矿井安全灾害治理计划书

矿井安全灾害治理计划书一、总则（一）编制目的与意义为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障矿井从业人员生命安全与身体健康，有效防范和遏制各类安全灾害事故的发生，保障矿井生产经营活动的持续、稳定、健康发展，特制定本计划书。本计划书旨在系统梳理矿井潜在的安全风险，明确灾害治理的目标、任务、措施和责任，为矿井安全灾害治理工作提供科学指导和行动纲领，确保矿井安全生产形势持续稳定向好。（二）编制依据本计划书编制严格遵循国家及地方关于煤矿安全生产的法律法规、行业标准与技术规范，主要包括但不限于《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《煤矿安全规程》以及相关的部门规章和规范性文件。同时，充分结合本矿井的地质条件、开采现状、生产布局及历年来安全管理经验与事故教训，确保计划的合规性、科学性和针对性。（三）适用范围与基本原则本计划书适用于本矿井范围内所有井下生产作业场所、地面辅助生产系统及相关管理活动。在灾害治理过程中，坚持以下基本原则：1.安全优先原则：始终将安全生产置于首位，任何工作均不得以牺牲安全为代价。2.预防为主原则：强化源头管控，加大隐患排查治理力度，防患于未然。3.综合治理原则：采用工程技术、管理、教育、法治等多种手段，形成治理合力。4.科技兴安原则：积极推广应用先进、成熟、可靠的安全技术装备与管理方法。5.责任落实原则：明确各层级、各岗位的灾害治理责任，确保责任到人、失职追责。（四）治理目标1.总体目标：杜绝重特大安全事故，有效控制一般事故，减少零星事故，实现矿井安全生产形势的根本好转。2.具体目标：*各类重大安全隐患整改率达到100%。*主要灾害（水、火、瓦斯、煤尘、顶板）得到有效控制，符合国家及行业标准要求。*从业人员安全培训合格率达到100%，安全意识和操作技能显著提升。*安全监测监控系统运行可靠，预警及时有效。*应急救援能力显著增强，事故应急处置能力全面提升。二、矿井主要灾害类型识别与风险分析（一）瓦斯灾害本矿井为[可描述为高/低/突出危险性]瓦斯矿井，瓦斯赋存具有[可描述为区域性、不均衡性等]特点。主要风险点包括：采掘工作面瓦斯积聚、瓦斯超限、煤与瓦斯突出（若有）、瓦斯爆炸等。需重点关注[具体区域，如某采区、某煤层]的瓦斯涌出规律及异常变化。（二）水害井田范围内主要充水水源包括[如大气降水、地表水、含水层水、老空水等]。主要风险点包括：采掘工作面突水、淹井、井下水害对设备及作业人员的威胁。需重点探查[具体区域，如采空区边界、断层破碎带]的水文地质条件，防范老空水、断层水等突发水害。（三）火灾主要风险点包括：井下外因火灾（如电气设备失爆、违章动火作业、可燃物堆积等引发）和内因火灾（如煤自燃）。需重点关注[具体区域，如采空区、停采线、煤柱等]的煤炭自燃倾向性及发火征兆。（四）煤尘灾害本矿煤层具有[可描述为易/不易]爆性煤尘特性。主要风险点包括：采掘工作面煤尘超标，煤尘堆积，一旦遇到火源易引发煤尘爆炸事故，扩大灾害影响范围。（五）顶板灾害受[如地质构造、煤层赋存条件、开采方法、支护方式等]因素影响，主要风险点包括：采煤工作面冒顶、掘进工作面片帮、巷道变形垮塌等，对作业人员和设备构成直接威胁。（六）其他灾害根据矿井实际情况，识别可能存在的冲击地压、地热、有毒有害气体（如CO、H2S等）等其他灾害类型及其风险程度。三、主要灾害治理方案与技术措施（一）瓦斯灾害治理1.瓦斯抽采：*针对[具体区域或煤层]，制定并实施区域性瓦斯预抽或局部瓦斯抽采方案，采用[如顺层钻孔、穿层钻孔、高位钻孔、采空区埋管等]抽采技术。*确保抽采系统能力匹配，管路敷设合理，抽采参数达标，提高瓦斯抽采率。2.通风管理：*优化通风系统，确保矿井总风量、采掘工作面等用风地点风量满足要求，风速、风向符合规定。*加强通风设施（风门、风窗、风桥、密闭等）的管理与维护，杜绝漏风。*严格执行掘进工作面“三专两闭锁”和局部通风机管理规定。3.瓦斯监测与检查：*完善瓦斯监测监控系统，确保传感器安装位置、数量、报警点、断电点设置符合规定，数据传输准确、实时。*严格执行瓦斯检查制度，加大检查频次，重点区域加密检查。4.防突措施（若为突出矿井）：*严格执行“四位一体”综合防突措施，包括区域预测、区域防突措施、区域效果检验、区域验证；以及局部预测、局部防突措施、局部效果检验、安全防护措施。5.现场管理：*严禁瓦斯超限作业，严格执行瓦斯超限停电撤人、分析原因、采取措施、按程序恢复生产的制度。*加强爆破管理，严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度。（二）水害治理1.水文地质探查：*采用物探、钻探、化探等综合手段，查明井田范围内水文地质条件，特别是老空水、断层水、含水层富水性等情况。*坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则。2.防水与排水：*对井田范围内的地表水体、裂隙、塌陷区等进行有效治理，防止地表水渗入井下。*完善井下排水系统，确保排水能力满足最大涌水量要求，定期检修维护排水设备。3.探放水措施：*采掘工作面必须执行超前探放水制度，根据实际情况确定探放水钻孔的布置方式、深度、角度等参数。*对老空区、断层等危险区域，必须坚持“先治后采”，消除水患威胁。4.水情水害监测预警：*建立健全水情水害监测系统，对水位、水压、涌水量等进行实时监测。*加强雨季“三防”工作，制定专项预案。（三）火灾治理1.外因火灾防治：*加强电气设备管理，杜绝失爆，定期进行防爆性能检查。*严格动火作业审批制度，井下动火必须制定专项安全措施并严格执行。*加强井下可燃物管理，及时清理浮煤、杂物，严禁携带易燃易爆物品下井。*完善井下消防系统，配备足够数量和类型的消防器材，并定期检查维护。2.内因火灾防治：*对具有自燃倾向性的煤层，采取预防性灌浆、注氮、喷洒阻化剂、均压通风等综合防火措施。*加强采空区封闭管理，减少漏风。*建立自然发火预测预报系统，对CO、温度等指标进行监测。*合理安排采掘接续，避免工作面长时间停采。（四）煤尘灾害治理1.降尘措施：*采掘工作面必须采取综合降尘措施，如煤层注水、喷雾洒水、转载点降尘、湿式打眼、使用水炮泥等。*推广应用高效降尘设备和技术。2.除尘措施：*定期对巷道进行清扫和冲洗，及时清除煤尘堆积。*采煤机、掘进机等设备必须安装有效的内外喷雾装置。3.隔爆措施：*在规定地点安设隔爆水棚或岩粉棚，确保数量、水量（岩粉量）、安装质量符合要求。4.个体防护：*为作业人员配备合格的防尘口罩等个体防护用品，并监督正确使用。（五）顶板灾害治理1.支护管理：*根据不同巷道类型、地质条件和服务年限，选择合理的支护方式和支护参数（如锚杆支护、锚网索支护、砌碹支护、金属支架等）。*确保支护质量，严格执行支护材料入井检验和支护施工质量验收制度。2.顶板监测：*采用顶板动态监测系统（如应力传感器、位移计等）对巷道及工作面顶板进行实时监测。*加强现场顶板观察，特别是对地质构造带、破碎带、老巷附近等特殊地段的顶板管理。3.采煤工作面顶板管理：*合理确定采高、控顶距，及时支护和回柱放顶。*对于坚硬顶板，采取强制放顶等措施，预防大面积切顶事故。4.掘进工作面顶板管理：*严格执行敲帮问顶制度，及时处理危岩活矸。*控制循环进尺，确保临时支护及时到位。四、组织保障与管理机制（一）组织领导1.成立以矿长为组长，总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长为副组长，各职能科室负责人及区队主要负责人为成员的矿井安全灾害治理领导小组。2.领导小组下设办公室在安全科（或通风科/生产科，根据实际情况确定），负责日常协调、督促、检查等工作。（二）职责分工1.矿长：对矿井安全灾害治理工作全面负责，是第一责任人。负责审批灾害治理计划、保障治理资金投入、组织解决重大问题。2.总工程师：对灾害治理技术工作全面负责。负责组织制定灾害治理方案、技术措施，审批安全技术措施，组织技术攻关。3.安全副矿长：负责灾害治理工作的监督检查、隐患排查治理的组织与落实、事故调查处理等。4.生产副矿长/机电副矿长等：在各自分管范围内，负责灾害治理相关措施的组织实施和落实。5.各职能科室：*安全科：负责监督各单位灾害治理措施的执行情况，组织安全检查和隐患排查。*通风科（或瓦斯防治科）：负责瓦斯、煤尘、火灾防治的具体技术管理和措施落实。*地测科：负责水害防治、顶板灾害（地质方面）的预测预报和技术措施制定。*生产科：负责采掘工作面顶板管理、生产组织中灾害治理措施的落实。*机电科：负责机电设备安全运行，防止电气火灾、失爆等引发的灾害。*调度室：负责灾害治理相关信息的上传下达、应急协调。*人力资源科/培训中心：负责从业人员的安全培训教育。*财务科：负责保障灾害治理资金的及时足额到位。6.区队：是灾害治理措施的直接执行单位，区队长为第一责任人，负责本单位职工的安全教育、措施交底和现场落实。（三）管理制度建设1.安全会议制度：定期召开安全办公会、灾害治理专题会，研究解决灾害治理工作中的问题。2.隐患排查治理制度：建立健全并严格执行从矿级到班组的隐患排查治理体系，实行闭环管理。3.安全技术措施审批制度：所有灾害治理相关的安全技术措施必须按程序审批后方可实施。4.安全检查制度：明确日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等的频次、内容和要求。5.培训教育制度：制定年度安全培训计划，加强对全员特别是重点岗位人员的灾害防治知识和技能培训。6.应急管理制度：完善各类灾害事故应急预案，定期组织演练。五、资源保障（一）资金保障1.根据灾害治理计划，编制年度安全费用投入预算，确保瓦斯抽采、防治水、防火、顶板管理、监测监控等所需资金足额到位。2.建立专项资金账户，专款专用，不得挪作他用。定期对资金使用情况进行审计。（二）设备与材料保障1.根据灾害治理需求，及时购置、更新和维护所需的设备、仪器、材料（如瓦斯抽采泵、钻机、注浆设备、传感器、支护材料、消防器材等）。2.建立设备台账，加强设备管理，确保设备完好率和正常运行。（三）人力资源与培训保障1.配备足够数量、具备相应资质和能力的专业技术人员及作业人员。2.制定年度培训计划，定期组织开展针对各类灾害防治知识、操作技能、应急处置能力的培训和考核。3.鼓励职工学习安全技术知识，开展技术比武和合理化建议活动。（四）技术保障1.加强与科研院所、高等院校的合作，引进先进的灾害治理技术和管理经验。2.鼓励内部技术创新，对在灾害治理中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。3.建立技术档案，收集整理灾害治理相关的技术资料、数据和经验。六、监测监控与预警机制（一）监测监控系统建设与维护1.完善以安全监控系统为核心，包括瓦斯、CO、温度、风速、压力、水位、顶板位移等各类参数的井下综合监测监控系统。2.确保系统传感器种类齐全、布置合理、数据准确、传输稳定、报警及时。3.明确专人负责系统的日常维护、标校和管理，保证设备完好，数据有效。（二）预警信息分析与发布1.建立专业的数据分析团队，对监测监控系统采集的数据进行实时分析和趋势研判。2.制定各类灾害预警级别和响应程序。3.确保预警信息能够快速、准确地传递到相关决策人员和受威胁区域的作业人员。（三）应急响应与处置1.针对不同类型、不同级别预警，制定相应的应急响应措施，明确启动条件、响应程序、处置方法。2.确保应急物资储备充足、应急队伍反应迅速、应急演练常态化。3.一旦发生险情或事故，立即启动相应应急预案，组织抢险救灾，防止事态扩大。七、计划的实施、评估与调整（一）实施步骤与时间安排1.将本计划书确定的各项治理任务分解到季度、月度，明确责任单位、责任人及完成时限。2.各责任单位根据总体计划，制定详细的实施方案和进度安排。（二）监督检查与考核1.矿井安全灾害治理领导小组定期（如每月、每季度）组织对计划执行情况进行监督检查。2.将灾害治理计划的完成情况、治理效果纳入各单位和相关人员的年度安全绩效考核。3.对未按计划完成任务或治理效果不佳的单位和个人，进行通报批评，并督促整改。（三）效果评估与反馈1.定期（如每半年、每年）对灾害治理效果进行全面评估，分析存在的问题和不足。2.评估内容包括：灾害发生频率、隐患数量、安全投入效益、职工安全意识提升等。3.根据评估结果，及时总结经验教训，为后续治理工作提供依据。（四）动态调整与完善1.当矿井地质条件、开采方法、生产布局发生重大变化，或出现新的灾害风险时，应及时对本计划进行修订和完善。2.