部门请求援助，乂保障应急救治的顺利进

行。

学校食品安全事故应急处置预案安全事故应急处置预案10

为有效防止—市区重特大燃气安全事故的发生，及时处置可

能发生的各类燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全和正常的

生产、生活，维护社会稳定，依照《中华人民共和国安全生产法》、

《特别重大事故调查程序暂行规定》、《—市特大安全事故应急

处置预案》的规定，结合我市实际，制订—市区重特大燃气安全

事故处置应急预案（试行）。

一、指导思想

以“安全第一、预防为主”的方针为指导，坚持政府统一指挥、

有关各方协调一致的原则，从对人民群众生命财产高度负责的角度

出发，确保燃气设施正常运行，提高对重特大燃气安全事故的处置

能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失,

确保国家、集体和人民群众生命财产安全，维护社会稳定。

二、适用范围

凡属—市区范围内发生的燃气生产、运行、经营、运输过程

中的突发性事故，均适用本预案。

根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》和省、市关于

重特大事故的有关规定，结合燃气行业特点，凡有下列情况之一的

应定为重特大燃气安全事故：

（一）在燃气生产、运行、经营、运输过程中发生燃爆、泄漏

等重特大安全事故，造成一次死亡3人及乂上或受伤20人及以上

的重特大人员伤亡事故；

（二）直接经济损失在100万元以上的事故；

（三）造成区域性管道燃气用户停气、脱压或超压在5000

户以上的事故。

三、组织机构及职责

（一）建立—市区重特大燃气安全事故应急处置领导小组

（以下简称领导小组）。领导小组负责统一领导和指挥协调重特大

燃气安全事故的应急处理工作；根据事故严重程度，决定是否警戒、

封闭事故现场、道路或区域；决定重特大燃气安全事故的新闻发布;

决定临时调度有关单位的人员、车辆、物资以及燃气安全事故应急

处置的其它重大工作。

领导小组下设办公室（设在市城管办），具体负责重特大燃气

安全事故应急处置有关组织、协调工作，并传达领导小组有关指令。

经领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根

据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施。负责对外

协调沟通、事故分析汇总、信息上报等工作。

（二）建立—市区重特大燃气安全事故救援保障小组，由领

导小组办公室及各城区政府，建设、公安、交警、消防、卫生、技

术监督、环保、安全生产、市政、燃气等有关部门和单位的相关人

员组成。在领导小组统一指挥下，负责现场灭火、设置警戒区域、

保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组

织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事故现场，严防新的伤亡

事故发生；负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保

证救治药品和救护器材的供应。负责现场指挥人员和抢救人员的食

宿安排；如发生大面积停气事故，应同时协调相关城区政府及街道

做好居民的安置和生活安排工作；做好对死难、受伤人员家属的安

抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消

除各种不安全、不稳定因素。

（三）建立—市区重特大燃气安全事故调查小组，由市安全

生产监督管理局以下简称（市安监局）和市有关部门（单位）、专

家及相关人员组成C在领导小组统一指挥下，按照国家有关法规规

定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。按

规定上报事故调查处理结果，并提出对事故责任部门、单位和个人

的处理建议。

四、各区政府前相关部门单位职责

市委宣传部：负责统一发布事故信息及抢险救援情况，做好新

闻媒体的协调工作C

市城管办：承担领导小组办公室各项职能，协助领导小组进行

现场指挥协调；做好事故调查工作；协助做好救援保障工作；负责

协调市政环卫方面的工作。

相关区政府及街道（社区）：负责做好对市民群众的宣传、解

释、劝导、安置、生活保障等方面的工作；协助做好现场疏散、疏

导工作；服从领导小组的决定，做好各项配合工作。

市建委：参与事故现场指挥，协助做好事故调查工作，协助做

好救援保障工作。

市公安局：参与事故现场指挥、事故调查；负责协调市公安局

交警支队、消防支队及辖区公安机关等部q的配合工作。

市卫生局：负责组织开展危重病人救治，保证救治药品和救护

器材的供应。

市质监局：参与压力容器及压力管道抢险方案的制定；参与事

故调查处理和技术、质量分析。

市安监局：负责重大人员伤亡事故的统计、报告工作，负责组

织事故调查并参与事故处理工作；负责监督一般事故的查处情况。

市环保局：参与现场环境污染的处置。

市监察局：参与事故调查处理。

市总工会：参与事故调查处理。

市劳动保障局：参与事故调查处理。

市城建资产经营公司：负责组织制定现场抢修方案，协助领导

小组指挥现场抢修，保障抢险救援物资的供应；协助做好事故调查、

取证、分析工作；负责协调指挥人员和抢救人员的食宿安排，协助

处理伤员的救护工作；负责协调对死难、受伤人员家属的安抚、慰

问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理善后事宜，消除各种

不安全、不稳定因素。

市公安局交警支队：会同辖区公安、交警部门做好事故现场的

警戒工作；负责做好事故现场的交通疏导工作。

市公安局消防支队：参与制定抢修方案，负责组织实施现场的

灭火工作；参与事故调查处理。

市燃气（集团）有限公司（或燃气事故发生单位）：负责协助

制定现场抢修方案，具体组织实施现场抢修；做好生产调度、抢修

作业、安全监护、用户通告等工作；做好后勤保障工作；配合事故

调查、取证、分析工作。

市公用事业监管中心：参与事故抢修方案的制定及事故原因的

分析。

市市政设施监管中心：负责协调对事故造成的道路损坏的修复

及其他配合工作。

市市容环卫监管中心：负责协调事故处理后的现场清扫及其他

配合工作。

五、报告制度及处置程序

（一）报告制度。

1、市燃气（集团）有限公司或发生事故的燃气供应单位接警

后，应立即报市城建资产经营公司或上级主管部门值班室或行政负

责人，涉及消防、交通、救护等工作的.，应拨打“110”报警电

话、“119”火警电话、“120”急救电话等，并报告相关部

门。

2、市城建资产经营公司或燃气事故发生单位上级主管部门接

警后，应立即赶赴

现场，并将初步情况上报市委市政府总值班室和领导小组办公

室；由市委市政府总值班室报告领导小组组长和副组长，领导小组

办公室通报市安监局、市建委、市质监局等相关部门。无上级主管

部门的燃气供应单位，应直接上报领导小组办公室、市委市政府总

值班室及相关部门C

3、燃气事故发生单位应在事故发生后12小时内将事故简要

情况书面上报市委、市政府及领导小组成员单位。事故报告内容应

包括：发生事故的时间、地点、人员（包括姓名、年龄、性别、身

份）伤亡情况、事故简要经过、事故发生原因的初步判断、事故发

生后采取的措施和事故现场控制情况以及报告人。由于事故现场情

况变化导致伤亡人员数量变化时，事故发生单位应及时补报。

（二）处置程序。

1、各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工

作，并听从领导小组的统一指挥。

2、及时抢救生命。凡事故现场发生人员伤亡，救援保障组应

首先组织力量全力抢救伤员，送入就近医院抢救。

3、制止事故发展或及时消除隐患。如事故有进一步发展的可

能，要积极组织人员、设备或物资，尽快制止事故发展并及时消除

隐患；如发生燃气大面积泄漏或爆炸，应采取果断措施，避免再次

发生人员伤亡。

4、警戒与疏散。事故现场需紧急疏散人员或物资时，应在最

短时间内划定警戒范围，组织引导人员、车辆和设备的疏散。如发

生燃气泄漏，现场应禁止所有火种，人员应向逆风方向疏散。

5、做好现场保护。事故处置结束，应保护好现场，为事故调

查、分析提供直接证据，待事故调查组有明确指令后，再决定清除

事故现场。如因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要移

动现场物件的，应当做好标志，绘制现场简图并写出书面记录，见

证人员签字，妥善保存现场重要痕迹、物证，必要时应对事故现场

和伤亡情况进行录像或拍照。

6、联系外界求援。因处理事故需要有关区及市、区部门支持

配合的，由领导小组统一协调、调度、落实。

7、重特大安全事故处置结束后，事故调查组应及时组织开展

调查工作，查明事故原因、人员伤亡及财产损失情况，查明事故的

性质和责任，提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所采取措

施的建议，以及对事故责任者的处理建议，检查控制事故进一步发

展的应急措施是否得当和落实，写出事故调查报告后报市政府。如

上级政府及有关部门组成调查处理工作机构，事故调查组应如实提

供证据并配合调查c对处置事故中表现突出的个人与单位，应予以

表彰。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级政府、有关部门和单位要从

讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加

强领导，做好重特大燃气安全事故预防和应急处置工作，确保国家

和人民生命财产安全。

（二）熟悉预案，组织演练。各有关部门和单位要组织有关人

员认真学习本预案，明确各自任务要求和处置措施，并定期组织训

练和演练。

（三）各有关部门和单位要做到装备、人员落实，做到召之即

来、来之能战、战之能胜，力争把事故造成的损失降到最低程度。

（四）各成员单位负责人要以高度的政治责任感积极参加应急

处理工作；凡无故、借故不参加或拖延参加事故应急处理工作或不

服从统一指挥者，将追究其行政责任，情节严重的，依法追究法律

责任。

（五）各区政府和市各有关部门、单位要建立相应的重特大燃

气安全事故应急处置领导机构，明确职责，确定人员，制定相关工

作预案，设立专线电话。

要建立重特大燃气安全事故应急处置工作的组织、指挥、调度、

供给等应急保障网络体系，确保政令畅通，保障城市居民的正常生

活，维护社会稳定C安全事故应急处置预案11

为有效预防、及时控制和妥善处置学校食品安全事故，高效组织

应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危害，保障学校师

生身体健康与生命安全，维护正常的教育秩序。根据《食品安全法》

等法律法规和文件精神，特制定我校食品安全事故应急处理预案。

一、工作原则

1.以人为本，生命至上。预防和控制学校食品安全事故的发生，

最大限度地保护师生的食品安全，切实保障广大师生的切身利益。

2.预防为主，常抓不懈。加强学校食品安全的日常监管，积极

开展食品安全事故的预防工作，做到早发现、早报告、早控制。

3.反响及时，措施果断。食品安全事故发生后，学校应主动与

有关部门加强协作、迅速反响、妥善处理，及时把有关情况上报当

地、及卫健、市监等部门，并迅速采取救治的控制措施。

二、领导小组组长：

副组长：

组员：

领导小组的‘主要职责有：

1.负责制定和实施学校食品安全事故应急预案；

2.会同相关职能部门，组织、协调发生食品安全事故的原因调

查及应急处置工作；,负责事故信息的日常管理工作；

3.负责师生的紧急疏散，稳定师生及学生家长情绪，保持学校

正常教学秩序；

4.向当地、卫健、市监、教育主管部门报告事故应急处置；

三、应急处置程序

1.及时报告

学校食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立

即向食品安全事故应急处置领导小组报告。相关负责人接到1报告

后，应在知悉事故并经初步核实后小时内，按有关规定向当地、卫

健、市监及教育主管部门报告。

报告内容有：发生食品安全事故的单位、地址、时间、中毒人

数，主要临床表现，可能引起中毒的食物等。并按照相关监管部门

的要求采取控制措施等。

2.立即抢救

在第一时间组织人员，立即将中毒者送到有急救能力的医120

疗机构抢救（特殊紧急情况首先拨打附近卫生院、急救中心）。积

极做好中毒学生的就医陪护工作，及时联系学生家长，如实向学生

家长阐述事故经过，并认真做好学生家长的工作，争取家长的配合、

谅解。

3保.护现场

发生食物安全事故后，在向有关部门报告的同时要保护好现场

和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具容器、餐

具等不要急于冲洗，病人的排泄物呕吐物、大便）要保存，并提供

留样食物。

4.配合调查

配合卫健、市监等部门进行食品安全事故调查处理，如实反映

食品安全事故情况c将病人所吃的食物，进餐总人数，同时进餐而未

发病者所吃的食物，病人中毒的主要特点，可疑食物的来源、质量、

存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间等情况如实向有关

部门反映。

5信.息通报

在学校适当范围内通报食品安全事故的基本情况以及采取的措

施，稳定师生员工情绪，并开展相应的食品安全宣传教育，提高师

生员工的预防与自我保护意识。

6.善后处理

(1)积极协调有关部门做好受害人员的善后工作，对有关责任

人按规定作出处理；

(2)对突发事件反映出的相关问题、存在的食品安全隐患问题

及有关部门提出的整改意见进行整改；

(3)尽快恢复学校正常教学秩序。对因食品安全事故而致暂时集

体停课的，必须对食堂等相关场所进行彻底清扫消毒后，方可重新

启用。安全事故应急处置预案12

1总则

1.1工作目的

建立健全应对突发重大食品安全事故的救助体系和运行机制，

规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大食

品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大食品安

全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩

序。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品

质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件

总体应急预案》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，

制定本预案。

1.3事故分级

按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安

全事故分为特别重大食品安全事故（I级）、重大食品安全事故

（II级）、较大食品安全事故（山级）和一般食品安全事故（IV级）

四级。

1.4适用范围

在食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、

流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者

可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大

食品安全事故适用本预案。

1.5工作原则

按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联

合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和

危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预

案规定，落实各自的职责。坚持群防群控，加强日常监测，及时分

析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、

早报告、早控制。采用先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科

学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权

威性和可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应，及时启动

应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大

食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

2应急处理指挥机构

2.1国家重大食品安全事故应急指挥部

特别重大食品安全事故发生后，根据需要成立国家重大食品安

全事故应急指挥部（以下简称“国家应急指挥部”），负责对全国

重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。国家应急指挥

部办公室设在食品药品监管局。国家应急指挥部成员单位根据重大

食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定。

2.2地方各级应急指挥部

重大食品安全事故发生后，事故发生地县级以上地方人民政府

应当按事故级别成立重大食品安全事故应急指挥部，在上级应急指

挥机构的指导和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的重大

食品安全事故应急救援工作。重大食品安全事故应急指挥部由本级

政府有关部门组成，其日常办事机构设在食品安全综合监管部门。

2.3重大食品安全事故日常管理机构

食品药品监管局负责国家重大食品安全事故的日常监管工作。

地方各级食品安全综合监管部门，要结合本地实际，负责本行政区

域内重大食品安全事故应急救援的组织、协调以及管理工作。

2.4专家咨询委员会

各级食品安全综合监管部门建立重大食品安全事故专家库，在

重大食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建重

大食品安全事故专家咨询委员会对重大食品安全事故应急工作提出

咨询和建议，进行技术指导。

3监测、预警与报告

3.1监测系统

国家建立统一的重大食品安全事故监测、报告网络体系，加强

食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现

互联互通和资源共享。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成

统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食

品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解

决。设立全国统一的举报电话。加强对监测工作的管理和监督，保

证监测质量。

3.2预警系统

3.2.1加强日常监管

卫生、工商、质检、农业、商务、海关、环保、教育等部门应

当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是

高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等

环节的食品安全日常监管；建立健全重大食品安全信息数据库和信

息报告系统，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，

及时作出预警，并保障系统的有效运行。

3.2.2建立通报制度

(1)通报范围：

a.对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故;

b.涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大食

品安全事故。

(2)通报方式：

a.接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向与事故有

关地区的食品安全综合监管部门和国务院有关部门通报，有蔓延趋

势的还应向地方各级食品安全综合监管部门通报，加强预警预防工

作。

b.根据重大食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的重大

食品安全事故的险情，食品药品监管部门应当及时通报，必要时及

时上报。

涉及港、澳、台地区人员或者外国公无，或者事故可能影响到

境外，及时向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报。

3.2.3建立举报制度

任何单位和个人有权向国务院有关部'［举报重大食品安全事故

和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行

食品安全事故监管职责的行为。

国务院有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门,

对举报事项进行调查处理。

3.2.4应急准备和预防

及时对可能导致重大食品安全事故信息进行分析，按照应急预

案的程序及时研究确定应对措施。

接到可能导致重大食品安全事故的信息后，应密切关注事态发

展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报，

做好应急准备工作c做好可能引发重大食品安全事故信息的分析、

预警工作。

3.3报告制度

食品药品监管部门会同有关部门建立、健全重大食品安全事故

报告系统。

县级以上地方人民政府食品安全综合监管部门应当按照重大食

品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。

3.3.1重大食品安全事故发生（发现）单位报告

重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立

即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府、

食品安全综合监管部门及有关部门报告，也可以直接向食品药品监

管局或者省级食品安全综合监管部门报告。

3.3.2报告范围

（1）对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事

故；

（2）涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的重大

食品安全事故。

3.3.3下级向上级报告

地方人民政府知食品安全综合监管部门接到重大食品安全事故

报告后，应当立即向上级人民政府和上级食品安全综合监管部门报

告，并在2小时内报告至省（区、市）人民政府。地方人民政府和

食品安全综合监管部门也可以直接向国务院和食品药品监管局以及

相关部门报告。食品药品监管局和相关部门、事故发生地的省（区、

市）人民政府在接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向

国务院报告。

3.3.4责任报告单位

(1)食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；

(2)食品检验机构、科研院所以及与食品安全有关的单位；

(3)重大食品安全事故发生(发现)单位；

(4)地方各级食品安全综合监管部门和有关部门。

3.3.5责任报告人

(1)行使职责的地方各级食品安全综合监管部门和相关部门的

工作人员；

(2)从事食品行业的工作人员；

(3)消费者。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或

者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

3.3.6报告时限要求

事故发生地人民政府或有关部门应在知悉重大食品安全事故后

1小时内作出初次报告；根据事故处理的进程或者上级的要求随时

作出阶段报告；在事故处理结束后10日为作出总结报告。

3.3.7初次报告

应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡

人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、

事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况

等，如有可能应当报告事故的简要经过。

3.3.8阶段报告

既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修

正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

3.3.9总结报告

包括重大食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，

分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范