医院行风建设社会监督员管理办法

医院行风建设社会监督员管理办法第一章总则第一条为进一步加强医院行风建设，规范医疗服务行为，畅通社会监督渠道，提升医疗服务质量和群众满意度，营造风清气正的医疗环境，根据国家及地方相关规定，结合本院实际，制定本办法。第二条本办法所称医院行风建设社会监督员（以下简称“社会监督员”），是指由医院选聘，代表社会各界对医院行风建设情况进行监督的人员。第三条社会监督员的选聘、管理、履职等活动，适用本办法。第四条社会监督员工作坚持以下原则：（一）坚持党的领导，服务大局；（二）坚持依法依规，客观公正；（三）坚持群众路线，广泛参与；（四）坚持实事求是，注重实效。第五条医院行风建设领导小组负责社会监督员工作的统一领导和统筹协调，日常管理工作由医院行风建设办公室（或指定相关职能部门，下同）具体负责。第二章选聘与解聘第六条社会监督员的选聘范围应具有广泛性和代表性，可包括但不限于：人大代表、政协委员、新闻媒体工作者、企事业单位代表、社区居民代表、患者及家属代表、法律工作者、教育工作者等。第七条社会监督员应具备以下基本条件：（一）拥护党的路线、方针、政策，政治素质良好；（二）热心医疗卫生事业，关心医院发展和行风建设；（三）具有较强的社会责任感、公正意识和奉献精神；（四）身体健康，能够胜任监督工作，具备一定的时间和精力参与相关活动；（五）具有较好的语言表达能力、沟通能力和文字综合能力；（六）品行端正，无不良记录，与医院无直接利害关系；（七）年龄一般不超过六十五周岁。第八条社会监督员的选聘程序：（一）推荐：由医院行风建设办公室根据选聘范围和条件，向有关单位、社会团体或个人发出推荐邀请，也可接受个人自荐；（二）审核：医院行风建设办公室对推荐或自荐人选进行资格审核和初步筛选；（三）考察：对审核通过的人选进行必要的考察了解；（四）审定与公示：医院行风建设领导小组对考察合格的人选进行审定，并在一定范围内进行公示，公示期不少于三个工作日；（五）聘任：公示无异议后，由医院颁发聘书，明确任期和职责。聘书由医院统一制作。第九条社会监督员每届任期若干年。任期届满后，根据工作需要和履职情况，可以续聘，但一般不超过两届。第十条社会监督员在聘期内出现下列情况之一的，医院可予以解聘，并书面通知本人：（一）不符合本办法第七条规定的选聘条件的；（二）无正当理由连续多次不参加医院组织的监督活动或不履行监督职责的；（三）在监督工作中弄虚作假、徇私舞弊，或利用监督员身份谋取不正当利益的；（四）违反法律法规或医院相关规定，造成不良影响的；（五）本人提出书面申请辞去监督员职务的；（六）因健康原因或其他客观原因无法继续履行监督职责的；（七）其他不适宜继续担任监督员的情形。第三章职责与权利第十一条社会监督员的主要职责：（一）宣传国家有关医疗卫生工作的方针政策、法律法规以及医院的规章制度和服务举措；（二）对医院医务人员的医德医风、服务态度、廉洁自律等情况进行监督；（三）对医院医疗服务流程、服务质量、就医环境、后勤保障等方面存在的问题提出意见和建议；（四）收集并反馈社会各界对医院行风建设的意见、建议和诉求；（五）参与医院组织的行风建设相关调研、座谈、评议等活动；（六）协助医院做好行风建设方面的沟通解释工作；（七）遵守本办法规定，保守在监督工作中知悉的医院商业秘密和患者隐私。第十二条社会监督员享有以下权利：（一）根据监督工作需要，在医院相关部门配合下，了解与监督事项相关的医院管理、运营等情况（涉及保密内容的除外）；（二）应邀参加医院组织的与行风建设相关的会议、培训、检查、考核等活动；（三）对医院行风建设中存在的问题，有权提出批评、建议和改进意见，并要求医院相关部门予以答复或处理；（四）获得开展监督工作必要的工作支持和保障；（五）对医院处理投诉举报等事项的过程和结果有知情权（涉及保密内容的除外）；（六）自身正当权益受到侵害时，有权向医院行风建设办公室或上级有关部门反映。第四章监督内容与方式第十三条社会监督员的监督内容主要包括：（一）医疗服务行为规范情况：是否存在乱收费、过度医疗、收受红包、回扣等不正之风；（二）医务人员职业道德情况：服务态度是否热情、耐心、周到，是否尊重患者知情权、选择权、隐私权等；（三）医疗服务质量安全情况：诊疗行为是否规范，医疗技术水平是否达标，医疗安全措施是否到位；（四）医院管理情况：就医流程是否便捷高效，信息公开是否及时准确，投诉渠道是否畅通，问题处理是否及时公正；（五）医院环境与后勤保障情况：就医环境是否整洁舒适，便民设施是否完善，后勤服务是否到位；（六）医院廉洁行医情况：是否落实廉洁从业各项规定，是否存在损害群众利益的行为；（七）其他与医院行风建设相关的情况。第十四条社会监督可采取以下方式：（一）明察暗访：监督员可在工作时间内，以患者或家属身份到医院各科室、窗口进行体验式监督，了解真实情况；（二）定期或不定期座谈会：医院定期或根据需要召开社会监督员座谈会，听取意见建议；（三）问卷调查与访谈：协助医院开展针对患者及家属的满意度调查，或对特定问题进行访谈了解；（四）查阅资料：在医院允许的范围内，查阅与行风建设相关的文件、记录、数据等资料；（五）接受投诉：通过医院公布的联系方式，收集社会各界对医院行风建设的投诉举报和意见建议；（六）其他合法有效的监督方式。第五章组织与保障第十五条医院行风建设办公室是社会监督员工作的日常管理部门，主要职责是：（一）负责社会监督员的选聘、培训、联络、考核、解聘等日常管理工作；（二）组织社会监督员开展监督活动，为监督员提供必要的工作条件和信息支持；（三）收集、整理社会监督员提出的意见、建议和反映的问题，并及时向医院领导及相关部门反馈；（四）督促相关部门对监督员反映的问题进行调查处理，并将处理结果及时反馈给监督员；（五）定期向社会监督员通报医院行风建设工作情况；（六）总结社会监督员工作经验，改进工作方法，提高监督工作实效。第十六条医院各科室、部门应积极支持和配合社会监督员的工作，主动接受监督，对监督员提出的合理意见和建议，应认真研究，及时整改，并将整改情况反馈给医院行风建设办公室。第十七条医院应为社会监督员开展工作提供必要的便利条件，包括：（一）定期组织监督员学习相关政策法规和医院管理知识；（二）提供与监督工作相关的医院基本情况、规章制度、服务流程等资料；（三）为监督员开展明察暗访等活动提供必要的指引和协助；（四）对监督员的个人信息予以保密（法律法规另有规定的除外）。第十八条医院建立社会监督员意见建议反馈机制。对监督员提出的意见建议，行风建设办公室应在规定时限内（一般不超过十五个工作日）予以答复或说明；对需要调查处理的问题，应及时组织调查，并将处理结果反馈给监督员。第六章纪律与奖惩第十九条社会监督员应严格遵守国家法律法规和医院各项规章制度，廉洁自律，客观公正地履行职责，不得利用监督员身份从事与监督工作无关的活动，不得干预医院正常的医疗秩序和管理工作。第二十条社会监督员在监督工作中应遵守工作纪律，保守秘密，不得泄露在监督过程中获取的医院商业秘密、技术秘密和患者个人隐私。第二十一条医院对认真履行职责、积极建言献策、在行风建设中做出突出贡献的社会监督员，可给予适当的表彰奖励，如通报表扬、颁发荣誉证书等。第二十二条